Минеральные ресурсы

Основные понятия и классификация природных ресурсов

Природные ресурсы (естественные ресурсы) — элементы природы, часть совокупности природных условий и важнейшие компоненты природной среды, которые используются (либо могут быть использованы) при данном уровне развития производительных сил для удовлетворения разнообразных потребностей общества и общественного производства.

К основным критериям включения тех или иных элементов природы в понятие «природные ресурсы» следует отнести общественную потребность в них (экономическую необходимость и целесообразность использования); техническую возможность вовлечения их в экономику; определенный уровень изученности.

Природные ресурсы являются главным объектом природопользования, в процессе которого они подвергаются эксплуатации и последующей переработке. Природные ресурсы, лишенные природных связей в результате воздействия труда, переходят в разряд природного сырья.

Сырье — та часть природных ресурсов, которую можно использовать в определенных технических, экономических и социальных целях. Значение отдельных видов сырья для промышленности определяется уровнем цивилизованности общества.

Запасы — более частная категория, связанная с конкретным временным периодом. Они представляют собой ту оцененную часть сырья, которую человек в состоянии использовать на базе достигнутых технологических, экономических и социальных условий в соответствии с очередностью их промышленной эксплуатации.

Природные ресурсы (земля, богатства недр, естественные биологические и подземные водные ресурсы) являются непроизведенными материальными активами. В этом качестве они наряду с нефинансовыми произведенными активами (основные и оборотные фонды, ценности), а также нематериальными (патенты, авторские права и т.п.) и финансовыми активами входят в объем национального богатства страны.

В практике отечественной государственной статистики они учитываются в натуральном выражении.

Рассмотрим существующие подходы к классификации природных ресурсов. С учетом природного происхождения ресурсов, а также их огромного экономического значения разработаны следующие классификации природных ресурсов.

1. Природная (генетическая) классификация — классификация по природным группам: минеральные (полезные ископаемые), водные, земельные (в том числе почвенные), растительные (том числе лесные), климатические ресурсы животного мира, энергии природных процессов (солнечное излучение, внутреннее тепло Земли, энергия ветра и т.п.). Часто ресурсы растительного и животного мира объединяют в понятие «биологические ресурсы».

2. Экологическая классификация природных ресурсов основана на признаках исчерпаемости и возобновимое их запасов. Понятием исчерпаемости пользуются при учете запасов природных ресурсов и объемов их возможного хозяйственного изъятия. По данному признаку выделяют ресурсы:

•неисчерпаемые, использование которых человеком не приводит к видимому истощению их запасов ныне или в обозримом будущем (солнечная энергия, внутриземное тепло, энергия воды, воздух);

•исчерпаемые невозобновимые, непрерывное использование которых может уменьшить их до уровня, при котором дальнейшая эксплуатация становится экономически нецелесообразной. При этом они неспособны к самовосстановлению за сроки, соизмеримые со сроками потребления (например, минеральные ресурсы);

•исчерпаемые возобновимые, которым свойственна способность к восстановлению (путем размножения или других природных циклов), например флора, фауна, водные ресурсы. В этой подгруппе выделяют ресурсы с крайне медленными темпами возобновления (плодородные земли, лесные ресурсы с высоким качеством древесины).

3.Природные ресурсы классифицируют и с точки зрения возможностей хозяйственного использования:

1) по техническим возможностям эксплуатации выделяют реальные природные ресурсы, которые используются при данном уровне развития производительных сил, и потенциальные (прогнозные) ресурсы, установленные на основе теоретических расчетов и предварительных работ и включающие помимо изученных технически доступных запасов еще и ту часть, которую в настоящее время нельзя освоить из-за технической невозможности;

2) по экономической целесообразности замены различают ресурсы заменимые и незаменимые. Например, к заменимым относят топливно-энергетические ресурсы), и могут быть заменены другими источниками энергии). К незаменимым принадлежат ресурсы атмосферного воздуха, пресные воды и пр.;

3) по направлению и видам хозяйственного использования. Основной критерий подразделения ресурсов — отнесение их к различным секторам материального производства (промышленного и сельскохозяйственного) или непроизводственной сферы. Эта классификация природных ресурсов, отражающая их экономическую значимость и хозяйственную роль, особенно часто используется.

