Общие положения

УЧРЕЖДЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ В СФЕРЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА

ФИЗКУЛЬТУРНО-СПОРТИВНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНЫХ УСЛУГ

ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ДЕТЯМ И МОЛОДЕЖИ

ФИЗКУЛЬТУРНО-СПОРТИВНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ

Спектр физкультурно-спортивных организаций по предостав­лению социально-культурных услуг весьма широк и многообра­зен в связи с разнообразием самих услуг (см. главу 2), а также потребителей услуг — представителей различных социально-де­мографических групп населения.

В настоящем разделе учебного пособия дается характеристик" некоторых физкультурно-спортивных организаций, предоставля­ющих разнообразные социально-культурные услуги — физкуль-¹ турно-спортивные, дополнительного образования и т.п., — де­тям и молодежи.

Одной из организаций, предоставляющих физкультурно-спортивные услуги детям и молодежи, являются клубы физиче­ской культуры и спорта (обобщенное название, характеризующее самые разнообразные организации. — Примеч. авт.), функциони­рующие в образовательных учреждениях.

На 01.01.2000 г. в России:

в общеобразовательных школах функционировало 51 416 клубов (74,2% от общего числа школ), в учреждениях начального профес­сионального образования — 3603 (92,1 %), в средних специальных учебных заведениях — 2 462 (95,6 %) и в высших учебных заведени­ях — 853 клуба (90,8%);

в клубах физической культуры и спорта общеобразовательных школ занималось 19,0% школьников, в клубах учреждений началь­ного профессионального образования — 19,5% учащихся, в клубах средних специальных учебных заведений — 14,0% учащихся и в клубах высших учебных заведений — 8,6 % студентов.

В настоящее время клубы физической культуры и спорта обще­образовательных школ, учреждений начального профессионально­го образования и незначительная часть клубов средних специаль­ных учебных заведений функционируют в структуре Российской физ-культурно-спортивной организации «Юность России», а большая часть клубов средних специальных учебных заведений и клубы выс­ших учебных заведений — в структуре Российского студенческого спортивного союза.

Поскольку далеко не во всех образовательных учреждениях со­зданы физкультурно-спортивные организации, а степень вовле­чения в них детей и молодежи нельзя признать удовлетворитель­ной, Министерство образования Российской Федерации, Россий­ская физкультурно-спортивная организация «Юность России», Российский студенческий спортивный союз и другие заинтересо­ванные организации предпринимают меры как по развитию сети клубов физической культуры и спорта образовательных учрежде­ний, так и по расширению обслуживаемого ими контингента де­тей и молодежи.

С точки зрения теории и практики менеджмента (управления) основу развития клубов физической культуры и спорта в образо­вательных учреждениях и вовлечения в их деятельность детей и молодежи составляют следующие концептуальные положения.

♦ Клубы физической культуры и спорта образовательных уч­реждений призваны активно содействовать обеспечению консти­туционных прав детей и молодежи на сохранение и укрепление здоровья, физическое совершенствование, реализацию способ-

ностей, наклонностей и интересов в сфере физической культур и спорта, а также организации здорового досуга детей и молоде жи средствами физической культуры и спорта, воспитанию у ню§ гражданственности, патриотизма, культуры общения, развита творческих, эстетических и других духовных качеств.

Главная задача клубов физической культуры и спорта образов
вательных учреждений состоит в привлечении к систематический
занятиям физическими упражнениями и видами спорта, туриз-,,
мом во внеучебное время всех учащихся, в повышении уровня!
организации и качества массовой физкультурно-оздоровительной'
и спортивной работы и на этой основе укреплении здоровья, обес- ■
печении активного досуга, оптимальной физической подготов-^
ленности учащихся. ■'%

♦ В качестве основных форм массовой физкультурно-оздоро-1 вительной и спортивной работы, проводимой клубами физиче-? ской культуры и спорта образовательных учреждений, могут быть использованы занятия в спортивных секциях и оздоровительных группах, туристские походы и слеты, спартакиады и фестивали:, спорта, спортивные соревнования, дни здоровья и спортивные праздники, месячники по видам спорта, физкультурно-оздоро­вительные мероприятия в режиме учебного дня и т.д.

