Государственное регулирование рынка трудовых ресурсов

Концепция управления персоналом

СИСТЕМА РАБОТЫ С ПЕРСОНАЛОМ

Кто не знает, и какую гавань плыть, для того не бывает попутного ветра.

Сенека

Рынок труда - совокупность социально-экономических отношений между государством, работодателями и работниками по вопросу куп­ли-продажи рабочей силы, обучения работников и использования их в процессе производства.

Рынок рабочей силы - включает социально-экономические отношения занятых и незанятых работников, т.е. все экономически активное населе­ние страны. Таким образом, в этот рынок включаются безработные.

Рынок трудовых ресурсов - совокупность социально-экономи­ческих отношений по поводу найма, обучения и использования трудо­вых ресурсов (занятых, незанятых и учащихся).

Трудовые ресурсы - население обоих полов в трудоспособном воз­расте (для мужчин в возрасте от 16 до 59 лет, для женщин - от 16 до 54 лет включительно), за исключением неработающих инвалидов войны и труда 1 и II групп и лиц, получающих пенсию по возрасту на льготных условиях, а также лица в нетрудоспособном возрасте (подростки и на­селение старше трудоспособного возраста), занятые в экономике.

Важным в современный период является понятие "рынок трудовых ресурсов", в котором раскрывается суть отношения по поводу обмена функционирующих способностей к труду (рабочей силы) на жизненные средства, т.е. на заработную плату. В более общем смысле рынок труда выступает как конкретное выражение системы общественной организа­ции наемного труда в условиях товарно-денежных отношений.

Рынок трудовых ресурсов обеспечивает функционирование рыноч­ной экономики на основе действия закона спроса и предложения. Его основная функция состоит в обеспечении через сферу обращения пе­рераспределения рабочей силы между отраслями и сферами производ­ства и обеспечении работой не занятого в данный момент населения.

На рынке трудовых ресурсов взаимодействуют работодатели (субъекты собственности на средства производства) и наемные работники, формируя объем, структуру и соотношение спроса и предложения на рабочую силу.

Основными компонентами рынка трудовых ресурсов являются:

· совокупный спрос или общая потребность экономики в наемной рабочей силе;

· совокупное предложение, включающее всю наемную рабочую силу из числа экономически активного населения;

· стоимость (цена) рабочей силы;

· конкуренция (между работниками, работодателями, работниками и работодателями);

· резервирование рабочей силы.

C овокуппый спрос на рабочую сипу определяется числом и структу­рой рабочих мест, существующих в экономике и требующих заполне­ния Спрос на рабочую силу охватывает всю сферу общественного труда и включает как укомплектованные работниками, так и свобод­ные рабочие места. При этом различают: эффективный спрос, определяемый числом экономически целесообразных рабочих мест, и сово­купный спрос, включающий в себя и заполненные работниками неэф­фективные рабочие места. Разница между эффективным и совокупным тросом представляет собой излишнюю численность занятых, состав­ной частью которой является скрытая безработица. Спрос на рабочую силу на текущем рынке определяется потребностью в работниках для заполнения вакантных мест на условиях основной деятельности или совместительства, а также для выполнения разовых работ.

Совокупное предложение рабочей силы охватывает все категории трудоспособного населения, претендующего на работу по найму (мужчины, женщины, молодежь, пенсионеры), а также лиц, желающих трудиться не по найму, а на правах самозанятости или предпринимательства. Предложение рабочей силы на рынке труда имеет три основ­ные составляющие: лица, не занятые трудовой деятельностью и ищу­щие работу; лица, намеревающиеся сменить место работы; лица, желающие трудиться в свободное от работы или учебы время.

Предложение рабочей силы качественно и количественно изменя­ется и зависимости от изменений в возрастной структуре населения, в системе профессиональной и общей подготовки, от силы влияния вашего рынка труда на внутренний и т.д. Дифференциация в предложении рабочей силы усиливается тем, что работники, имеющие одинаковый возраст и профессию, различаются по полу, состоянию здоровья, качеству профессиональной подготовки, а это, несомненно, сказывается на способности выполнять конкретную работу.

Совокупность понятий, регламентирующих рынок трудовых ресурсов, показана на рис. 1.1.1.

Основная часть совокупного предложения и спроса на труд в рыночной экономике удовлетворяется, что и обеспечивает функционирование общественного производства (удовлетворенного спроса). Меньшая его часть в силу движения рабочей силы и рабочих мест - выбытия людей из трудоспособного возраста и вступления в трудоспособный возраст, увольнений и переходов на новое место работы, выбытие старых и ввода новых рабочих мест - оказывается свободной (вакантной) и нуждается в соединении предложения и спроса. Эта часть совокупного рынка труда соответствует понятию текущего рынка труда, емкость которого определяется количеством вакансий и количеством лиц, занятых поиском работы. В своем единстве совокупный спрос и совокупное предложение определяют емкость совокупного рынка труда.

Рынок трудовых ресурсов

Виды рынков

		Рынок товаров и услуг		Рынок трудовых ресурсов		Рынок ценных бумаг

Рис. 1.1.1. Совокупность понятий рынка трудовых ресурсов

Рабочая сила - способность человека к труду, т.е. совокупность физи­ческих и духовных сил, применяемых им в процессе производства. Рабо­чая сила является в рыночной экономике товаром и имеет потребитель­скую стоимость и денежную стоимость (цену).