Группа ресурсов промышленного производства включает все виды природного сырья, используемого промышленностью. В связи с многоотраслевым характером промышленного производства виды природных ресурсов подразделяются на:

1) энергетические, к которым относят разнообразные виды ресусов, используемых на современном этапе для производства энергии:

• горючие полезные ископаемые (нефть, газ, уголь, битуминозные сланцы и др.);

• гидроэнергоресурсы (энергия речных вод, энергия приливов и т.п.);

• источники биоэнергии (топливная древесина, биогаз из отходов сельского хозяйства);

• источники ядерной энергии (уран и радиоактивные элементы);

2) неэнергетические, представляющие собой сырье для различных

отраслей промышленности или участвующие в производстве в соответствии с его техническими особенностями:

• полезные ископаемые (рудные и нерудные), не относящиеся к группе каустобиолитов;

• воды, используемые для промышленного производства;

• земли, занятые промышленными объектами и объектами инфраструктуры;

• лесные ресурсы промышленного значения;

• биологические ресурсы промышленного значения.

Ресурсы сельскохозяйственного производства объединяют те виды ресурсов, которые участвуют в создании сельскохозяйственной продукции:

• агроклиматические — ресурсы тепла и влаги, необходимые для продуцирования культурных растений и выпаса скота;

• почвенно-земельные — земля и ее верхний слой — почва, обладающая уникальным свойством продуцировать биомассу;

• растительные биологические ресурсы — кормовые ресурсы;

• водные ресурсы — воды, используемые для орошения и пр.

К ресурсам непроизводственной сферы (непроизводственного потребления, прямого или косвенного) относятся ресурсы, изымаемые из природной среды (дикие животные, представляющие объекты промысловой охоты, лекарственное сырье естественного происхождения), а также ресурсы рекреационного хозяйства, заповедных территорий и др.

Соединение природной и экономической классификаций позволяет выявить возможность разнонаправленного использования различных природных групп ресурсов, а также их заменяемость, сделать выводы о задачах рационального использования и охраны отдельных видов.

По взаимоотношениям видов использования существует следующая классификация:

1) ресурсы однозначного использования;

2) ресурсы многоцелевого использования, в том числе взаимоувязанного (комплексного) использования (водные ресурсы), взаимоисключающего (конкурирующего) использования (земельные ресурсы).

Существуют и другие группировки природных ресурсов. Например, источники однородных ресурсов (месторождения полезных ископаемых, земельные угодья, лесосырьевые базы и др.) можно подразделить по величине запасов и хозяйственной значимости. Условно выделяют:

• крупнейшие (общегосударственного значения),

• крупные (межрайонного и регионального значения),

• небольшие (местного значения).

Разрабатываются также частные классификации природных ресурсов, отражающие специфику их природных свойств и направлений хозяйственного использования. Примером такого рода служат различные мелиоративные классификации, группировки рек по степени зарегулированности стока и др. Широко используется геолого-экономическая классификация полезных ископаемых по основным направлениям их использования в промышленности:

• топливно-энергетическое сырье (нефть, газ, уголь, уран и др.);

• черные, легирующие и тугоплавкие металлы (руды железа, марганца, хрома, никеля, кобальта, вольфрама и др.);

• благородные металлы (золото, серебро, платиноиды);

• химическое и агрономическое сырье (калийные соли, фосфориты, апатиты и др.);

• техническое сырье (алмазы, асбест, графит и др.).

В рыночных условиях хозяйства практический интерес приобретает классификация природных ресурсов, учитывающая, в частности, характер торговли природным сырьем. Например, можно выделить:

• ресурсы, имеющие стратегическое значение, торговля которыми должна быть ограничена, поскольку ведет к подрыву оборонной мощи государства (урановая руда и др. радиоактивные вещества);

• ресурсы, имеющие широкое экспортное значение и обеспечивающие основной приток валютных поступлений (нефть, алмазы, золото

и др.);

• ресурсы внутреннего рынка, имеющие, как правило, повсеместное распространение, например минеральное строительное сырье.

В практике экономической оценки природных ресурсов выделяют две категории:

• материальные,

• экологические (средозащитные).