♦ Для учащихся, имеющих отклонения в состоянии здоровья или недостаточную физическую подготовленность, в клубе физи-4 ческой культуры и спорта образовательного учреждения должны \ создаваться оздоровительные группы и группы общей физической подготовки.

♦ Поскольку внеучебная физкультурно-оздоровительная и I спортивная работа является неотъемлемой составной частью всей системы физического воспитания учащихся, проводить ее необ-) ходимо на основе широкого развития инициативы и самодеятель- '• ности в течение всего учебного года, с учетом возраста, состоя-; ния здоровья, физической и спортивно-технической подготовлен­ности учащихся, их потребностей и интересов к физкультурно-спортивной деятельности.

♦ Клубы физической культуры и спорта в идеале должны функ-: ционировать во всех образовательных учреждениях. Однако с уче­том конкретной ситуации клубы могут создаваться на базе не­скольких образовательных учреждений. *•

♦ Организационной основой деятельности клуба физической, культуры и спорта образовательного учреждения как некоммер- ', ческой организации, создаваемой в организационно-правовой-форме «общественная организация (объединение)», является ус­тав, содержание которого должно соответствовать требованиям действующего законодательства (см. главу 24).

♦ С учетом специфики образовательного учреждения клуб фи-/ зической культуры и спорта как общественная организация мо-

жет либо регистрироваться и в соответствии с этим получать пра­ва юридического лица, либо функционировать без регистрации и получения соответствующих прав.

♦ Практика развития сети клубов физической культуры и спорта образовательных учреждений свидетельствует о том, что они фун­кционируют практически в единой организационно-правовой форме общественной организации, но в различных типах и видах (Воробьев В. В., 1998).

С определенной долей условности клубы физической культуры и спорта образовательных учреждений можно классифицировать следующим образом.

По типам клубы физической культуры и спорта образователь­ных учреждений подразделяются (в соответствии с типом образо­вательного учреждения и возрастом обучающихся):

на детско-подростковые клубы физической культуры и спорта, которые создаются на базе одной или нескольких общеобразова­тельных школ. Членами этих клубов могут быть учащиеся начиная с 8-летнего возраста;

подростковые клубы физической культуры и спорта, организу­емые на базе одного или нескольких учреждений начального про­фессионального образования либо средних специальных учебных заведений. Членами клубов этого типа могут стать учащиеся начи­ная с 14-летнего возраста;

юношеские клубы физической культуры и спорта, создаваемые на базе высшего учебного заведения. Членами данных клубов мо­гут быть студенты начиная с 18-летнего возраста.

По видам клубы физической культуры и спорта образова­тельных учреждений могут быть классифицированы (в соответ­ствии с направлениями и преимущественным содержанием их работы):

на физкультурно-спортивные клубы, организующие физкультур­но-оздоровительные мероприятия в режиме учебного дня, работу физкультурно-оздоровительных групп и спортивных секций во вне­учебное время, массовые физкультурно-спортивные и агитаци­онно-пропагандистские мероприятия во внеучебное время, в том числе в выходные и праздничные дни;

спортивные клубы, основным направлением деятельности ко­торых является организация спортивной работы во внеучебное время по одному или нескольким видам спорта;

спортивно-технические клубы, которые призваны организовы­вать работу по спортивно-техническим и военно-прикладным ви­дам спорта.

