Студопедия

КАТЕГОРИИ:


Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748)

Управління бюджетним дефіцитом




 

Управління бюджетним дефіцитом – складний аспект державного керування й економічної політики, оскільки передбачає спільну роботу декількох міністерств і відомств. Його ціль – сприяти погашенню внутрішнього і зовнішнього боргу без появи в майбутньому проблем в області платіжного балансу і Державного бюджету.

У процесі кправління бюджетним дефіцитом вирішуються такі задачі:

1) пошук ефективних умов запозичення засобів з погляду мінімізації вартості боргу;

2) недопущення неефективного і нецільового використання позик;

3) забезпечення своєчасної і повної сплати суми основного боргу і нарахованих відсотків;

4) визначення оптимального співвідношення між внутрішніми і зовнішніми запозиченнями за умови збереження фінансової рівноваги в країні;

5) забезпечення стабільності валютного курсу і фондового ринку країни.

У процесі управління бюджетним дефіцитом необхідно враховувати такі фактори:

· економічну і політичну ситуацію в країні;

· рівень інфляції;

· ділову активність суб'єктів підприємницької діяльності;

· ступінь ризику країни у відношенні неповернення боргу.

Існує три варіанти дозволу проблеми зниження боргового навантаження і ризику невиконання боргових зобов'язань держав.

Перший варіант складається в застосуванні урядом країни заходів для реструктуризації боргу, що будуть сприяти:

- збільшенню доходів бюджету;

- зниженню навантаження на бюджет конкретного року;

- упорядкуванню витрат бюджету;

- поступовому скороченню величини державного боргу;

- економічному ростові;

- підвищенню добробуту громадян.

Другий варіант зводиться до проведення грошової емісії, наслідками якої є:

- збільшення витрат у короткостроковому періоді;

- високий рівень інфляції і девальвація національної валюти;

- неплатоспроможність держави;

- затримка економічного росту;

- зниження рівня життя громадян країни-боржника.

Третій варіант називається дефолтом, характерними ознаками якого є:

· несплата вчасно державного боргу;

· збільшення витрат за рахунок вивільнення ресурсів;

· припинення надання країні, що оголосила дефолт, іноземних позик;

· заява претензій у відношенні дострокової сплати всіх іноземних позик, накладення арешту на закордонне майно;

· неминуча грошова емісія, підвищення рівня інфляції і девальвація національної валюти;

· зниження кредитного рейтингу країни;

· затримка економічного росту;

· зниження рівня життя громадян країни-боржника.

Щоб не потрапити в положення безнадійних боржників, уряди країн-боржників використовують декілька шляхів:

1) виплату боргів за рахунок золотовалютних резервів;

2) перетворення короткострокової і середньострокової заборгованості в довгострокову (консолідація зовнішнього боргу) за згодою кредиторів;

3) перетворення зовнішнього боргу в довгострокові іноземні інвестиції (конверсія); у рахунок боргу іноземним кредиторам пропонується набути нерухомості, участь у капіталі, права;

4) звертання країни-боржника за допомогою до міжнародних банків, що, як правило, надають пільгові кредити для подолання ситуації, обумовлюючи їх жорсткими вимогами до емісійної, кредитної політики, заохочення конкуренції, зведення до мінімуму дефіциту бюджету.

Сутність управління бюджетним дефіцитом реалізується в його функціях, які гаведені в таблиці 1.

Бюджетний дефіцит виникає внаслідок незбалансованості бюджету, тобто недостачі бюджетних коштів у порівнянні з потребою в них для фінансування всього необхідного обсягу державних витрат. В даний час дефіцитність державних бюджетів і наявність державного боргу перестало бути феноменом суспільного розвитку і перетворилося в регулярне, стабільне економічне явище в країнах із розвинутою ринковою економікою. Це пов'язано з тим, що за останні два десятиріччя в цих країнах повторюються кризові явища в економіці. Циклічні кризи, доповнені структурними, а також значні кошти, що йдуть на забезпечення обороноздатності країн, викликають велику напругу всієї системи державних фінансів і особливо її центральної ланки - Державного бюджету. Це й обумовлює бюджетний дефіцит.

Таблиця 1

Функції управління бюджетним дефіцитом

 

№ п/п Функції керування гос. боргом Зміст функції Виконавець
1. Формування політики керування державним боргом Визначення мети керування боргом і фінансовими інструментами для її досягнення; забезпечення координації керування боргом із грошово-кредитним регулюванням; розробка і твердження програми державного запозичення країни МФУ
2. Планування Прогнозування бюджетно-податкових потреб держави; уточнення програми випуску боргових зобов'язань з погляду періодичності, обсягу і видів фінансових інструментів МФУ
3. Функція первинної емісії Короткострокове керування первинним ринком ГЦБ; регулювання обсягів емісії цінних паперів і підготовка календарного графіка запозичень МФУ, НБУ
4. Бюджетно-податкова функція Керування касовими залишками засобів і прогнозування короткострокової потреби в них ГКУ
5. Організаційна функція Керування механізмом реалізації фінансових інструментів (організація аукціонів, підписки і т.п.) НБУ
6. Функція підтримки вторинного ринку Керування звертанням цінних паперів на вторинному ринку і підтримка його ліквідності НБУ
7. Консультаційна функція Надання консультацій міністерствами і відомствами Урядові у відношенні керування державним боргом МФУ, НБУ, ГКУ
8. Функція забезпечення Забезпечення постачання і погашення цінних паперів при настанні терміну платежу МФУ, ГКУ
9. Облікова функція Ведення обліку боргових інструментів, що знаходяться в звертанні МФУ, ГКУ

 

Таким чином, однією з найважливіших фінансових проблем сучасності є проблема раціонального фінансування бюджетних дефіцитів.

 

 




Поделиться с друзьями:


Дата добавления: 2014-12-29; Просмотров: 3263; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы!


Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет



studopedia.su - Студопедия (2013 - 2024) год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! Последнее добавление




Генерация страницы за: 0.009 сек.