Каковы юридические последствия введения наблюдения?

Наблюдение – это первая из возможных процедура банкротства, применяемая к должнику в целях обеспечения сохранности имущества должника, проведения анализа финансового состояния должника, составления реестра требований кредиторов и проведения первого собрания кредиторов.

Банкротство (несостоятельность) – это признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

Причем если в роли должника выступает юридическое лицо, то оно считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам или исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязанности не исполнены в течение трех месяцев с наступления даты их исполнения (ст. 3), а общая сумма задолженности не менее ста тысяч рублей (ст. 33 Закона).

Однако из этого правила есть отдельные исключения. Так, если стоимость имущества должника - юридического лица, в отношении которого принято решение о ликвидации, недостаточна для удовлетворения требований всех кредиторов, оно может быть ликвидировано только в порядке банкротства независимо от совокупной суммы долга. Заявление о банкротстве отсутствующего должника тоже подается в суд независимо от размера его долгов. Напротив, стратегические организации можно «банкротить» при долге не менее 500 тысяч рублей.

При определении критериев несостоятельности (банкротства) принимаются во внимание лишь денежные обязательства должника и его обязанности по уплате обязательных платежей (налогов, сборов и иных обязательных взносов) в бюджеты любого уровня и в государственные внебюджетные фонды. Другие долги - в виде вещей, товаров в натуральном выражении - не учитываются. Их можно взыскивать путем обращения в суд по обычным правилам гражданского судопроизводства.

Кроме того, в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" для определения задолженности и по обязательствам и по обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды не должны приниматься во внимание подлежащие уплате неустойки (штрафы, пени), проценты за просрочку платежа, убытки, подлежащие возмещению за неисполнение обязательства.

Размер денежных обязательств или обязательных платежей считается установленным, если он определен судом в порядке, предусмотренным Законом о банкротстве – п. 3 ст. 4 Закона.

При этом для возбуждения дела о банкротстве по заявлению как конкурсных кредиторов, так и уполномоченных органов по денежным обязательствам при определении суммы задолженности принимаются во внимание требования, подтвержденные вступившим в силу решением суда (в том числе обычного, третейского, арбитражного). Для определения суммы задолженности по обязательным платежам - принимаются во внимание те долги (недоимки), которые подтверждены решением налогового или таможенного органа о взыскании задолженности за счет имущества должника – п.3 ст. 6 Закона. Причем к заявлению кредитора (кредиторов) или уполномоченного органа в суд о возбуждении дела о банкротстве должны быть приложены не только вступившие в силу решения суда, по которым удовлетворены требования кредиторов к должнику, но и доказательства направления (предъявления к исполнению) исполнительного документа в службу судебных приставов и его копии к должнику не менее чем за 30 дней до обращения в суд с заявлением о возбуждении дела о банкротстве.

Те денежные обязательства и обязательные платежи, которые возникнут уже после принятия судом заявления о банкротстве или срок исполнения которых наступает после введения той или иной процедуры банкротства, называются текущими платежами и не учитываются при определении суммы задолженности, учитываемой для возбуждения дела о банкротстве. Требования кредиторов по текущим платежам удовлетворяются в процессе банкротства в порядке, предусмотренном Законом о банкротства.

Дела о банкротстве рассматривает только арбитражный суд и только по месту нахождения должника – ст. 33 Закона. Правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о банкротстве должника наделяются сам должник, конкурсные кредиторы и уполномоченные органы – п.1 ст. 7 Закона. При этом должник в определенных случаях не только вправе, но и обязан подать заявление в арбитражный суд о признании его банкротом. Должник вправе подать заявление в случае предвидения банкротства при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что он не в состоянии будет исполнить денежные обязательства и (или) обязанности по уплате обязательных платежей в установленный срок – ст. 8 Закона.

