Перестройка» второй половины 80-х гг. в контексте мировой и российской истории

После смерти в ноябре 1982 г. Л.И. Брежнева во главе партии и государства встал Ю.В. Андропов, который попытался навести элементарный порядок в стране: искоренить коррупцию, бороться со злоупотреблениями, ускорить темпы экономического развития. Из состава ЦК КПСС были выведены наиболее одиозные фигуры. Деятельность Ю.В. Андропова была встречена в народе с симпатией, она породила надежду на перемены к лучшему. Однако усилия Ю.В. Андропова вовсе не преследовали цель изменить политическую систему, он лишь ратовал за её обновление и очищение. Но реально Ю.В. Андропов мало что успел сделать за 15 месяцев своего руководства страной, тем более что значительную часть этого периода он был неизлечимо болен.

В феврале 1984 г. Ю.В. Андропов умер и главой КПСС и страны стал К.У. Черненко - человек старый и больной, реально не могущий управлять страной. Короткое (менее 13 месяцев) правление К.У. Черненко не оставило никакого позитивного следа, разложение строя продолжалось. Но именно при К. Черненко сформировалось и усилилось то крыло в руководстве страной, которое выступало за реальные перемены и за радикальное обновление общества. Его признанным лидером стал М.С. Горбачёв, которого после смерти К.У. Черненко в марте 1985 г. избрали Генеральным секретарём ЦК КПСС. Хотя он вначале провозгласил преемственность курса, но в действительности почти сразу наметил целый комплекс реформ с целью изменения положения в стране.

К середине 80-х гг. назревшая необходимость перемен была понятна многими в стране. Поэтому предложенная в тех условиях перестройка нашла живой отклик во всех слоях общества. В первом варианте перестройка означала: создание эффективного механизма ускорения социально-экономического развития общества; всестороннее развитие демократии, укрепление дисциплины и порядка, уважение к ценности и достоинству личности; отказ от командования и администрирования, поощрение новаторства; решительный поворот к науке, соединение научно-технических достижений с экономикой и многое другое. Ключевыми фразами политического лексикона Горбачёва стали: повернуть экономику к человеку, создать достойные условия труда и жизни советских людей, переориентировать экономику на социальные нужды народа, сделать всё для социального развития села, создать нормальные условия жизни для сельского труженика, повысить жизненный уровень большей части населения, обеспечить каждую семью квартирой или домом к 2000 г., заботиться о ветеранах войны и труда, сократить управленческие расходы, установить полнокровный социалистический рынок, создать правовое социалистическое государство, обновить национальную политику.

М.С. Горбачёв ставил задачу изменить экстенсивный характер экономики. Для этого он предполагал за 10-15 лет модернизировать всё машиностроение и уже на его основе обеспечить мощный рывок во всех других отраслях. Но не все первые перестроечные законы оказались эффективными. В частности, постановление «О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма» возымело практически обратный эффект -выросло самогоноварение, отравление суррогатами спиртного и привело к огромным потерям бюджета.

Общество восприняло реформы с энтузиазмом, так как большинство населения было против старого курса и связывало с именем нового, молодого, энергичного генсека надежды на ликвидацию многих негативных явлений. Импонировало и то, что всё чаще наряду со словом «перестройка» употреблялось слово «демократизация». Пытаясь перестроить старую политическую систему в 1985-1986 гг. М.С. Горбачёв начал с борьбы против нарушителей производственной дисциплины. Ряд государственных деятелей понесли наказание за взяточничество и хищения. При Политбюро ЦК КПСС была создана комиссия во главе с А.Н. Яковлевым, целью которой было дополнительное изучение документов репрессированных. Многие ранее осуждённые были реабилитированы, среди них Н.И. Бухарин, А.И. Рыков, Л.Б. Каменев, А. Чаянов и другие.

Преобразования начались и в партийной системе, особенно после XIX партконференции (лето 1988 г.), где развернулась острая борьба мнений по поводу «перестройки». Ещё в 1985-1986 гг. произошла массовая замена и омоложение партийно-государственных кадров, как на центральном, так и на местном уровне. Всего же за годы перестройки заменили 85% руководящих работников ЦК КПСС. На партконференции был провозглашён курс на создание «социалистического правового государства», разделение властей, создание «советского парламентаризма». М.С. Горбачёв добился создания нового высшего органа власти в стране - съезда народных депутатов, а Верховный Совет стал постоянно действующим. Было изменено избирательное законодательство, выборы стали проводиться на альтернативной основе. Начала осуществляться идея перераспределения властных функций от партийных структур - к советским (при сохранении в них партийного влияния).