Практическая значимость типологической и видовой класси­фикации клубов физической культуры и спорта образовательных Учреждений для менеджмента (управления) ими связана с рядом обстоятельств: во-первых, клуб физической культуры и спорта

образовательного учреждения как некоммерческая организация организационно-правовой форме «общественная организация может быть учрежден одним лицом (ст. 15 Закона «О некоммерче ских организациях»), достигшим 18-летнего возраста. В связи этим в зависимости от конкретного типа клубы физической кул туры и спорта образовательных учреждений могут создаваться либ учителями (педагогами) по физической культуре, либо самим учащимися; во-вторых, возможно создание общероссийских, меж' региональных (например, в федеральном округе), региональна и местных (ст. 14 Закона «Об общественных объединениях») клу бов физической культуры и спорта образовательных учреждени по направлениям работы, на которые, в зависимости от конкрет ных условий (количества образовательных учреждений, финанси-* рования, традиций и т.п.), могут быть возложены функции п развитию физической культуры и спорта среди детей и молоде жи, обучающихся в различных образовательных учреждениях; в; третьих, если клуб физической культуры и спорта образователь-^ ного учреждения является юридическим лицом, действует не ме­нее одного года и насчитывает не менее 3 000 членов либо преду сматривает предоставление социально-культурных услуг для н менее 3 000 детей и молодежи (это возможно чаще всего только в случае создания единого клуба для нескольких образовательных учреждений), он может стать объектом государственной поддерж­ки (ст. 4 Закона «О государственной поддержке молодежных и дет­ских общественных объединений», 1995 г.) в виде информацион-, ного обеспечения и подготовки кадров (ст. 6), предоставления льго~ (ст. 7), поручения выполнения государственного заказа (ст. 8),, выделения субсидий (ст. 11) детским и молодежным объединение ям и др. на основе включения их в Федеральный реестр молодеж-⁵ ных и детских объединений, пользующихся государственной под-* держкой, и др.

Законом Российской Федерации «Об образовании» (1992 г.) системе образовательных учреждений кроме дошкольных, обще образовательных, начального профессионального, среднего про фессионального и высшего профессионального образования и т.д отнесены учреждения дополнительного образования детей (ст. 12).

Нормативно-правовыми документами в Перечень видов обра­зовательных учреждений дополнительного образования детей (1997 г.) включены наряду с другими и учреждения дополнитель-; ного образования сферы физической культуры и спорта, а имен-; но: дворцы спорта для детей и юношества, дома (клубы, стан-

ции) детского и юношеского туризма и экскурсий (юных турис­тов), детско-юношеские клубы физической подготовки (ДЮКФП), детско-юношеские спортивные (спортивно-технические, в том числе олимпийского резерва) школы (ДЮСШ, СДЮШОР).

Деятельность всех учреждений дополнительного образования регулируется Типовым положением об образовательном учрежде­нии дополнительного образования детей, утвержденным Прави­тельством Российской Федерации (1997 г.).

В соответствии с требованиями (структурными и содержатель­ными) Типового положения охарактеризуем в общем виде орга­низацию и содержание деятельности спортивной школы (ДЮСШ, СДЮШОР), которые должны быть конкретизированы в ее уставе как регулирующем нормативно-правовом документе.

Спортивная школа представляет собой разновидность образо­вательного учреждения дополнительного образования детей, ос­новное предназначение которого состоит в развитии мотивации личности к всестороннему удовлетворению физкультурно-оздо­ровительных и спортивных потребностей, реализации дополни­тельных программ и,услуг по физическому воспитанию в интере­сах личности, общества, государства.

Основные задачи спортивной школы состоят в обеспечении условий для организации активного, содержательного досуга, самосовершенствования личности, формирования здорового об­раза жизни, творческого развития и профессионального самооп­ределения в выборе профессии, развития физических, интеллек­туальных и нравственных качеств, достижения спортивных успе­хов сообразно способностям детей.

В спортивной школе не допускаются создание и деятельность организационных структур политических партий, общественно-политических и религиозных движений и организаций.

Спортивная школа имеет право устанавливать прямые связи с предприятиями и организациями, в том числе с иностранными.

Спортивная школа осуществляет свою деятельность в соответ­ствии с действующим законодательством Российской Федерации, Типовым положением об образовательном учреждении дополни­тельного образования детей и собственным уставом.

