Таможенно-правовое регулирование оборота алкогольных напитков и сигарет

Офицеры связи

Офицеры связи таможенной службы дислоцированы в стратегически важных регионах Европы. Их задача – налаживание контактов с правоохранительными органами страны пребывания с целью обеспечения деятельности по борьбе с организованной и трансграничной преступностью.

Большинство офицеров связи таможенной службы работают в рамках программы взаимодействия между полицейскими и таможенными органами скандинавских стран (ПТС), являясь представителями всех скандинавских полицейских служб и таможен. ПТС – это наднациональный координирующий правоохранительную деятельность орган (исключая вопросы национального законодательства). В ПТС (Дания, Финляндия, Исландия, Норвегия и Швеция) работают 38 офицеров связи (31 офицер полиции и 7 офицеров таможенной службы), которые расквартированы более чем в 20 странах.

После отмены импортных квот на ввоз алкоголя из стран ЕС количество задержанных партий существенно снизилось. Однако конфискация контрабандного пива и вина производится чаще, чем несколько лет назад, причем алкогольная продукция провозится нелегально небольшими партиями.

Количество задержанных партий контрабандных сигарет уменьшается, что объясняется одной причиной – расширением ЕС. Контрабанда табачных изделий была характерна для новых стран ЕС, но в соответствии с налоговым и уголовным законодательством правовой статус страны – члена ЕС не дает легальной возможности противостоять контрабанде сигарет. Борьба с контрабандой табачных изделий ведется на основании налогового законодательства, положения которого существенно ограничивают юрисдикцию таможенных органов. Это означает, что согласно уголовному кодексу правомочия таможенной службы распространяются только на незаконный ввоз сигарет, который связан с нарушением порядка уплаты налогов при импорте из государств, не являющихся членами ЕС.

Защита общества – это способ измерить социально-экономическую значимость задержаний контрабандных наркотических средств, алкоголя и сигарет на основании социальных ценностей. Эта модель была разработана шведской таможней в 1999 г. совместно с полицией и Шведским национальным институтом здравоохранения.

Помимо высокого уровня смертности среди наркоманов, злоупотребление наркотиками каждый год стоит обществу значительных расходов на дорогостоящее медицинское обслуживание, оно несет потери, связанные с производством, и др. Контрабанда алкоголя и сигарет ведет к уклонению от уплаты налогов, что также наносит ущерб интересам общества.

Таможенные задержания «дают тепло»

Количество случаев задержания таможенными органами нелегального алкоголя значительно выросло за последнее время. Для таможни это означает обременительные расходы на утилизацию задержанного алкоголя. Сначала изъятая продукция отправляется в дробильный автомат, где бутылки и банки сортируются и развозятся по заводам, занимающимся вторичной переработкой. Спиртные напитки, пиво, вино смешиваются с водой до состояния 10%-й доли спирта в смеси и переливаются в цистерны. Грузовики отвозят эту жидкость на завод по производству биогаза в Линкопинге.

Операции с задержанным при таможенном контроле алкоголем производятся двумя офицерами таможни после вынесения приговора суда. Они являются ответственными за транспортировку, хранение и уничтожение нелегальной алкогольной продукции.

Когда спиртосодержащая смесь поступает для утилизации из таможенных органов на завод в Линкопинге, она перерабатывается в экологически чистые продукты: биофертилизер и биогаз. Биогаз используется в качестве топлива для автомобилей, тяжелых грузовиков и общественного транспорта.

Программа «ТИГР»

С применением программы «Тигр» правоохранительная деятельность получила техническую поддержку. Информатизировался весь процесс расследования преступлений: от получения и анализа оперативной информации, оперативных мероприятий и выявления подозреваемого до окончания предварительного следствия. Цель превентивной правоохранительной деятельности таможенных органов заключается в снижении количества совершаемых преступлений. Информация, получаемая посредством использования программы, носит оперативный характер, что выдвигает особые требования к ее автоматизированной обработке и применению для обеспечения безопасности.

Еще одной функцией программы «Тигр» является обеспечение взаимодействия с другими правоохранительными органами и службами, такими как: полиция, прокуратура, Национальный шведский совет по предотвращению преступлений и Национальная судебная система.

Дата добавления: 2014-11-29