Адвокатская монополия в свете ч. 3 ст. 55 Конституции РФ

Очень важно подчеркнуть, что неразумный подход к установлению адвокатской монополии и ее абсолютизация может привести к нарушению баланса публичных и частных интересов, а также баланса интересов отдельных частных лиц.

Чтобы такой баланс был соблюден, необходимо следующее:

1) введение указанных квалификационных требований должно касаться только платной юридической помощи. Учитывая особую социальную и экономическую значимость вопроса о бесплатной юридической помощи, ей должно быть уделено внимание в отдельном и специальном регулировании. Кроме того, оказывать юридическую помощь на бесплатной основе должны иметь право любые лица, прежде всего правозащитные и благотворительные организации;

2) введение указанных квалификационных требований должно затрагивать только ту юридическую помощь, которая оказывается на постоянной, профессиональной основе. Иными словами, каждый может от случая к случаю просить любое лицо, не являющееся адвокатом или патентным поверенным, представлять его интересы в суде, написать юридический документ и т.д. Но это не должно давать права любым лицам, не отвечающим необходимым квалификационным требованиям, свободно предлагать неограниченному кругу лиц свои юридические услуги на постоянной основе за плату;

3) федеральным законом должны быть установлены случаи, когда право оказывать юридическую помощь будут иметь и иные лица (например, аудиторы, банки, страховщики или лица с ученой степенью и т.д.). Перечень таких случаев может быть достаточно широк;

4) федеральным законом должны быть установлены особые случаи, когда суд будет иметь право допустить к оказанию юридической помощи в виде представительства перед ним и иных лиц. Перечень таких лиц может быть достаточно широк.

При таком разумном подходе конституционный принцип баланса публичных и частных интересов, а также баланса интересов отдельных частных лиц нарушен не будет.

Не будут при этом нарушены и конституционные принципы соразмерности и справедливости.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ "права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства".

Представляется, что хотя установление в российском законодательстве квалификационных требований к субъектам оказания юридической помощи в виде адвокатской монополии и окажется ограничением определенных возможностей <1>, это как раз и будет необходимо в целях защиты основ конституционного строя, защиты прав и законных интересов других лиц, а также обеспечения безопасности российских общества, экономики и государства в международном аспекте (частично об этом уже говорилось выше).

--------------------------------

<1> Прежде всего, как полагает автор, тех возможностей, которые позволяют безответственно и безнаказанно нарушать права лиц, нуждающихся в квалифицированной юридической помощи, причем извлекая порой немалый доход за счет таких лиц.

Дата добавления: 2014-12-23