Язык (языки), на котором (которых) ведется образовательный процесс в спортивной школе, определяется учредителем. Обуча­ющиеся имеют право на обучение на родном языке в рамках воз­можностей, предоставляемых системой образования конкретного региона.

Спортивная школа несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за: невыполне-

ние функций, определенных ее уставом; реализацию не в полном! объеме образовательных программ в соответствии с утвержден-?? ными учебными планами; качество реализуемых образовательных программ; соответствие форм, методов и средств организации¹! образовательного процесса возрасту, интересам и потребностям; детей; жизнь и здоровье детей и работников во время учебно-* тренировочного процесса и спортивных соревнований; наруше­ние прав и свобод обучающихся и работников; иное, предусмот­ренное законодательством Российской Федерации.

Организация спортивной школы

Спортивная школа создается учредителем [Министерство об- ч разования Российской Федерации, Государственный комитет Рос­сийской Федерации по физической культуре, спорту и туризму, иные министерства (ведомства), соответствующие органы испол­нительной власти субъектов Российской Федерации; предприя­тия и организации; граждане Российской Федерации и др.] по собственной инициативе и регистрируется уполномоченным ор­ганом в заявительном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Допускается совместное учредительство.

Организационно-правовая форма спортивной школы опреде­ляется учредителем (в подавляющем большинстве случаев спортив­ные школы создаются как некоммерческие организации в орга­низационно-правовой форме «учреждение», однако имеются факты создания спортивных школ как коммерческих организаций, име­ющих, например, организационно-правовую форму «общество с ограниченной ответственностью»).

Отношения между учредителем и спортивной школой опреде­ляются договором, заключенным между ними в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Права юридического лица у спортивной школы в части веде- '; ния уставной финансово-хозяйственной деятельности возникают с момента ее регистрации.

Спортивная школа как юридическое лицо имеет устав, расчет-, ный и другие счета в банковских учреждениях, печать установ­ленного образца, штамп, бланки со своим наименованием.

Право на ведение образовательной деятельности и льготы, пре- I доставляемые законодательством Российской Федерации, возни­кают у спортивной школы с момента выдачи ей лицензии.

Спортивная школа может быть реорганизована в иное образо­вательное учреждение по решению учредителя, если это не вле- | чет за собой нарушения ее обязательств или если учредитель при^ нимает эти обязательства на себя.

При реорганизации (изменении организационно-правовой^ формы; статуса, например, ДЮСШ в СДЮШОР) спортивной

школы ее устав, лицензия и свидетельство о государственной ак­кредитации утрачивают силу.

Ликвидация спортивной школы может быть осуществлена в установленном Законом Российской Федерации «Об образовании» порядке.

Основы деятельности спортивной школы

Спортивная школа самостоятельно разрабатывает программу своей деятельности с учетом запросов детей, потребностей се­мьи, образовательных учреждений, детских и юношеских обще­ственных объединений и организаций, особенностей социально-экономического развития региона и национально-культурных тра­диций.

Образовательные программы реализуются исходя из типа спортивной школы, ее функций и задач, этапа подготовки, спор­тивного стажа и уровня подготовленности занимающихся.

Деятельность спортивных школ по своей направленности мо­жет характеризоваться развитием массового спорта или спорта высших достижений.

Задачи по развитию массового спорта решаются на таких эта­пах многолетней подготовки, как спортивно-оздоровительный и начальной подготовки (организация содержательного досуга сред­ствами спорта; систематические занятия спортом, направленные на развитие личности, утверждение здорового образа жизни; вос­питание физических, морально-этических и волевых качеств; при­витие навыков гигиены и самоконтроля и т.п.), а также учебно-тренировочный (повышение уровня физического развития, об­щей физической и специальной подготовленности; выполнение должных норм в виде спорта исходя из индивидуальных особен­ностей занимающихся; профилактика вредных привычек и пра­вонарушений и т.п.).