На I съезде народных депутатов СССР (май-июнь 1989 г.) М.С. Горбачёв был избран Председателем Верховного Совета СССР. Относительно свободные выборы депутатов привели к тому, что именно к ним, предлагавшим различные реформы, перешла политическая инициатива. Именно съезды народных депутатов выдвинули идею построения правового государства в СССР.

Проводившиеся политические реформы и отход Горбачёва от собственной партии вызвали недовольство её верхушки. Возникло несколько партий коммунистической ориентации - Российская партия коммунистов (РКП), Коммунистическая партия РСФСР и другие. Они видели свою задачу в возврате к идеологии коммунизма и в усилении роли государства в экономике. Возникла идея убрать М.С. Горбачёва с поста генерального секретаря партии, т.е. и с поста руководителя страны. Чтобы не допустить этого, Горбачёв предлагает ввести новый пост главы государства - Президента СССР. III съезд народных депутатов (март 1990 г.) избирает первым Президентом СССР М.С. Горбачёва. На практике это означало, что Горбачёв окончательно порвал с руководством КПСС, хотя и оставался её формальным лидером.

В 1988 г. начинает формироваться новая советская многопартийность. В Прибалтике создаются Народные фронты, ставшие первыми независимыми массовыми организациями. По их образу и подобию позднее аналогичные объединения создаются во всех союзных и автономных республиках. Возникло достаточно мощное либеральное движение, представленное несколькими партиями, - Демократический союз, христианские демократы, конституционные демократы, либеральные демократы. Наиболее крупной либеральной партией стала оформившаяся в мае 1990 г. «Демократическая партия России». Социал-демократическое и социалистическое направления были представлены «Социал-демократической партией России», «Социал-демократической ассоциацией», а также «Социалистической партией». Но партии этого толка были сравнительно невелики. В центре политической борьбы оказались два направления - старое коммунистическое и новое либеральное. Коммунисты призывали к преимущественному развитию общественной собственности, к коллективным формам общественных отношений. Либералы (они же «демократы») выступали за приватизацию собственности, свободу личности, систему полноценной парламентской демократии, переход к рыночной экономике. Либералы сумели повести за собой многих людей на волне критики ошибок прошлого, негативных явлений правления коммунистов. Люди ждали перемен, и демократы обещали их.

Во второй половине 80-х гг. обострился кризис государственной власти на местах. Местная администрация начала борьбу за возвышение своих республик. Особенно много межнациональных столкновений произошло в 1986 г. В некоторых союзных республиках начались трения между коренными жителями и русским населением. На местах появились требования национальной независимости. Проверкой на прочность «нерушимого союза республик» стали события в Нагорном Карабахе, принадлежащем административно и территориально Азербайджану, но с преобладающим армянским населением. Живущие в Карабахе армяне потребовали присоединения к Армении, дело кончилось настоящей войной. Многочисленные национальные конфликты прошли в конце 80-х -начале 90-х гг. во многих национальных республиках. Начался распад государства. Не имея реальных возможностей решить множество национальных конфликтов и проблем, власть идёт по пути умиротворения, делая одну уступку за другой. Но это лишь способствовало усилению сторонников выхода из состава СССР. Процесс распада страны становился необратимым.

10.4. Августовский путч и конец «перестройки»

К лету 1991 г. в стране сложилась переломная ситуация. Назревал политический взрыв, как результат накопившихся противоречий. Центр во главе с М. Горбачёвым продолжал топтаться на месте, а либералы всё активнее выступали за радикальное реформирование общества. Нарастала одновременно и опасность справа, исходившая, в частности, от компартии РСФСР. Однако горбачёвские компромиссы и маневры дали некоторый результат - на Пленуме компартии РСФСР была заменена одиозная фигура И. Полозкова на посту руководителя республиканской парторганизация. Более того, после острых дискуссий руководителям девяти республик удалось прийти к согласию относительно проекта нового Союзного Договора, подписание которого намечалось на 20 августа 1991 г. Фактически СССР стоял на пороге глобальной реформы. На 21 августа было назначено заседание Совета Федерации для обсуждения плана радикальных реформ. Подписание нового Союзного Договора означало, по сути, переход к действительно федеративному государству, устранение ряда сложившихся в СССР государственных структур и замена их новыми. Консерваторы в руководстве страны, не сумев сорвать этого процесса на стадии разработки проекта союзного договора, решили не допустить его подписания.

