Види бюджетного дефіциту

Бюджетний дефіцит— перевищення видатків над постійними доходами (податки та податкові доходи бюджету). За наявності бюджетного дефіциту

встановлюються джерела його покриття (державні позики, емісія грошей).

Причиною бюджетного дефіциту є потреба держави витрачати коштів більше,ніж це дозволяють фінансові можливості. Уникнути дефіциту теоретично досить просто — скоротити видатки або збільшити податки. Однак на практиці, як правило, це зробити досить важко, а іноді й неможливо.

Бюджетний дефіцит є складним явищем, яке не може маги однозначної

оцінки. Визначають різні види бюджетного дефіциту.

За формою прояву бюджетний дефіцит поділяється на відкритий і

прихований:

• відкритий — офіційно визнаний у законі про бюджет;

• прихований — офіційно не визнається. Його форми: завищення планових

обсягів доходів; включення до складу доходів бюджету джерел покриття

бюджетного дефіциту. Прихований дефіцит — негативніше явище, ніж

відкритий.

За причинами виникнення бюджетний дефіцит буває вимушеним і свідомим.

Вимушений є наслідком низького рівня виробництва ВВП і зумовлений

недостатністю фінансових ресурсів у країні.

Свідомий визначається характером фінансової політики держави — вона

намагається знизити рівень оподаткування для стимулювання економіки.

Недостатні ресурси держава мобілізує за допомогою позик. Крім того,

використання державних позик необхідне для регулювання фінансового

ринку, індикатором якого є державні цінні папери. Для них встановлюється

мінімальний рівень процентних ставок за максимальної надійності — за їх

допомогою держава стимулює або стримує фінансовий ринок.

За напрямом дефіцитного фінансування розрізняють активний і пасивний

бюджетні дефіцити.

Активний — це спрямування коштів на інвестиції в економіку, що сприятиме

зростанню ВВП.

Пасивний — покриття поточних витрат.

Джерелами покриття дефіциту виступають:

1) державні позики;

2) грошова емісія.

Використання державних позик вимагає:

• наявності тимчасово вільних коштів у кредиторів держави; «довіри з

боку кредиторів до держави;

• заінтересованості кредиторів (досягається за рахунок високих гарантій

повернення боргу і процентної політики);• наявності реальних доходів від використання позичених грошових коштів,які дають можливість повернути борги і сплатити проценти.ІІ. Види дефіциту з класифікацією зарубіжних вчень, причини йоговиникнення.Бюджетний дефіцит як фінансове явище виник водночас з оформленням націй і народностей у державу і запровадженням грошових відносин. Можназгадати, яких розмірів досягав державний дефіцит у Стародавньому Римі таРимській імперії, Франції, Російській імперії та ін.Водночас фінансовій історії відомі приклади ефективного співвідношенняміж доходами та видатками, і тут доцільно згадати Запорозьку Січ, доходиякої перевищували видатки.Бюджетний дефіцит тією чи іншою мірою характерний майже для всіх країнсвіту, у тому числі й високорозвинутих. У зарубіжній економічній літературі розрізняють три види дефіцитубюджету.1. Наочно-реальнийПри цьому виді дефіциту його обсяг дорівнює загальним доходам відфедеральних податків за вирахуванням на державні закупівлі татрансфертні платежі. Під трансфертними платежами у західних країнахрозуміють фінансові ресурси, що передаються з бюджету центрального урядудо бюджетів місцевого самоврядування, а також із бюджетів територіальниходиниць вищого адміністративного рівня до бюджетів одиниць нижчогоадміністративного рівня. За рахунок трансфертів у багатьох країнахформується більша частина доходів місцевих органів влади.2. СтруктурнийЦей вид дефіциту являє собою різницю між федеральними доходами:витратами при діючій фіскальній політиці (рівень оподаткування іпоточних витрат) та базовому рівні безробіття. Коли економічна системапереживає період спаду, а рівень безробіття підвищується понад базовий,наочно-реальний дефіцит бюджету перевищує рівень структурного дефіциту,оскільки має місце виплата допомоги на випадок безробіття та за іншимисоціальними програмами, а також у зв'язку з частковим падінням доходівнаселення.3. ЦиклічнийВираховується як різниця між наочно-реальним і структурним дефіцитамибюджетів.Причинами дефіциту бюджету в Україні є:1. Зменшення приросту національного доходу.2. Збільшення бюджетних витрат.3. Зменшення надходжень до бюджетів усіх рівнів порівняно з видатками.4. Відсутність чіткої фінансової стратегії.5. Інфляційні процеси.Бюджетні процеси, пов'язані з дефіцитом державного та місцевих бюджетів,урегульовані Бюджетним кодексом.

Дата добавления: 2014-12-23