Задачи по развитию спорта высших достижений решаются на этапе спортивного совершенствования (специализированная под­готовка перспективных спортсменов в целях достижения стабиль­ных результатов, позволяющих войти в состав юношеской сбор­ной команды России) и высшего спортивного мастерства [освое­ние оптимальных объемов тренировочных и соревновательных нагрузок; подтверждение норматива кандидата в мастера спорта; вхождение в состав юниорской (молодежной) сборной команды России].

Продолжительность обучения на этапах многолетней подготовки составляет: спортивно-оздоровительный этап — до 12 лет; этап на­чальной подготовки — 2 — 3 года; учебно-тренировочный этап — 4 — 5 лет; этап спортивного совершенствования — 3 года и этап высшего спортивного мастерства — до 5 лет.

Спортивная школа организует работу с постоянным составом, занимающихся в течение всего календарного года. В каникулярное! время спортивная школа может организовывать работу спортив-* но-оздоровительного лагеря (загородного или с дневным пребы­ванием).

Основными формами учебно-тренировочного процесса и^!
спортивной школе являются: групповые учебно-тренировочные к
теоретические занятия; работа по индивидуальным планам под-;
готовки; медико-восстановительные (реабилитационные) меро­
приятия; тестирование; прохождение углубленного медицинское
го осмотра; участие в спортивных соревнованиях, учебно-трени- \
ровочных сборах; инструкторская и судейская практика. ']

Продолжительность одного учебно-тренировочного занятия^ не может превышать на спортивно-оздоровительном этапе и этапе начальной подготовки 2 академических часов, на учебно-тренировочном этапе — 3, на этапах спортивного совершенст- ■ вования и высшего спортивного мастерства — 4 академических; часов.

Максимальные объемы недельной учебно-тренировочной ра-, боты по этапам многолетней подготовки и годам обучения приве- \ дены в табл. 17 (см. главу 10). Объем учебно-тренировочной нагруз­ки в зависимости от специфики вида спорта, этапа и задач подго­товки может быть сокращен начиная с учебно-тренировочного этапа (свыше 2 лет обучения), но не более чем на 25%.

Расписание учебно-тренировочных занятий утверждается ад­министрацией спортивной школы по представлению тренеров-«преподавателей с учетом пожеланий родителей, возрастных осо­бенностей занимающихся, установленных санитарно-гигиениче-; ских норм. Деятельность спортивной школы осуществляется еже­дневно, включая выходные дни.

Спортивная школа может оказывать помощь педагогическим коллективам других образовательных учреждений в реализации! дополнительных образовательных программ, организации досу-) говой и внеурочной деятельности детей, а также детским и юно-; шеским общественным объединениям и организациям по догово-_; ру с ними.

Участники образовательного процесса

Участниками образовательного процесса в спортивной школе являются дети, педагогические работники, родители.

При приеме детей спортивная школа обязана ознакомить их и: (или) родителей со своим уставом и другими документами, рег­ламентирующими организацию образовательного процесса (пра­вила внутреннего трудового распорядка, правила приема в спортив­ную школу, инструкция по технике безопасности и т.д.).

При поступлении в спортивную школу необходимо медицин­ское заключение о состоянии здоровья ребенка.

Минимальный возраст приема (зачисления) детей в спортив­ную школу зависит от вида спорта и составляет 6—12 лет; макси­мальный возраст занимающихся составляет, как правило, 18 лет.

На спортивно-оздоровительный этап и этап начальной подго­товки принимаются все желающие заниматься спортом, прожи­вающие на данной территории и не имеющие медицинских про­тивопоказаний в установленном для вида спорта минимальном возрасте.

На учебно-тренировочный этап зачисляются прошедшие на­чальную подготовку не менее одного года занимающиеся (здоро­вые и практически здоровые на основании медицинского заклю­чения врачебно-физкультурного диспансера) на конкурсной ос­нове при условии выполнения ими требований по общефизиче­ской и специальной подготовке. Не прошедшие конкурсный от­бор могут продолжать занятия в спортивно-оздоровительных груп­пах до 18-летнего возраста.