К этому времени Горбачев оказался, по существу, без соратников. Уход в течение года, предшествовавшего путчу, Н. Рыжкова, Э. Шеварнадзе, А. Яковлева и других реформаторов сопровождался усилением роли и сплочением вокруг президента тех, кто позже принял участие в августовском путче. Президент СССР М. Горбачев 18 августа, во время своего отпуска, был изолирован на даче в Крыму. Кроме возможности политического руководства он был лишен и управления стратегическими ядерными силами, т.е. перестал выполнять функции Верховного Главнокомандующего Вооружённых сил. Вице-президент Г.И. Янаев издал Указ о вступлении в должность президента СССР. В ночь с 18 на 19 августа был создан Государственный комитет по чрезвычайному положению (ГКЧП) в СССР, в который вошли Г.И. Янаев, премьер B.C. Павлов, министр обороны маршал Д.Т. Язов, председатель КГБ В.А. Крючков, заместитель председателя Совета обороны О.Д. Бакланов, министр внутренних дел Б.К. Пуго, председатель Крестьянского Союза СССР В.А. Стародубцев и президент Ассоциации государственных предприятий А.И. Тизяков. ГКЧП объявил в отдельных районах страны чрезвычайное положение; объявил расформированными структуры власти, действующие вопреки Конституции 1977 г.; приостановил деятельность оппозиционных партий и движений; запретил митинги и демонстрации; установил жесткий контроль над средствами массовой информации; ввёл войска в Москву. Фактически заговорщиков поддержал Председатель Верховного Совета СССР А.И. Лукьянов, который, однако, не вошел в состав ГКЧП.

Население не получило никакой информации, по телевидению передавали только заявление ГКЧП и балет «Лебединое озеро». Сопротивление гекачепистам возглавили Б. Ельцин и руководство России. Утром 19 августа было передано их обращение к гражданам России, в котором действия ГКЧП оценивались как правый антиконституционный переворот, а сам ГКЧП и его решения объявлялись незаконными. Важно отметить, что действия ГКЧП были не очень активными. В то же время в Москве и Ленинграде начались массовые митинги протеста против ГКЧП. В открытом противостоянии путчистов и российских властей сила практически не использовалась. 21 августа члены ГКЧП вылетели в Форос для переговоров с Горбачёвым. На следующий день они были арестованы, а Горбачёв вернулся в Москву.

23 августа Горбачёв встретился с депутатами Верховного Совета РСФСР, которые в ультимативной форме потребовали от него роспуска КПСС. Горбачёв подчинился: он сложил с себя полномочия Генерального секретаря ЦК КПСС, распустил Центральный Комитет партии. Деятельность КПСС на территории РСФСР приостанавливалась, а в ноябре 1991 г. указом Ельцина партия вообще была распущена.

Оценивать события 19-21 августа 1991 г. можно как факт последней, короткой и выразительной схватки между старой союзной номенклатурой и новой российской властью. Действия гекачепистов показали, насколько далеко ушла страна от партийно-государственного советского типа. Победу одержала новая российская политическая элита.

Августовские события стали последней страницей в истории союзного государства. Начался распад СССР. 20 августа парламент Эстонии принял постановление о государственной независимости республики. 22 августа аналогичный документ принимает парламент Латвии. Горбачёв ещё пытался сохранить Союз, удержаться у власти, начав новые переговоры о конфедеративном договоре. Но его уже мало кто поддерживал.

В декабре 1991 г. под Минском встретились лидеры России, Украины и Белоруссии (стран-учредителей СССР) и заявили о прекращении действия Союзного Договора 1922 г. и о намерении создать Содружество Независимых Государств (СНГ). Оно объединило 11 бывших союзных республик (без Грузии, Латвии, Литвы и Эстонии). В декабре 1991 г. президент СССР М.С. Горбачёв ушёл в отставку. СССР прекратил своё существование. Произошла очередная трагедия российского народа и государства.

Дата добавления: 2014-12-27