Использование различных классификаций позволяет выявить закономерности формирования групп ресурсов и их генетические характеристики, возможности хозяйственного использования, сделать выводы о направлениях их рационального использования и охраны (табл. 2.1).

Носителем различных видов естественных ресурсов является территория. При этом она обладает качеством производителя возобновимых ресурсов и «вместилища» невозобновимых и может быть представлена как специфический ресурс. Специфика и важнейшее свойство территории как ресурса заключается в том, что она выступает в качестве конкретной географической основы, обеспечивающей размещение и выполнение всех видов хозяйственной деятельности.

Вследствие ограниченности (дефицитности) участков с относительно благоприятными условиями размещения определенных видов деятельности территория должна рассматриваться как особый вид ресурсов. В этом отношении в научной литературе используется понятие «территориальные ресурсы».

Таким образом, вопросы классификации природных ресурсов имеют существенное значение для изучения последних, определения принципов их подсчета, оценки и учета.

Таблица 2.1.

Классификации природных ресурсов

Критерий	Классификационные группы
Происхождение	Минеральные Земельные Водные Ресурсы атмосферного воздуха Биологические Климатические
Исчерпаемость	Исчерпаемые (возобновимые, невозобновимые, относительно возобновимые) Неисчерпаемые
Заменимость	Заменимые Незаменимые
Собственность	Частные Государственные Общественные
Хозяйственное использование	Производственные (промышленные, сельскохозяйственные) Непроизводственные
Техническая возможность и экономическая рентабельность	Реальные Потенциальные
Функциональное использование	Монофункциональные Полифункциональные (депозитные)

Особое значение для экономики имеет группа природных ресурсов, называемых минеральными.

Термин «минеральные ресурсы» включает все полезные для людей неживые встречающиеся в природе вещества неорганического или органического происхождения. Таким образом, к минеральным ресурсам относятся все твердые полезные ископаемые, ископаемое топливо (нефть, природный газ), вода, газы атмосферы.

Количественной характеристикой минеральных ресурсов является их запас. Запасы подсчитываются по месторождениям на основании результатов геолого-разведочных и эксплуатационных работ, выполненных в процессе их изучения и промышленного освоения. Выявленные и экономически оцененные запасы полезных ископаемых, количество и качество которых, хозяйственное значение, горно-технические, гидрогеологические, экологические и другие условия добычи подтверждены государственной экспертизой, подлежат государственному учету. При подсчетах запасов используются экономически обоснованные параметры кондиций, подтвержденные государственной экспертизой, без введения поправок на потери при добыче, обогащении и переработке.

Если запасы подсчитываются и учитываются, то прогнозные ресурсы оцениваются всеми недропользователями по каждому виду твердых полезных ископаемых и направлениям их возможного промышленного освоения. В отличие от запасов прогнозные ресурсы оцениваются в целом по бассейнам, рудным районам, узлам, полям, рудопроявлениям и глубоким горизонтам месторождений на основании геологических предпосылок и аналогии с известными месторождениями, а также с учетом геологических, геофизических, геохимических работ. Подсчет и учет запасов и оценка прогнозных ресурсов производятся в единицах массы или объема. Существует раздельный государственный учет запасов полезных ископаемых — разрабатываемых, вводимых в эксплуатацию, намечаемых к разработке месторождений и запасов резервных разведанных и резервных оцененных месторождений.

По экономическому значению запасы твердых полезных ископаемых и содержащихся в них полезных компонентов подразделяются на две основные группы, подлежащие раздельному подсчету и учету: балансовые (экономические) и забалансовые (потенциально экономические).

К балансовым относят запасы полезных ископаемых, использование которых экономически выгодно и удовлетворяет кондициям, установленным для подсчета запасов в недрах. Они подразделяются на:

а) запасы, извлечение которых на момент оценки согласно технико-экономическим расчетам экономически эффективно в условиях конкурентного рынка при использовании техники и технологии добычи и переработки сырья, обеспечивающих соблюдение требований по рациональному использованию недр и охране окружающей среды;

б) запасы, извлечение которых на момент оценки согласно технико-экономическим расчетам не обеспечивает экономически приемлемую эффективность их разработки в условиях конкурентного рынка

из-за низких технико-экономических показателей, но освоение, которых становится экономически возможным при осуществлении со стороны государства специальной поддержки недропользователя (гранично-экономические, или пограничные, запасы).