Труд - умственный и физический процесс, осуществляемый при помощи таких усилий (способностей) человека, которые направлены на производство товаров и услуг. Различают следующие разновидно­сти труда: интеллектуальный и производственный, простой и слож­ный, полезный и абстрактный, прибавочный и прошлый.

Стоимость рабочей силы — это цена материальных и духовных благ, необходимых для воспроизводства рабочей силы, т.е. для полно­го удовлетворения потребностей работника и членов его семьи.

Процесс превращения трудовых ресурсов проходит три стадии: по­тенциальное трудоспособное население; профессиональное обучение с занятием рабочих мест на предприятиях; рабочая сила реализуется в производстве и создает потребительскую стоимость.

Как действует рынок трудовых ресурсов в рыночной экономике?

Совокупное предложение трудовых ресурсов поступает на рынок и после цикла воспроизводства населения получает оплату за труд. По­лученные деньги, включая пенсии и пособия от государства, исполь­зуются населением для покупки товаров и услуг, уплаты подоходного налога государству, и на этой основе формируется потребительский спрос на рынке товаров и услуг.

Рынок трудовых ресурсов обеспечивает рабочей силой предпри­ятия и организации, которые формируют спрос на производственный и интеллектуальный труд. Государственные органы управления опреде­ляют госзаказ на продукцию предприятий и услуги организаций, осу­ществляют нормативное регулирование производства (законы, инст­рукции, требования) и получают от производственной сферы налоги и взносы (долю прибавочного продукта).

Предприятия и организации взаимодействуют с рынком товаров и ус­луг, формируя совокупное предложение (потребительские стоимости), и взамен, путем обмена, получают выручку от реализации товаров и услуг.

Государственные органы реализуют рынок товаров и услуг путем пре­доставления земли и государственных ресурсов, установления цен и та­рифов на услуги естественных монополий (РЖД, РАО ЕЭС, ГАЗПРОМ) и правового регулирования (ГК РФ, федеральные законы) общественного производства. Воздействие на рынок труда со стороны государства осу­ществляется путем установления минимальной заработной платы и пен­сии, регулирования занятости (общественные работы, обучение) и трудо­вого законодательства (ТК и федеральные законы).

Простая модель рыночной экономики, показывающая взаимодействие рынка трудовых ресурсов, предприятий и организаций, рынка товаров и услуг, населения и государственных органов, показана на рис. 1.1.2.

Рис. 1.1.2. Простая модель рыночной экономики

Классификация персонала по категориям

"Персонал" объединяет составные части трудового коллектива ор­ганизации. К персоналу мы относим всех работников (трудовой кол­лектив), выполняющих производственные или управленческие опера­ции и занятых переработкой предметов труда с использованием средств труда (рис. 1.1.3). Понятия "кадры", "работники", "персонал" синонимичны, если за основу принять данное нами определение. В дальнейшем мы будем пользоваться термином "персонал" (personnel), используемым в государственном образовательном стандарте (ГОС) и наиболее принятым в отечественной и зарубежной практике.

Рабочие, или производственный персонал, осуществляют трудовую деятельность в материальном производстве с преобладающей долей физического труда. Они обеспечивают выпуск продукции, ее обмен, сбыт и сервисное обслуживание. Производственный персонал можно разделить на две составные части: основной персонал - рабочие, пре­имущественно занятые в сборочных цехах предприятия; вспомога­тельный персонал - рабочие, преимущественно занятые в заготови­тельных и обслуживающих цехах предприятия.

Результатом труда производственного персонала является продук­ция в вещественной форме (здания, автомобили, телевизоры, мебель, продукты питания, одежда и т.п.).

Служащие, или управленческий персонал, осуществляют трудовую деятельность в процессе управления производством с преобладающей долей умственного труда. Они заняты переработкой информации с ис­пользованием технических средств управления. Основным результатом их трудовой деятельности является изучение проблем управления, соз­дание новой информации, изменение ее содержания или формы, подго­товка управленческих решений, а после выбора руководителем наиболее эффективного варианта — реализация и контроль исполнения решений. Управленческий персонал разделяется на две основные группы: руково­дители и специалисты.

Принципиальное отличие руководителей от специалистов заключа­ется в юридическом праве принятия решений и наличии в подчинении других работников. В зависимости от масштаба управления различают линейных руководителей, отвечающих за принятие решений по всем функциям управления, и функциональных руководителей, реализую­щих отдельные функции управления.

Специалистов предприятия можно разделить на три основные группы в зависимости от результатов их труда:

функциональные специалисты управления, результатом деятельно­сти которых является управленческая информация (референты, эконо­мисты, бухгалтеры, финансисты, маркетологи и др.);

специалисты - инженеры, результатом деятельности которых явля­ется конструкторско-технологическая или проектная информация в об­ласти техники и технологии производства (технологи, инженеры, конст­рукторы, строители, проектировщики и др.);

служащие - технические специалисты (машинистки, операторы, курьеры, лифтеры, кладовщики, официанты и др.), выполняющие вспо­могательные работы в управленческом процессе.

Дата добавления: 2014-12-29