Ющиеся государства на малых островах, природные бедствия, техногенные катастрофы

Пресная вода — проблема наиболее высокого приоритета. Хотя в гло­бальном масштабе ресурсы воды достаточны, острота проблемы связана с низким качеством и дефицитом воды в первую очередь в развивающихся странах. Начиная с 1950 г. мировое потребление воды возрастало и к 1960 г. удвоилось. В 1990 г. оно достигло 4138 км³, причем самым крупным потреби­телем воды была Азия, за ней — Северная Америка и Европа. Острый дефи­цит воды существует в 28 странах Африки с населением 338 млн человек.

Особое значение имеет эффективное управление водными ресурсами для стран Западной Азии и ряда регионов Африки. Помимо дефицита воды для этих регионов характерны большие ее потери вследствие испарения.

В число актуальных вопросов, требующих решения, входят: пробле­мы водоснабжения крупных городов, трансграничные проблемы и воз­можные международные конфликты, а также неумеренная эксплуатация источников поверхностных и подземных вод, которая чревата падением уровня грунтовых вод, разрушением ветлендов, засолением прибрежных источников воды.

Океаны и моря. Сохраняется острота проблемы истощения рыбных ресурсов и охраны морской окружающей среды. Необходим анализ эко­номических аспектов морских промыслов, информация о состоянии мор­ской среды. Приоритетной считают проблему прибрежных регионов Ми­рового океана, которые подвергаются интенсивному антропогенному воз­действию, в том числе загрязнению. По оценкам специалистов, сейчас около трети прибрежных регионов подвержены высокой степени риска деградации.

Несмотря на усилия, предпринимаемые на различных уровнях с це­лью рационального использования морских и прибрежных ресурсов, пока не удалось добиться их устойчивого развития, и во многих районах мира наблюдается быстрый процесс истощения ресурсов, деградации и ухуд­шения их состояния.

Сельское и лесное хозяйство, рыболовство. Среднеглобальный урожай на гектар пашни уменьшается, несмотря на возрастающие применение удобрений. Сохраняется неравномерность распределения продовольствен­ных ресурсов. Хотя подушное потребление пищи в развивающихся странах возросло на 32%, (в развитых странах — на 10%), калорийность пищи не­достаточна (она составляет 75% по сравнению с западными странами).

Глобальные морские выловы рыбы возросли в течение 1950—1989 гг. почти в пять раз, но затем начался постепенный спад (сейчас он компенсируется аквакультурой).

Задачи в сфере землепользования — остановить процесс деградации плодородия почв, создать условия для устойчивого сельского хозяйства. От их решения зависит продовольственная безопасность, особенно в регионах Африки и Западной Азии. Для решения задач развивающимся странам необходима финансовая поддержка.

Энергетика. Мировые потребности в энергии продолжают возрастать.-Среднегодовой темп развития энергетики в 1970—1997 гг составил 2,3%. Доля развивающихся стран увеличилась за этот период с 14 до 30%. Относительный среднегодовой среднеглобальный прирост потребления энергии уменьшился, как и расходы энергии на единицу продукции. С учетом ожидаемого роста населения к 2100 г. до 11 млрд человек производство энергии надо увеличить по крайней мере в 4 раза, а в развивающихся странах — в 10 раз.

Возрастающие потребности придется удовлетворить за счет исполь­зования невозобновляемых источников энергии, что приведет к росту выбросов углекислого газа в атмосферу.

Лидерство во внедрении энергосберегающих технологий остается за. развитыми странами, поэтому ископаемые топлива будут преобладать качестве источника энергии.

Главные задачи — ослабить связи между экономическим ростом и энергопотреблением, стремиться к декарбонизации мирового производ­ства энергии и передаче технологий развивающимся странам.

Транспорт. Среднеглобальный рост дорожного транспорта за период 1980—1993 гг. достиг 50%. Развитие транспорта является ярким примером того, как успехи в энергосбережении за счет усовершенствования двигателей перекрываются влиянием роста транспорта. К 2015 г. выбросы за­грязнений воздушного транспорта в атмосферу увеличатся в 3 раза.

Атмосфера. Главной остается проблема сокращения выброса парни­ковых газов, которая находится в центре внимания при изучении изме­нений климата. Выбросы парниковых газов продолжают расти. Так, заодин год (в 1996 г.) в Канаде выброс увеличился на 13%, в Японии — на 8,3%. Остается в центре внимания неравномерное распределение выбро­сов углекислого газа между странами. Например, в 1998 г. выбросы угле­кислого газа на душу населения составили: в США — 5,4 т, Англии — 2,5 т, в Аргентине — 1 т, Индии — 0,3 т.

Токсиканты. К числу наиболее серьезных последствий воздействия на окружающую среду отнесены ранее не известные опасности для здоровья, обусловленные кумулятивными эффектами токсичных химических ве­ществ, особенно УОС.

