Студопедия

КАТЕГОРИИ:


Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748)

Порядок составления административного материала в отношении водителя, находящегося с признаками опьянения, а также помещения транспортного средства на охраняемую стоянку 1 страница





Доверь свою работу кандидату наук!
1500+ квалифицированных специалистов готовы вам помочь

 

До принятия КоАП РФ действовал механизм, позволяющий сотрудникам уполномоченным осуществлять обеспечение безопасности дорожного движения, проводить освидетельствование водителей транспортных средств на состояние опьянения, не прибегая к помощи врачей[12].

Однако, как казалось законодателю при принятии нового Кодекса, такой механизм не обеспечивает высокого уровня защиты прав и законных интересов участников дорожного движения. Поэтому в первоначальной редакции ст. 27.12 КоАП РФ было предусмотрено обязательное медицинское освидетельствование на состояние опьянения, проводимое организациями здравоохранения, имеющими лицензию на осуществление этого вида медицинской деятельности. Вместе с тем с учетом длительности и трудоемкости такой процедуры Федеральным законом №210-ФЗ уполномоченным лицам вновь было предоставлено право самостоятельно проводить освидетельствование водителей на состояние опьянения.

Согласно части 6 статьи 27.12 КоАП РФ освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и оформление его результатов, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинское освидетельствование на состояние опьянения и оформление его результатов осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Во исполнение данного законодательного положения постановлением Правительства РФ от 26.06.2008 № 475 утверждены Правила применения вышеназванных мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, которые содержат ряд принципиальных положений. Перечислим основные из них (приложение № 16).

Первое. Освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения подлежат только те водители транспортных средств, в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии опьянения. В качестве таких оснований установлено наличие одного или нескольких следующих признаков:

а) запах алкоголя изо рта;

б) неустойчивость позы;

в) нарушение речи;

г) резкое изменение окраски кожных покровов лица;



д) поведение, не соответствующее обстановке[13].

Второе. Как выше было сказано освидетельствование на состояние алкогольного опьянения осуществляется должностными лицами, которым предоставлено право федерального государственного надзора в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Третье. Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения осуществляется с использованием технических средств измерения, обеспечивающих запись результатов исследования на бумажном носителе, разрешенных к применению Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, поверенных в установленном порядке Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии, тип который внесен в государственный реестр утвержденных типов средств измерений. В качестве таковых в настоящее время применяются портативные анализаторы концентрации паров этанола в выдыхаемом воздухе. Перечень основных технических средств, используемых в деятельности Госавтоинспекции для обеспечения доказательств по делу об административных правонарушениях, определен в письме Департамента ОБДД МВД России от 31.07.2008 №13/п-19621, а также данный перечень имеет свое отражение в обзоре законодательства и судебной практики Верховного суда Российской Федерации за третий квартал 2008 года (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 05.12.2008г.). В их числе – алкотестеры «АКПЭ-01М», «Алкотектор PRO-100 combi», «Alcotest 6810» и др., позволяющие с точностью установить количественное содержание этанола в выдыхаемом воздухе (как правило погрешность прибора составляет 0,04-0,05 мг/л воздуха).

В случае, если лицо согласно с результатами освидетельствования, расписалось в акте освидетельствования, в отношении него составляется протокол об административном правонарушении. При этом необходимо, чтобы в объяснении правонарушитель изложил кратко следующие обстоятельства: «Я, Ф.И.О. употребил спиртное... Управлял автомобилем... С результатом освидетельствования согласен. Водительское удостоверение (не имею, находится дома, утерял и т.д.)».

При отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения либо несогласии указанного лица с результатами освидетельствования, а равно при наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения указанное лицо подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

При составлении протокола о направлении на медицинское освидетельствование копия протокола вручается лицу, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

В протоколах об отстранении от управления транспортным средством и о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения указываются:

• дата, время, место, основания отстранения от управления или направления на медицинское освидетельствование;

• должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол;

• фамилия, имя, отчество лица;

• сведения о транспортном средстве и о лице, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении;

• сведения о понятых.

Порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения подробно регламентирован разд. 4 Правил утв. постановлением Правительства РФ от 26.06.2008 № 475.

Уклонением лица от прохождения освидетельствования можно признать следующие действия: отказ лица от проведения отбора пробы выдыхаемого воздуха, попытка к бегству.

Например: в соответствии с п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ №18, сказано, что основанием привлечения к административной ответственности по ст. 12.26 КоАП РФ является зафиксированный в протоколе об административном правонарушении отказ лица, от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, заявленный как непосредственно должностному лицу ГИБДД[14], так и медицинскому работнику. При этом подчеркнуто, что в качестве отказа от освидетельствования, заявленного медицинскому работнику, следует рассматривать не только отказ от медицинского освидетельствования в целом, но и отказ от того или иного вида исследования в рамках медицинского освидетельствования.