Должник обязан подать заявление (в лице руководителя юр. лица-должника) в случаях, предусмотренных в ст. 9 Закона, в частности, если удовлетворение им требований одних кредиторов приведет к невозможности удовлетворения в полном объеме требований других кредиторов или погашения обязательных платежей; если при добровольной ликвидации выявится невозможность удовлетворить требования кредиторов в полном объеме; если обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника, - и в некоторых иных случаях. Заявление должника в арбитражный суд должно быть направлено не позднее, чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств – п.3 ст. 9 Закона.

Кроме должника с заявлением о банкротстве вправе обращаться в суд конкурсные кредиторы и уполномоченные органы.

По заявлению в арбитражный суд, поданному в соответствии с требованиями Закона о банкротстве, арбитражный судья при наличии признаков банкротства сначала выносит определение только о принятии заявления – причем не позднее, чем через пять дней с даты поступления заявления в суд.

Копии определения направляются заявителю, должнику, кредиторам, а также в избранную судьей саморегулируемую организацию арбитражных управляющих для отбора ею кандидатур своих членов (с их согласия) на утверждение арбитражным судом в качестве арбитражного управляющего (три кандидатуры).

Дело о банкротстве должно быть рассмотрено в заседании арбитражного суда в срок, не превышающий семи месяцев с даты поступления заявления о признании должника банкротом. Это и есть предельный срок наблюдения.

Если дело о банкротстве возбуждается по заявлению самого должника, то наблюдение вводится сразу – с момента вынесения судом определения о принятии заявления о признании должника банкротом, - т.е. без специальной проверки обоснованности долгов.

По результатам рассмотрения дела о банкротстве суд может сразу принять решение о банкротстве и об открытии конкурсного производства. Но – при наличии реальных надежд на восстановление платежеспособности должника – может сначала принять определение о введении финансового оздоровления или о введении внешнего управления.

При отсутствии оснований для банкротства суд может вынести решение об отказе в признании должника банкротом. Не исключено и принятие определений об оставлении заявления о признании банкротом без рассмотрения или о прекращения производства по делу (ст. 52 Закона). Кроме того, суд может вынести и определение об утверждении мирового соглашения, заключенного должником с кредиторами на любой стадии рассмотрения дела о банкротстве.

По результатам рассмотрения судом обоснованности требований заявителя о признании должника банкротом и признании этих требований обоснованными суд выносит определение о введении наблюдения (если иное не предусмотрено Законом).

При возбуждении дела по заявлению должника наблюдение вводится сразу же с даты принятия его заявления к рассмотрению, т.е. без проверки обоснованности заявления. Одновременно с введение наблюдения утверждается временный арбитражный управляющий с указанием его вознаграждения и источника этого вознаграждения.

Наблюдение должно быть завершено с учетом сроков рассмотрения дела о банкротстве, предусмотренных статьей 51 Закона, т.е. не более чем через 7 месяцев с даты поступления в суд заявления о признании должника банкротом. В определении о введении процедуры наблюдения должна быть указана дата заседания суда, на котором вопрос о банкротстве будет решаться по существу, а тем самым определен и срок наблюдения – 3, 5, 6 месяцев, но не более 7.

С даты вынесения судом определения о введении наблюдения наступают следующие последствия:

- требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, срок исполнения по которым наступил на дату введения наблюдения, могут быть предъявлены к должнику только с соблюдением установленного Законом порядка предъявления требований к должнику;

- по ходатайству кредитора приостанавливается производство по делам, связанным с взысканием с должника денежных средств. Кредитор в этом случае вправе предъявить свои требования к должнику в порядке, установленном Законом;

- приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям, в том числе снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника, наложенные в ходе исполнительного производства, за исключением исполнительных документов, выданных на основании вступивших в законную силу до даты введения наблюдения судебных решений о взыскании задолженности по заработной плате, выплате вознаграждения по авторским договорам, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, и о возмещении морального вреда.

