Основные положения по теме. Направлениях деятельности

Направлениях деятельности

Тема 10. Участие прокуратуры в иных

(для самостоятельного изучения)

К числу иных направлений деятельности органов прокуратуры следует отнести: деятельность следователей Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по расследованию преступлений; участие прокуроров в правотворческой деятельности; международное сотрудничество органов прокуратуры.

В соответствии с Положением о Следственном комитете при прокуратуре Российской Федерации (далее - Следственный комитет), утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 01.08.2007 № 1004, Следственный комитет при прокуратуре Российской Федерации является органом прокуратуры Российской Федерации, обеспечивающим в пределах своих полномочий исполнение законодательства Российской Федерации об уголовном судопроизводстве. Следователи Следственного комитета проводят расследование по делам о преступлениях, отнесенных уголовно-процессуальным законодательством РФ к их компетенции. Вопросы организации предварительного следствия следователями Следственного комитета регламентированы Приказом Следственного комитета при прокуратуре РФ от 07.09.2007 № 6 «О мерах по организации предварительного следствия». Деятельность следователя осуществляется в трех стадиях: возбуждение уголовного дела, предварительное расследование и возобновление дел по вновь открывшимся обстоятельствам. Процессуальные функции следователя Следственного комитета: принятие, проверка сообщений о преступлениях, принятие решений по результатам рассмотрения сообщений о преступлениях; исследование обстоятельств дела; обвинение в совершении преступления; ограждение граждан от необоснованного обвинения в совершении преступления; обеспечение возмещение материального ущерба, причинного преступлением, и исполнения приговора в части конфискации имущества; пресечение преступлений и принятие мер к устранению обстоятельств, способствующих совершению преступления; разрешение уголовных дел. Следователь - самостоятельный субъект уголовно-процессуальной деятельности, несущий определенные обязанности, и обладающий определенными правами, которые определены законом.

Обязанность прокурора участвовать в правотворческой деятельности, регламентирована ст. 9 Закона о прокуратуре РФ. Участвуя в правотворческой деятельности, прокуроры одновременно реализуют возложенную на них функцию правозащиты, обеспечивают верховенство закона. К формам участия прокурора в правотворческой деятельности следует отнести: участие прокурора в подготовке проектов нормативных актов; проведение прокурорами правовой экспертизы проектов законов и иных нормативных актов; участи прокурора в обсуждении проектов законов и других нормативных актов на заседаниях представительных и исполнительных органов; участие прокурора в рассмотрении представительными и исполнительными органами внесенных им протестов на незаконные правовые акты; внесение прокурорами предложений в органы представительной (законодательной) власти, представительные и исполнительные органы муниципальных образований и в органы, обладающие правом законодательной инициативы, о принятии новых актов, об отмене действующих актов или о внесении в них дополнений и изменений (поправок).

Вопросы международного сотрудничества органов прокуратуры регламентированы Законом о прокуратуре РФ (статья 2). Развитие международной деятельности Генеральной прокуратуры РФ осуществляется по следующим направлениям: организация международного сотрудничества в рамках Содружества Независимых Государств (СНГ); организация международного сотрудничества в рамках Совета Европы; организация международного сотрудничества в рамках ООН и ряда других международных организаций; участие в разработке международных многосторонних и двусторонних договоров и соглашений по проблемам борьбы с преступностью и оказанию правовой помощи; экстрадиция. В Генеральной прокуратуре РФ функционирует международно-правовое управление, деятельность которого осуществляется по всем направлениям международного сотрудничества прокуратуры РФ, включая вопросы экстрадиции.

Вопросы для самостоятельной подготовки:

1. Какие категории дел расследуются следователями Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации?

2. Какие основные формы участия прокуроров в правотворческой деятельности?

3. Назовите основные направления правотворческой деятельности прокуратуры.

4. Какие международно-правовые акты составляют правовую основу международного сотрудничества органов прокуратуры?

5. Каковы основные направления развития международной деятельности Генеральной прокуратуры Российской Федерации?

6. Какими полномочиями наделены прокуроры при выполнении международных договоров об оказании правовой помощи по уголовным делам?

7. Каковы особенности международной деятельности прокуратуры в рамках СНГ?

Рекомендуемая литература:

I. Нормативные правовые акты.

1. Конституция Российской Федерации (текст по состоянию на 30.12.2008 г.) // Собрание законодательства РФ. - 26.01.2009. - № 4. Ст. 445.

2. Указ Президента РФ от 01.08.2007 № 1004 «Вопросы Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации» (вместе с «Положением о Следственном комитете при прокуратуре Российской Федерации») // Собрание законодательства РФ. - 06.08.2007. - №32. Ст. 4122.

3. Федеральный закон от 17. 01. 1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 20.11.1995. - № 47. Ст. 4472.

4. Федеральный закон от 25.10.1999 № 190-ФЗ «О ратификации Европейской конвенции о выдаче, Дополнительного протокола и Второго дополнительного протокола к ней» // Собрание законодательства РФ. - 25.10.1999. - № 4. Ст. 5129.

5. Уголовно-процессуальный Кодекс Российской Федерации. - М.: Проспект, 2010.

6. Приказ Следственного комитета при прокуратуре РФ от 07.09.2007 № 6 «О мерах по организации предварительного следствия» // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

7. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 19.09.2007 № 144 «О правотворческой деятельности органов прокуратуры и улучшении взаимодействия с законодательными (представительными) и исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления» // Информационно-правовой портал «Гарант».

8. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 12.03.2009 № 67 «Об организации международного сотрудничества органов прокуратуры Российской Федерации» // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

II. Основная литература

1. Прокурорский надзор: учебник / Под ред. О. А. Галустьяна,

А. В. Ендольцевой, И. И. Сыдорука. - М.: ЮНИТИ: Закон и право, 2010. - 471 с.

2.Прокурорский надзор: учебник / Под ред. О.А. Галустьяна, А.В. Ендольцевой, И.А. Андреева. - М.:ЮНИТИ: Закон и право, 2007. - 399 с.

3.Авдеев В.Н. Прокурорский надзор: Курс лекций. - М.: ИМЦ ГУК МВД РФ, 2004.- 278 с.

4.Прокурорский надзор: Курс лекций и практикум / Под науч. ред. Ю.Е. Винокурова. - М.: Экзамен, 2004. - 543 с.

III. Дополнительная литература

1. Вестник Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации: научно-практический журнал Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации. М., 2008.

2. Бессарабов В.Г., Хуторецкий Р.Б. Участие российской прокуратуры в правотворческой деятельности. - М.: Камерон, 2006.

3. Щерба С.П. Прокуратура в странах СНГ: правовой статус, функции, полномочия: научное и учебное пособие. - М.,: Экзамен, 2007.

Дата добавления: 2014-12-27