На этап спортивного совершенствования зачисляются прошед­шие спортивную подготовку не менее четырех лет занимающиеся (на основании медицинского заключения врачебно-физкультур­ного диспансера) на конкурсной основе по результатам выполне­ния требований по спортивной подготовке на уровне кандидата в мастера спорта (I разряда по командным спортивным играм).

На этап высшего спортивного мастерства зачисляются перс­пективные спортсмены, выполнившие (подтвердившие) квали­фикацию мастера спорта России (кандидата в мастера спорта по командным спортивным играм), способные войти в юниорский (молодежный) состав сборной России.

Условия конкурса должны гарантировать соблюдение прав граж­дан и обеспечить зачисление в спортивную школу наиболее спо­собных и подготовленных к освоению тренировочных программ соответствующего этапа многолетней подготовки детей.

Перевод занимающихся по годам обучения на всех этапах мно­голетней подготовки осуществляется при условии положительной динамики прироста спортивных показателей.

Занимающиеся на любом этапе многолетней подготовки могут быть отчислены в случае ухудшения состояния их здоровья (на основании заключения врачебно-физкультурного диспансера); неосвоения минимальных объемов тренировочных нагрузок, утвержденных учебным планом; прекращения занятий по собствен­ной инициативе; грубых и неоднократных нарушений устава спортивной школы.

Спортивная школа самостоятельна в выборе системы и форм оценки занимающихся. В качестве основных критериев оценки Деятельности тренера-преподавателя выступают:

на спортивно-оздоровительном этапе и этапе начальной под­готовки — стабильность состава занимающихся, динамика при­роста индивидуальных показателей развития физических качеств, уровень освоения основ гигиены и самоконтроля;

на учебно-тренировочном этапе — состояние здоровья, уро­вень физического развития, динамика уровня подготовленности в соответствии с индивидуальными особенностями, показатели ос­воения объемов тренировочных нагрузок и теоретического разде­ла программы по виду спорта;

на этапе спортивного совершенствования — уровень физичес­кого развития и функционального состояния, выполнение объ­емов тренировочных и соревновательных нагрузок, предусмотрен­ных индивидуальными планами подготовки, результаты выступ­лений во всероссийских соревнованиях;

на этапе высшего спортивного мастерства — стабильность ре­зультатов выступлений во всероссийских и международных со­ревнованиях, включение в состав сборной России (резервный, стажеров, основной).

Обучающиеся в спортивной школе имеют право:

заниматься любым видом спорта, культивируемым в спортив­ной школе, вне зависимости от их спортивной одаренности, уровня физического развития и подготовленности в объеме не более 6 ч в неделю (спортивно-оздоровительный этап и этап начальной подготовки);

пользоваться спортивными сооружениями, инвентарем и обо­рудованием спортивной школы, приобретать и получать в уста­новленном порядке спортивную форму и инвентарь индивиду­ального пользования (учебно-тренировочный этап, этапы спортивного совершенствования и высшего спортивного мастер­ства).

Обучающиеся в спортивной школе обязаны поддерживать уро­вень физического развития и подготовленности, совершенство­вать спортивное мастерство, выполнять индивидуальные планы подготовки, вести учет выполнения заданий (дневник спортсме­на), соблюдать спортивный режим и гигиенические требования, своевременно проходить медицинский осмотр, соблюдать меры безопасности на тренировочных занятиях и соревнованиях, береж­но относиться к имуществу спортивной школы, уважать честь и достоинство других занимающихся и работников.

К педагогической деятельности в спортивной школе допуска­ются лица, как правило имеющие высшее или среднее професси­ональное образование, отвечающие требованиям квалификаци­онных характеристик, определенных для соответствующих долж­ностей (см. главу 31).

Отношения работника спортивной школы и администрации регулируются трудовым договором (контрактом), условия кото-

рого не могут противоречить трудовому законодательству Россий­ской Федерации.