Основанием для приостановления исполнения исполнительных документов является определение арбитражного суда о введении наблюдения;

-запрещаются удовлетворение требований учредителя (участника) должника о выделе доли (пая) в имуществе должника в связи с выходом из состава его учредителей (участников), выкуп должником размещенных акций или выплата действительной стоимости доли (пая);

- запрещается выплата дивидендов и иных платежей по эмиссионным ценным бумагам;

- не допускается прекращение денежных обязательств должника путем зачета встречного однородного требования, если при этом нарушается установленная Законом очередность удовлетворения требований кредиторов.

В целях обеспечения наступления перечисленных последствий определение арбитражного суда о введении наблюдения направляется судом в кредитные организации, с которыми у должника заключен договор банковского счета, а также в суд общей юрисдикции, главному судебному приставу по месту нахождения должника и его филиалов и представительств, а также в уполномоченные органы.

Введение наблюдения не является основанием для отстранения руководителя должника и иных органов управления должника, которые продолжают осуществлять свои полномочия с ограничениями с некоторыми ограничениями. В частности, сделки, связанные с получением и выдачей займов (кредитов), выдачей поручительств и гарантий, уступкой прав требования, переводом долга, с учреждением доверительного управления имуществом должника, а также сделки, связанные с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения прямо либо косвенно имущества должника, балансовая стоимость которого составляет более пяти процентов балансовой стоимости активов должника на дату введения наблюдения, - органы управления должника могут совершать исключительно с согласия временного управляющего, выраженного в письменной форме, за исключением случаев, прямо предусмотренных Законом.

Временный управляющий обладает существенными правами, в частности он вправе:

предъявлять в суд от своего имени требования о признании недействительными сделок и решений, а также требования о применении последствий недействительности ничтожных сделок, заключенных или исполненных должником с нарушением требований, установленных статьями 63 и 64 настоящего Федерального закона; заявлять возражения относительно требований кредиторов в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; принимать участие в судебных заседаниях суда по проверке обоснованности представленных возражений должника относительно требований кредиторов; обращаться в суд с ходатайством о принятии дополнительных мер по обеспечению сохранности имущества должника, в том числе о запрете совершать без согласия временного управляющего сделки, даже не предусмотренные Законом, и др.

Кроме предоставления прав временному управляющему, Закон налагает на него и обязанности: принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника; проводить анализ финансового состояния должника;

выявлять и уведомлять кредиторов должника; вести реестр требований кредиторов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; созывать и проводить первое собрание кредиторов.

Временный управляющий по окончании наблюдения, но не позднее чем за пять дней до установленной даты заседания суда, указанной в определении арбитражного суда о введении наблюдения, обязан представить в суд отчет о своей деятельности, сведения о финансовом состоянии должника и предложения о возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника, протокол первого собрания кредиторов с приложением необходимых документов. Кроме того, временный управляющий обязан в трехдневный срок с момента введения наблюдения направить для опубликования сообщение о введении наблюдения - пока в Российскую газету.

В случае, если в результате анализа финансового состояния должника окажется, что стоимость принадлежащего должнику имущества недостаточна для покрытия судебных расходов, кредиторы вправе принять решение о введении внешнего управления только при определении источников покрытия судебных расходов.

В случае, если кредиторами не определен источник покрытия судебных расходов или за счет определенного ими источника оказалось невозможным их покрытие, проголосовавшие за решение о введении внешнего управления кредиторы несут солидарную обязанность по покрытию указанных расходов.

Для целей участия в первом собрании кредиторов кредиторы вправе предъявить свои требования к должнику в течение тридцати дней с даты опубликования сообщения о введении наблюдения. Такие требования направляются в суд, должнику и временному управляющему с приложением судебного акта или иных документов, подтверждающих обоснованность этих требований.

Эти требования включаются в реестр требований кредиторов на основании определения суда. Требования кредиторов, предъявленные по истечении предусмотренного срока для предъявления требований, подлежат рассмотрению судом после введения процедуры, следующей за процедурой наблюдения.

