Фінансова відповідальність за порушення законодавства про соціальне страхування

Юридична відповідальність за порушення законодавства в сфері загальнообов’язкового соціального страхування

Розміщення на депозиті вільних коштів фондів

Згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 22 січня 2003 р. № 111 «Про затвердження Порядку розміщення тимчасово вільних коштів фондів загальнообов’язкового державного соціального страхування, у тому числі резерву коштів цих фондів, на вкладних (депозитних) рахунках» тимчасово вільні кошти фондів, тобто обсяг коштів фондів, які фактично перебувають на рахунках фондів та відволікання яких не призводить до заборгованості із здійснення страхових виплат і надання соціальних послуг відповідно до законодавства, перераховуються з рахунків фондів, відкритих в органах Державного казначейства, на вкладні (депозитні) рахунки, відкриті фондами у відповідних установах комерційних банків України, якщо інше не передбачено законодавством.Рішення про встановлення лімітів для розміщення тимчасово вільних коштів на вкладних (депозитних) рахунках приймають правління фондів за поданням виконавчих дирекцій цих фондів. Розміщуватися такі кошти можуть лише на вкладних (депозитних) рахунках в установах таких комерційних банків, які провадять діяльність на банківському ринку України не менше п’яти років і дотримуються нормативів Національного банку України не менше трьох років. При цьому банківські установи для розміщення тимчасово вільних коштів визначаються на конкурсній основі правліннями фондів, згідно з порядком проведення конкурсного відбору банків для розміщення тимчасово вільних коштів, який затверджується правліннями фондів.Кошти (відсотки), одержані від розміщення тимчасово вільних коштів на вкладних (депозитних) рахунках, зараховуються до складу коштів фондів і використовуються ними відповідно до законодавства з окремих видів загальнообов’язкового державного соціального страхування. Виконавчі дирекції фондів щокварталу інформують правління фондів про кошти (відсотки), одержані фондами від розміщення їх тимчасово вільних коштів на вкладних (депозитних) рахунках.

· Фінансова відповідальність передбачена Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування» №2464 від 08.07.2010 р., відповідно до статей 8, 12, 25 якого постановою Пенсійного фонду України від 27.09.2010 р. № 21-5 затверджено Інструкцію про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування.

За порушення норм законодавства про єдиний внесок на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до платників, на яких згідно з Законом покладено обов’язок нараховувати, обчислювати та сплачувати єдиний внесок, застосовуються фінансові санкції (штрафи та пеня) відповідно до Закону (додаток 2).

Порядок розгляду органами Пенсійного фонду України скарг на рішення про накладення штрафу, нарахування пені та заяв страхувальників при узгодженні ними вимоги про сплату недоїмки із сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування затверджений Постановою Правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 р. № 21-2.

На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов’язкового державного соцстрахування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами соцстрахування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування та своєчасністю їх сплати. Порядок здійснення контролю в сфері нарахування та сплати внесків до фондів здійснюється ними згідно з: 1) Порядком № 68 від 17.10.2003 та Порядком № 31 від 17.12.2010, затвердженими Постановами Правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України; 2) Інструкцією № 29, затвердженою Постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 22.12.2010; 3) Інструкцією № 339, затвердженою Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.12.2000.

· Фінансова відповідальність передбачена Законом України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» № 1533. Згідно з ст. 38 Закону відповідальність за його порушення несуть роботодавці за:

- порушення порядку використання коштів Фонду, несвоєчасне або неповне їх повернення; - несвоєчасне подання або неподання відомостей, встановлених цим Законом; - подання недостовірних відомостей про використання коштів Фонду. За порушення порядку використання роботодавцем коштів Фонду накладається штраф у розмірі наданої Фондом суми, використаної з порушенням. Своєчасно не сплачені фінансові санкції та адміністративні штрафи стягуються із страхувальника в дохід Фонду в порядку, встановленому законом. Строк давності в разі стягнення штрафних санкцій, передбачених цим Законом та Законом України "Про зайнятість населення", адміністративних штрафів, а також інших видів заборгованості перед Фондом не застосовується. Право застосовувати фінансові санкції та накладати адміністративні штрафи від імені Фонду мають керівник виконавчої дирекції Фонду, його заступники, керівники робочих органів виконавчої дирекції Фонду - центру зайнятості Автономної Республіки Крим, обласних, Київського і Севастопольського міських, районних, міськрайонних, міських та районних у містах центрів зайнятості та їх заступники. Крім того, згідно з ч. 4 ст. 35 Закону № 1533 із роботодавця утримуються: - сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг безробітному у разі поновлення його на роботі за рішенням суду; - незаконно виплачена безробітному сума забезпечення у разі неповідомлення про його прийняття на роботу; - незаконно отримана сума допомоги по частковому безробіттю. Рішення про відшкодування коштів роботодавцем приймається
директором центру зайнятості і оформляється наказом згідно з Порядком надання роботодавцю дотації на створення додаткових робочих місць для працевлаштування безробітних, затвердженим Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 10.01.2001 № 1. Протягом двох робочих днів після прийняття рішення про відшкодування коштів роботодавцем центр зайнятості надсилає роботодавцю рекомендованим листом повідомлення про необхідність повернути кошти протягом 15 календарних днів з дня отримання повідомлення.

· Фінансова відповідальність передбачена Законом України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» № 2240. Згідно з ст. 30 Закону страхувальники та інші отримувачі:

1) страхових коштів у разі порушення порядку використання страхових коштів відшкодовують Фонду в повному обсязі неправомірно витрачену суму страхових коштів та/або вартість наданих соціальних послуг і сплачують штраф у розмірі 50 відсотків такої суми. Порядок проведення перевірок страхувальників по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, прийняття рішень за їх результатами та процедури оскарження затверджений Постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 22.12.2010 № 29;

2) за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі страхових коштів відповідно до ч. 1 ст. 21 та 22 Закону № 2240 на страхувальників та інших отримувачів коштів Фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів. Одночасно на суми несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів і штрафних санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу. Порядок застосування санкції врегульований Постановою Правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 22.12.2010 р. № 30.

Право застосовувати фінансові санкції мають керівник виконавчої дирекції Фонду, його заступники, керівники виконавчих дирекцій відділень Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі та їх заступники, керівники районних, міжрайонних, міських, районних у містах виконавчих дирекцій відділень Фонду. Фінансові санкції стягуються із страхувальника, іншого отримувача коштів Фонду у дохід Фонду в порядку, встановленому законом.

Дата добавления: 2014-12-07