Работники имеют право на участие в управлении спортивной школой; защиту своей профессиональной чести и достоинства; свободу выбора и использования методик обучения и воспита­ния, учебных пособий и материалов, методов оценки знаний, умений и навыков обучающихся; социальные гарантии и льготы, установленные законодательством Российской Федерации, и до­полнительные льготы, предоставляемые педагогическим работни­кам в регионе.

Работникам устанавливаются ставки заработной платы (долж­ностные оклады) на основе Единой тарифной сетки в соответ­ствии с тарифно-квалификационными требованиями и с учетом рекомендаций аттестационной комиссии, определяются виды и размеры надбавок, доплат и других выплат стимулирующего ха­рактера в пределах имеющихся средств (см. главу 6).

Работники спортивной школы обязаны удовлетворять требо­ваниям тарифно-квалификационных характеристик, соответ­ствующих их должностям, выполнять устав и правила внутрен­него трудового распорядка, а также условия трудового догово­ра (контракта).

Родители несовершеннолетних обучающихся имеют право вы­бирать спортивную школу и вид спорта, защищать права и инте­ресы ребенка, принимать участие в управлении спортивной шко­лой, знакомиться с ходом и содержанием процесса подготовки, а также с оценкой уровня подготовленности занимающихся.

Родители обучающихся обязаны нести ответственность за вос­питание и подготовку своих детей, выполнять устав спортивной школы.

Менеджмент спортивной школой

Менеджмент спортивной школой осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом и строит­ся на принципах единоначалия и самоуправления.

Высшим органом управления спортивной школой является конференция общешкольного коллектива, которая созывается один раз в 2 года.

Общее руководство спортивной школой (государственной, муниципальной) осуществляет выборный орган — совет спортив­ной школы, в равных пропорциях представляющий работников и занимающихся и избираемый на конференции общешкольного коллектива. Заседания совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в год, и считаются правомочными, если в них принимает участие не менее двух третей состава. Решения со­вета принимаются открытым голосованием, считаются приняты-

ми, если за них проголосовало более 50 % членов списочного со­става, и являются обязательными для администрации и всех чле­нов трудового коллектива.

Формами самоуправления в спортивной школе являются так­же педагогический совет, тренерский совет, методический совет и др.

Непосредственное руководство спортивной школой (государ­ственной, муниципальной) осуществляет прошедший аттестацию директор, который назначается учредителем.

Директор спортивной школы планирует, организует и конт­ролирует учебно-тренировочный процесс, отвечает за качество и эффективность работы спортивной школы; несет ответственность за жизнь и здоровье детей и работников во время учебно-трени­ровочного процесса и спортивных соревнований, соблюдение норм охраны труда и техники безопасности; осуществляет прием на работу и расстановку кадров, распределение должностных обя­занностей, несет ответственность за уровень квалификации ра­ботников; утверждает штатное расписание, ставки заработной платы и должностные оклады, надбавки и доплаты к ним; распо­ряжается имуществом спортивной школы и обеспечивает рацио­нальное использование финансовых средств; представляет спортив­ную школу в государственных, муниципальных и общественных органах; несет ответственность за свою деятельность перед учре­дителем.

Имущество и средства спортивной школы

За спортивней школой в целях обеспечения ее деятельности учредителем закрепляются на правах оперативного управления здания, имущественные комплексы, оборудование, инвентарь, а также иное, необходимое для осуществления уставной деятель­ности имущество потребительского, культурного, социального и иного назначения.

Земельные участки закрепляются за государственной (муни­ципальной) спортивной школой в бессрочное бесплатное пользо­вание.

Спортивная школа владеет, пользуется и распоряжается за­крепленным за ней имуществом в соответствии с его назначени­ем, уставными целями деятельности, законодательством Россий­ской Федерации. Спортивная школа вправе сдавать в аренду за­крепленное за ней имущество в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Деятельность спортивной школы финансируется ее учредителем.