При наличии возражений относительно требований кредиторов арбитражный суд проверяет обоснованность требований и наличие оснований для включения указанных требований в реестр требований кредиторов.

Требования кредиторов, по которым поступили возражения, рассматриваются в заседании суда. По результатам рассмотрения выносится определение о включении или об отказе во включении указанных требований в реестр требований кредиторов. В определении суда о включении требований в реестр требований кредиторов указываются размер и очередность удовлетворения таких требований. Требования кредиторов, по которым не поступили возражения, рассматриваются судом для проверки их обоснованности и наличия оснований для включения в реестр требований кредиторов. По результатам такого рассмотрения суд выносит определение о включении или об отказе во включении требований в реестр требований кредиторов. Указанные требования могут быть рассмотрены без привлечения лиц, участвующих в деле.

Временный управляющий определяет дату проведения первого собрания кредиторов и уведомляет об этом всех выявленных конкурсных кредиторов, уполномоченные органы, представителя работников должника и иных лиц, имеющих право на участие в первом собрании кредиторов. Первое собрание кредиторов должно состояться не позднее чем за десять дней до даты окончания наблюдения.

Наблюдение прекращается с даты введения финансового оздоровления, или внешнего управления, или признания судом должника банкротом и открытия конкурсного производства, или утверждения мирового соглашения, т.е. с введением новой процедуры банкротства.

Финансовое оздоровление должника – это такая процедура банкротства, которая применяется к должнику в целях восстановления его платежеспособности и погашения задолженности в соответствии с графиком погашения задолженности. Особенности данной процедуры в том, что при её проведении имеется возможность сохранить органы управления должника, включая его руководителя, в связи с чем эти органы оказываются заинтересованными во введении и успехе финансового оздоровления.

Финансовое оздоровление вводится судом, по общему правилу, на основании решения собрания кредиторов. Но суд может ввести эту процедуру и в том случае, когда первое собрание кредиторов проголосует за обращение в суд с ходатайством о введении иной процедуры – внешнего управления или признания должника банкротом и открытии конкурсного производства.

Однако в этом случае необходимым условием для вынесения судом определения о введении финансового оздоровления является предоставление лицами, ходатайствующими перед судом о введении этой процедуры, обеспечения исполнения должником своих обязательств в соответствии с графиком погашения задолженности в виде банковской гарантии (п.2 и 3 ст. 75 Закона).

Правом на обращение с ходатайством о введении финансового оздоровления (кроме собрания кредиторов) обладают (при условии предоставления обеспечения погашения долгов в виде банковской гарантии) учредители (участники) организации-должника, собственник имущества должника-унитарного предприятия, и любые третьи лица (или одно третье лицо). Понятно, что третьи лица в такой ситуации могут воспользоваться данной процедурой для получения контроля над имуществом должника и его органами управления, в связи с чем предоставление им такого права в законе весьма спорно.

Финансовое оздоровление вводится на срок не более чем два года (ст. 80 Закона).

С даты вынесения арбитражным судом определения о введении финансового оздоровления наступают следующие последствия:

- требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, срок исполнения которых наступил на дату введения финансового оздоровления, могут быть предъявлены к должнику только с соблюдением порядка, установленного настоящим Федеральным законом.