Отнесение запасов полезных ископаемых к группе балансовых производится на основании специальных технико-экономических обоснований, подтвержденных государственной экспертизой. В обосновании должны быть предусмотрены наиболее эффективные способы разработки месторождений, дана их стоимостная оценка и предложены параметры кондиций, обеспечивающих максимально полное и комплексное использование запасов с учетом требований природоохранного законодательства.

К забалансовым относят:

а) запасы, отвечающие требованиям, предъявляемым к балансовым запасам, но использование которых на момент оценки невозможно по горно-техническим, правовым, экологическим и другимусловиям;

б) запасы, извлечение которых на момент оценки экономически не целесообразно вследствие низкого содержания полезного компонента, малой мощности тел полезного ископаемого или особой сложности условий их разработки или переработки, но использование которых в ближайшем будущем может стать экономически эффективным в результате повышения цен на минерально-сырьевые ресурсы или внедрения технических достижений, обеспечивающих снижение издержек производства.

Забалансовые запасы подсчитываются и учитываются в случае, если технико-экономическими расчетами установлена возможность их сохранения в недрах для последующего извлечения или целесообразность попутного извлечения, складирования и сохранения для использования в будущем. При подсчете забалансовых запасов их подразделяют в зависимости от причин отнесения к забалансовым (экономических, технологических, горно-технических, экологических и т.п.).

Единичным объектом минеральных ресурсов служит месторождение. Месторождения полезных ископаемых по степени изученности подразделяются на разведанные и оцененные, ^разведанным относятся месторождения, запасы которых, их качество, технологические свойства, условия разработки изучены с полнотой, достаточной для технико-экономического обоснования решения о порядке и условиях их вовлечения в промышленное освоение, а также о проектировании строительства или реконструкции на их базе горно-добывающего предприятия. К оцененным относят месторождения, запасы которых, их качество, технологические свойства, условия разработки изучены в степени, позволяющей обосновать целесообразность дальнейшей разведки и разработки.

Запасы твердых полезных ископаемых по степени разведанности и готовности для промышленной эксплуатации подразделяются на категории А, В, С₁, С₂. Категория А — это вполне изученные, разведанные и подготовленные к добыче запасы. Категория В — это геологические обоснованные, относительно разведанные, оконтуренные горными выработками запасы. Категория С, — запасы, установленные ориентировочным опробованием месторождений. Категория С2 — запасы, предварительно оцененные.

В зарубежных странах применяется похожая классификация полезных ископаемых. Например, в США ресурсы подразделяют на измеренные, показанные и выведанные; в других странах — доказанные, возможные, вероятные.

При разделении запасов полезных ископаемых по категориям в качестве дополнительного классификационного показателя могут использоваться количественные и вероятностные оценки точности и достоверности определенных параметров.

Прогнозные ресурсы по степени их обоснованности подразделяются на категории Р₁, Р₂ и Р₃. Ресурсы категории Р₁ учитывают возможность выявления новых рудных тел полезного ископаемого. Для количественной оценки ресурсов этой категории используются геологические обоснования размеров и условий залегания известных рудных тел. Прогнозные ресурсы категории Р₂ учитывают возможность обнаружения новых месторождений полезных ископаемых, предполагаемое наличие которых основывается на положительной оценке их проявлений, геофизических и геохимических аномалий. Количественная оценка ресурсов этой категории основана на аналогиях с известными месторождениями того же генетического типа. Прогнозные ресурсы категории Р₃ учитывают лишь потенциальную возможность открытия месторождений того или иного вида полезного ископаемого на основании благоприятных предпосылок, полученных в результате дешифрирования космических снимков, анализа результатов геофизических и геохимических исследований.

Количественная оценка прогнозных ресурсов производится комплексно. При этом учитываются существующие на момент оценки требования к качеству и технологическим свойствам полезных ископаемых аналогичных месторождений с учетом возможных изменений этих требований в ближайшей перспективе.

Дата добавления: 2014-12-27