Источниками формирования имущества и финансовых ресур­сов спортивной школы являются: собственные средства и имуще­ство учредителя; бюджетные и внебюджетные средства; средства

родителей; добровольные пожертвования других физических и юридических лиц; средства, полученные от предоставления до­полнительных образовательных услуг; доход, полученный от реа­лизации продукции и услуг, а также от других видов разрешенной самостоятельной деятельности; кредиты банков и других креди­торов; другие источники в соответствии с законодательством Рос­сийской Федерации.

Спортивная школа самостоятельно распоряжается имеющимися финансовыми средствами, отвечая по своим обязательствам в пределах находящихся в ее распоряжении денежных средств. При недостаточности денежных средств по обязательствам спортивной школы отвечает учредитель в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Финансирование спортивной школы осуществляется на осно­ве государственных (в том числе ведомственных) и местных нор­мативов в расчете на одного ребенка в зависимости от типа спортив­ной школы, которые должны учитывать затраты независимо от числа детей.

Привлечение дополнительных средств не влечет за собой сни­жения нормативов и (или) абсолютных размеров финансирова­ния из бюджета учредителя.

Спортивная школа может оказывать дополнительные платные образовательные услуги, выходящие за рамки финансируемых из бюджета образовательных программ (преподавание специальных курсов и циклов дисциплин, репетиторство, занятия с детьми углубленным изучением предметов и другие услуги), по догово­рам с предприятиями, организациями и физическими лицами. Платная образовательная деятельность не относится к предпри­нимательской, если получаемый от нее доход за вычетом доли учредителя реинвестируется на развитие и совершенствование образовательного процесса в спортивной школе, в том числе на увеличение заработной платы.

Спортивная школа вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, предусмотренную уставом, и распоряжаться полу­ченными доходами. Предпринимательская деятельность может быть связана с реализацией и сдачей в аренду основных фондов и иму­щества; торговлей покупными товарами, оборудованием; оказа­нием посреднических услуг; долевым участием в деятельности предприятий, организаций; приобретением акций, облигаций и иных ценных бумаг и получением доходов по ним и др. Учреди­тель вправе приостановить предпринимательскую деятельность спортивной школы, если она осуществляется в ущерб основной уставной деятельности.

Спортивной школе принадлежит право собственности на де­нежные средства, имущество и иные объекты,собственности, пе­реданные ей физическими и юридическими лицами в форме дара,

пожертвования или по завещанию, на продукты интеллектуаль­ного и творческого труда, являющиеся результатом их деятельно­сти, а также на доходы от собственной деятельности и приобре­тенные на эти доходы объекты собственности.

В соответствии с Законом «Об образовании» спортивная школа проходит государственную аттестацию и аккредитацию.

Вопросы для самоконтроля

1. В чем заключается сущность физкультурно-спортивной организа­ции как открытой системы?

2. Охарактеризуйте физкультурно-спортивную организацию как юри­дическое лицо.

3. В каких организационно-правовых формах могут быть созданы физ-культурно-спортивные организации?

4. Какие организационные структуры применяются при создании
физкультурно-спортивной организации?

5. Какие положения должны быть отражены в учредительном договоре?

6. Какие положения должны быть отражены в уставе физкультурно-спортивной организации?

7. Какие операции составляют процедуру институционализации физ­культурно-спортивной организации?

8. Какие операции составляют процедуру лицензирования деятельно­сти физкультурно-спортивной организации?

9. Охарактеризуйте компетенцию государственных органов управле­ния физической культурой и спортом различного уровня.

10. Охарактеризуйте структуру и компетенцию различных обществен­ных органов управления физической культурой и спортом.

11. Какие организации осуществляют физкультурно-спортивную ра­боту с детьми и молодежью в различных образовательных учреждениях?

12. Какие учреждения дополнительного образования осуществляют физкультурно-спортивную работу с детьми и молодежью?

13. Охарактеризуйте основные положения организации деятельности спортивной школы.

Раздел VII

Дата добавления: 2014-12-29