Кроме того, в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2009 года обращено внимание на то, что квалификация действий лица по ст. 12.26 КоАП РФ производится и в том случае, если водитель транспортного средства предпринял попытку ввести в заблуждение лицо, проводившее медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

В соответствии со ст. 27.12 КоАП РФ лица, которые управляют транспортными средствами и в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии опьянения, подлежат отстранению от управления транспортным средством до устранения причины задержания[15]. При этом составляется протокол об отстранении данного лица от управления т/с в присутствии двух понятых.

Согласно ч.1 ст. 27.1 и ч. 2 ст. 27.12 КоАП РФ отстранение водителя от управления транспортным средством является мерой обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, которая применяется:

а) при наличии достаточных оснований полагать, что лицо, управляющее транспортным средством, находится в состоянии опьянения;

б) в целях пресечения административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 12.3, ч.2 ст. 12.5, ч.1 и 2 ст. 27.12 КоАП РФ.

Как следует из содержания вышеназванных норм в их системной взаимосвязи, применение данной меры, равно как и всех других мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, является правом, а не обязательностью уполномоченных должностных лиц и полностью зависит от их усмотрения[16]. Данная позиция четко проводится в деятельности судов. Например:

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи, оставленным в силе решением судьи районного суда, Ч. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев.

Не согласившись с данными судебными актами, защитник Ч. – Быков обратился с жалобой в Московский городской суд, полагая что в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о нахождении Ч. в состоянии опьянения. При этом он ссылался на то, что в нарушение требований ст. 27.12 КоАП РФ транспортное средство под управлением Ч. не было задержано и в материалах дела отсутствует протокол об отстранении Ч. от управления автомобилем.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заместитель председателя Московского городского суда отметил, что данный довод жалобы несостоятелен и не влечет отмены вынесенных по делу судебных постановлений, поскольку задержание транспортного средства, наличие либо отсутствие в материалах дела соответствующего протокола не оказывает прямого влияния на вывод мирового судьи о доказанности вины Ч. в совершении административного правонарушения. При таких обстоятельствах утверждение о том, что Ч. не находился в состоянии опьянения, было признано необоснованным[17].

Задержание транспортного средства – в соответствии со статьёй 27.1 КоАП РФ одна из допускаемых законом мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении. Исходя из этого постулата, следует априори (первоначально) признать, что данная мера применяется к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Задержание транспортного средства может осуществляться по различным основаниям, которые можно объединить в следующие категории:

- как мера обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения (в соответствии с ч. 1 ст.27.13 КоАП РФ применяется задержание за следующие нарушения управления транспортным средством соответствующего вида, предусмотренных ч.1 ст.11.8.1, ст. 11.9, ст.11.26, ст. 1129, ч.1 ст. 12.3, ч.2 ст. 12.5, ч.ч. 1 и 2 ст. 12.7, ч.ч. 1, 3 и 4 ст.12.8, ч.ч. 4 и 5 ст.12.16, ч.ч.3-4,6 ст. 12.19, ч.ч.1-3 ст. 12.21.1, ч.1 ст. 12.21.2, ст.12.26, ч.3 ст. 12.27 КоАП РФ;

- как мера, осуществляемая в рамках уголовного процесса.

Задержание транспортного средства (его принудительное перемещение при помощи другого транспортного средства и помещения в ближайшее специальное отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), и хранение до устранения причины задержания).

При задержании транспортного средства необходимо выполнить следующие процессуальные действия:

1. При задержании транспортного средства сотрудник ОВД в присутствии понятых составляет протокол задержания т/с, излагая в нем опись внешних повреждений т/с и находящегося в нем имущества, а также иные сведения следующего содержания:

· дата, время, место, основания принятия решения о задержании транспортного средства;

· должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол;

· сведения о лице, в отношении которого применена соответствующая мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении;

· дата, время, место совершения и фабула совершения нарушения ПДД, например: «управление транспортным средством без водительского удостоверения»;

· сведение о транспортном средстве, марка, государственный регистрационный знак, № кузова;

· какие на момент задержания т/с имело механические повреждения, что находилось в салоне, кому передано т/с на хранение и на какую стоянку;

· данные о понятых;

· подпись лица, составившего протокол и физического лица;

· в протоколе о задержании транспортного средства указываются наименование органа (учреждения, организации), должность фамилия, имя и отчество лица, которое будет исполнять решение о задержании транспортного средства.

После составления процессуальных документов должностное лицо передает информацию о задержании т/с и необходимости его помещения на специализированную стоянку (или прекращения движения при помощи блокирующих устройств) в дежурную часть территориального отдела МВД РФ, указывая причину задержания, место задержания, марку, модель, государственный регистрационный знак ТС, его техническое состояние, Ф.И.О. лица, управлявшего т/с, свой позывной и номер нагрудного знака.

