III. 4. Внутреннеполитические формы влияния государства на туристскую деятельность

Выделение сферы туристской деятельности в специальное направление деятельности правительства (специальные министерства и ведомства) либо ликвидация этих министерств и ведомств в целях предоставления турбизнесу максимальной свободы действия (США, Франция и др.).

1) Правовая поддержка: принятие законов, госстандартов и других нормативных актов, регулирующих туристскую деятельность. Снятие режимных ограничений на свободу перемещений граждан, в т.ч. иностранных (страны бывшего соцлагеря).

2) Разработка и принятие государственных целевых Программ, направленных на развитие туризма (см. III.3. Пример Ирландии).

3) Ограничение выдачи въездных виз зарубежным гражданам, создание дополнительных барьеров для выездного туризма (высокий налог на обмен валюты, ограничения вывоза гражданами национальной валюты за рубеж и т.п. (подобные меры на отдельных этапах истории предпринимали, кроме СССР и России, Великобритания (1960-е гг.), Франция (начало 1980-х гг.), Чехословакия (конец 1980-х гг.) и др. страны.

4) Ограждение от зарубежных конкурентов путем введения дополнительных таможенных пошлин, создание благоприятного инвестиционного климата для сферы туризма, искусственная девальвация национальной валюты в целях привлечения иностранных инвестиций (Испания, 1992 г.).

5) Регулирование цен на услуги инфраструктуры в целях снижения ценового порога доступности внутреннего туризма для граждан своей страны (транспорт, отели, путевки). В некоторых странах это достигается путем законодательного ограничения до 2-5% предельной нормы прибыли для туристских организаций.

6) Протекционизм в отношении предприятий турбизнеса (введение налоговых льгот для турорганизаций). В Ирландии - 5-летние налоговые каникулы для предпринимателей, работающих в сфере туризма. В Испании для туристских организаций снижен налог на НДС.

7) Предоставление предприятиям государственных грантов, стипендий, премий, госкредитов, в т.ч льготных или государственных гарантий под частные банковские кредиты (Австрийское правительство дает турорганизациям льготные займы на 20 лет под 5% годовых).

8) Направление целевых государственных инвестиций на поддержку и развитие туристской инфраструктуры (транспорт, гостиницы и т.п.). Пример: активное государственное строительство отелей в Великобритании в 1970-е гг.

9) Информационная поддержка и пропаганда туризма (туристские справочники, путеводители, плакаты, другие рекламные и представительские видео-, печатные и электронные издания). Финансирование научных и маркетинговых исследований, участие в PR-кампаниях (в послевоенные годы правительство Великобритании выпустило тысячи плакатов «Isyourjourneyreallynecessary?»).

ЗАДАНИЕ: Если бы Вы стали депутатом Государственной Думы, какую форму государственной поддержки туризма в своей стране Вы бы предложили в первую очередь? Аргументируйте свое мнение с позиций общегосударственных интересов.

Дата добавления: 2014-12-29