Созданы Межправительственный форум по химической безопасности и Межведомственная программа по разумному управлению токсикантами при решении проблемы загрязнения окружающей среды. Важными задачами признаны ответственность производителей за выбросы токсич­ных компонентов и повышение активности по передаче экологически безопасных технологий.

Отходы. Продолжается рост муниципальных отходов. В странах ОЭСР в период 1980—1992 гг. их количество возросло на 42% — в основном из-за внедрения упаковки пищевых продуктов, экономического роста и уве­личения площади жилища на душу населения.

Особое внимание привлечено к проблеме опасных и радиоактивных отходов. В то же время позитивным моментом является прогресс во

вторичной переработке отходов. Угрожающая ситуация с отходами, по мнению специалистов, складывается в России.

Меры по борьбе с опустыниванием и засухами, а также с потерей биоразнообразия определены Конвенциями.

Признаны важными экологические и юридические меры, а также оказание международной помощи развивающимся странам в развитии ту­ризма и туристической индустрии, ограничения негативных последствий, влияния туризма на окружающую среду.

Природные бедствия. Меры предусмотрены документами Всемирной конференции по природным бедствиям (1994). На фоне тенденции уси­ливающихся разрушительных последствий природных катастроф особо­го внимания требуют развивающиеся страны, не обладающие средства­ми раннего предупреждения.

Главные задачи в области снижения числа техногенных катастроф — расширение международного сотрудничества по ликвидации последствий.

Проблема обезлесивания продолжает быть в центре внимания эколо­гов и специалистов. Хотя в документах КОСР-2 отмечена необходимость проведения в глобальном масштабе восстановления лесного покрова Зем­ли, Конвенцию по лесам пока принять не удалось. До сих пор действует Международный протокол по лесам, в котором предусмотрены меры по обеспечению охраны и рационального использования лесов.

В течение 1980—1990 гг. произошло существенное уменьшение площади лесов в развивающихся странах. Наиболее значительные потери тропичес­ких лесов зарегистрированы в Латинской Америке и странах Карибского бассейна, Африке, Азии и Тихоокеанском регионе. В ряде регионов, осо­бенно в Западной Азии, вырубка леса привела к усилению эрозии почв, в Африке — к увеличению наводнений. В Западной Европе и Северной Аме­рике, как и в прошлом столетии, площадь лесных угодий практически не изменилась, хотя в Америке усилилось негативное влияние кислотных дождей. В России происходит постепенное сокращение площади лесов.

Главной задачей в сфере структуры производства и потребления оста­ется создание стабильных структур. В связи с глобализацией отмечают важ­ную роль правительств в корректировании неудач рыночной экономики, введением необходимого регулирования структуры производства и потреб­ления, а также роль международного сотрудничества. Эти два аспекта важ­ны для понимания основ устойчивого потребления, улучшения координа­ции в сборе данных, ускорения экологического маркетинга, аудита и сер­тификации. Для разработки практических мер, устанавливающих стабиль­ную структуру потребления-производства, имеет значение постепенный переход к стратегии управления потребностями в таких секторах экономи­ки, как энергетика, транспорт, сельское и лесное хозяйство, отходы, вод­ное хозяйство. Для этого необходимо принять обязательные стандарты эф­фективности энергопотребления при производстве различной продукции, ввести экологические налоги на производство энергии или содержание углерода в различных топливах, применять экологические субсидии для

производства экологически чистой продукции, использовать совместные действия с целью снижения суммарных выбросов и др.

Важное значение для характеристики экодинамики имеет выбор ин­дикаторов изменений и определение приоритетов. К числу приоритетных индикаторов экодинамики относят:

энергопотребление (его эффективность, вклад различных видов, экологические последствия);

водные ресурсы (типы, распределение по различным видам водо­пользования, потребление на единицу ВНП);

природные возобновляемые ресурсы (производство продукции на единицу ресурсов, буферная емкость почв и озер, снижение концентра­ции кислорода в водоемах, баланс биогенов, динамика лесов и сельско­хозяйственных земель, аккумуляция токсикантов);

регулируемые возобновляемые ресурсы (тип и объем урожая, потреб­ление удобрений, гербицидов и пестицидов, импорт и экспорт первич­ных и переработанных продуктов питания);

уровень загрязнений и средства мониторинга;

характеристика использования земель.

Следует отметить, что оценка экодинамики является достаточно сложной задачей. Неудивительно, что данные из разных источников ча­сто не совпадают, иногда на порядки. Это объясняется использованием экспертами различных индикаторов. Примером набора индикаторов мо­жет быть вариант, использованный комиссией Брунтланд¹, приведенный в табл. 8.9.2.

Таблица 8.9.2

Дата добавления: 2014-11-29