При этом требования кредиторов, предъявленные в ходе финансового оздоровления и включенные в реестр требований кредиторов, удовлетворяются не позднее чем через месяц с даты окончания исполнения обязательств в соответствии с графиком погашения задолженности, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом;

- отменяются ранее принятые меры по обеспечению требований кредиторов;

- аресты на имущество должника и иные ограничения должника в части распоряжения принадлежащим ему имуществом могут быть наложены исключительно в рамках процесса о банкротстве;

- приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям, за исключением исполнения исполнительных о взыскании задолженности по заработной плате, выплате вознаграждений по авторским договорам, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, и возмещении морального вреда;

- запрещается удовлетворение требований учредителя (участника) должника о выделе доли (пая) в имуществе должника в связи с выходом из состава его учредителей (участников), выкуп должником размещенных акций или выплата действительной стоимости доли (пая);

- запрещается выплата дивидендов и иных платежей по эмиссионным ценным бумагам;

- не допускается прекращение денежных обязательств должника путем зачета встречного однородного требования, если при этом нарушается очередность удовлетворения Законом требований кредиторов;

- не начисляются неустойки (штрафы, пени), подлежащие уплате проценты и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, возникших до даты введения финансового оздоровления.

На сумму требований кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, подлежащих удовлетворению в соответствии с графиком погашения задолженности, начисляются проценты в размере ставки рефинансирования Центробанка, если с конкретным кредитором не достигнуто соглашение административного управляющего о меньшем размере процентов.

Проценты подлежат начислению на сумму требований кредитора с даты вынесения определения о введении финансового оздоровления и до даты погашения требований кредитора, а в случае, если такое погашение не произошло до даты принятия решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, - до даты принятия такого решения.

По итогам финансового оздоровления собранию кредиторов представляется отчет должника, к которому должны прилагаться баланс должника на последнюю отчетную дату, отчет о прибылях и об убытках должника, сведения о размере погашенных требований кредиторов и подтверждающие погашение требований кредиторов документы.

Одновременно с отчетом должника административный управляющий представляет собранию кредиторов свое заключение о ходе выполнения плана финансового оздоровления и графика удовлетворения требований кредиторов.

При погашении всех требований кредиторов в соответствии с графиком погашения или досрочно судом прекращается дело о банкротстве.

В то же время собрание кредиторов по итогам рассмотрения отчета должника и заключения административного управляющего вправе принять решение об обращении в суд с одним из ходатайств:

о введении внешнего управления;

о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

Суд либо удовлетворяет представленное ходатайство, т.е. начинается следующая процедура банкротства – внешнее управление или конкурсное производство, либо выносит определение об отказе в удовлетворении соответствующего ходатайства собрания кредиторов в случае, если в судебном заседании выявлено исполнение должником требований кредиторов в соответствии с графиком погашения задолженности и жалобы кредиторов признаны необоснованными. В этом случае должно последовать прекращение дела о банкротстве.

В случае, если финансовое оздоровление было введено арбитражным судом вопреки решению первого собрания кредиторов - по ходатайству лица, участвующего в деле о банкротстве, суд может досрочно прекратить финансовое оздоровление при условии нарушения графика погашения задолженности. В этом случае арбитражный суд выносит определение о введении процедуры банкротства, ходатайство о введении которой было принято первым собранием кредиторов.

В случае неисполнения должником графика погашения задолженности в течение более чем пять дней административный управляющий обязан обратиться к лицам, предоставившим обеспечение исполнения должником обязательств в соответствии с графиком погашения задолженности, с требованием об исполнении обязательств должника в соответствии с графиком погашения задолженности. Денежные средства, полученные в результате исполнения лицами, предоставившими обеспечение исполнения должником обязательств, перечисляются на счет должника для расчетов с кредиторами.

В случае удовлетворения требований кредиторов лицами, предоставившими обеспечение исполнения должником обязательств в соответствии с графиком погашения задолженности, требования лиц, предоставивших обеспечение исполнения должником обязательств в соответствии с графиком погашения задолженности, погашаются должником после прекращения производства по делу о банкротстве или в ходе конкурсного производства в составе требований кредиторов третьей очереди.

Неисполнение лицами, предоставившими обеспечение исполнения должником обязательств в соответствии с графиком погашения задолженности, своих обязательств, вытекающих из предоставленного обеспечения, влечет за собой ответственность указанных лиц в соответствии с гражданским законодательством.

Дата добавления: 2014-12-25