2. Сотрудник дежурной части, принявший информацию, фиксирует ее в рабочем журнале дежурного и по телефону передает заявку диспетчеру или на специализированную стоянку.

3. Водитель эвакуатора сообщает сотруднику ОВД о месте хранения задержанного т/с.

4. О месте хранения задержанного транспортного средства сотрудник ОВД сообщает водителю при вручении копии протокола о задержании т/с.

5. О задержании т/с в отсутствие водителя сотрудник ОВД незамедлительно сообщает в дежурную часть подразделения. Оперативный дежурный ОВД информирует владельца (представителя владельца) о задержании т/с, принимая в случае необходимости меры для установления владельца (представителя владельца) т/с.

6. Сотрудник подразделения ОВД находится на месте задержания до полной погрузки задержанного т/с на эвакуатор или установки блокирующего устройства.

7. Перемещение транспортных средств на специализированную стоянку, за исключением т/с ВС РФ, ВВ МВД РФ и других ведомств изложенных в части 9 статьи 27.13 КоАП РФ, их хранение, оплата расходов на перемещение и хранение, возврат транспортных средств осуществляется в порядке, устанавливаемом законами субъектов Российской Федерации.

 

 

Приложение № 1

Краткое руководство по проведению измерения (освидетельствования) с помощью «Алкотектора PRO-100 combi»

Напоминание: Освидетельствование проводится в присутствии двух понятых.

1. Подготовка к включению:

- освободите одноразовый мундштук от индивидуальной упаковки и установите его во входные отверстия анализатора между двумя захватами до щелчка, соблюдая направление стрелки на мундштуке.

2. Включение анализатора:

- включите анализатор нажатием оранжевой кнопки.

На дисплее последовательно появятся:

- название модели анализатора и версия программного обеспечения;

- дата и текущее время;

- сообщение о начале автоматической проверки очистки сенсорного датчика от алкоголя, проверки наличия алкоголя в окружающем воздухе и во вставленном мундштуке.

В случае если проверка не прошла, необходимо выключить прибор, подождать одну минуту и повторить включение. Если после нескольких включений опять получен положительный результат, это означает наличие алкоголя в мундштуке или окружающем воздухе; необходимо сменить мундштук или выбрать другое место для проведения освидетельствования.

В случае если проверка прошла успешно, начинается процедура тестирования.

3. Процедура тестирования:

С помощью клавиатуры необходимо ввести:

- фамилию обследуемого;

- место обследования;

- государственный регистрационный знак транспортного средства;

- номер нагрудного знака сотрудника;

- фамилию сотрудника;

- отдел сотрудника.

Примечание: ввод данных подтверждается кнопкой «ввод»; буквы входящие в государственный регистрационный знак транспортного средства следует набирать латиницей; неправильно введенный знак удаляется нажатием кнопки «С»; введенные с клавиатуры место обследования, фамилия сотрудника, и отдел сохраняются в памяти прибора до тех пор, пока пользователь не введет вместо них новые данные; государственный регистрационный знак транспортного средства и номер нагрудного знака сотрудника сохраняются в памяти прибора вместе с результатом анализа.

После ввода данных прибор готовится к отбору пробы[18].

Обследуемому лицу следует дуть во входное отверстие мундштука (помечено стрелкой) до тех пор, пока звучит опорный сигнал; если расход и объем выдыхаемого воздуха не ниже требуемых значений, то произойдет автоматический отбор фиксированного объема воздуха. Анализ отобранной пробы сопровождается сообщением. По окончании анализа будет предъявлен результат – концентрация алкоголя (этанола) в выдыхаемом воздухе в миллиграммах алкоголя на литр выдыхаемого воздуха (мг/л).

4. Распечатка результата:

Для перехода в режим распечатки, после проведения тестирования нажмите кнопку «ввод». На дисплее появится сообщение «На печать».

Для вывода результата на печать нажмите кнопку «ввод». На дисплее появится сообщение «Печатается Ждите». После окончания печати выдается сообщение «Тест проведен Выключите прибор».

При отказе от печати нажмите кнопку перемещения вправо или выключите анализатор.

После получения распечатки результата в графе «фамилия сотрудника) следует расписаться лицу, проводившему освидетельствование, в графе «фамилия обследуемого) – испытуемому, на обороте – понятым[19].

Приложение № 2

Памятка применения главы 12 КоАП РФ

 

Поможем в написании учебной работы
Поможем с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой




Дата добавления: 2014-12-07; Просмотров: 669; Нарушение авторских прав?;


Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет



ПОИСК ПО САЙТУ:


Читайте также:
studopedia.su - Студопедия (2013 - 2022) год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! Последнее добавление




Генерация страницы за: 0.027 сек.