Структура расходов муниципального образования «город Набережные Челны» за 2006 – 2008 гг

Наименование статьи расходов
сумма (тыс. руб.)	уд. вес, %	сумма (тыс. руб.)	уд. вес, %	сумма (тыс. руб.)	уд. вес, %
Общегосударственные вопросы	281847,70	6,2	394742,41	6,8	231985,99
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность	50229,10	1,1	57804,33		60131,42
Национальная экономика	484155,90	10,6	673824,65	11,6	17522,68	0,3
Жилищно-коммунальное хозяйство	694656,00	15,16	1260470,92	21,67	2232539,44
Охрана окружающей среды	4000,00	0,04	1824,50	0,03	800,00	0,01
Образование	2083800,30	45,5	2673154,26	45,9	2755690,86	45,8
Культура, кинематография и СМИ	116351,90	2,5	114879,66		84192,11	1,39
Здравоохранение и спорт	473701,40	10,4	424873,78	7,3	167948,32	2,8
Социальная политика	375733,50	8,2	208400,25	3,6	215854,48	3,6
Межбюджетные трансферты	12058,50	0,3	8008,00	0,1	253801,23	4,1
Всего расходов	4576534,30		5817982,76		6020466,52

Источник: Решения Городского Совета муниципального образования город Набережные Челны «О бюджете муниципального образования город Набережные Челны за 2007-2009 гг.», «Об исполнении бюджета муниципального образования город Набережные Челны за 2007-2009 гг.».

Общая сумма расходов муниципального образования ежегодно растет. Наибольший удельный вес в структуре расходов составляют расходы на образование и расходы финансирование на жилищно-коммунальное хозяйства. Средства по разделу «жилищно-коммунальное хозяйство» направлялись на капитальный ремонт жилого фонда города Набережные Челны; замену и модернизацию лифтов; текущее содержание объектов благоустройства придомовых территорий; озеленение города; содержание уличного освещения города; содержание и ремонт городских дорог, мостов, содержание и эксплуатацию технических средств регулирования дорожного движения, подземных переходов; покупку нового оборудования и инвентаря.

Расходы на социальную политику являются основополагающими, так как они направлены на улучшение уровня жизни населения. Ежегодно предусматриваются ассигнования из бюджета города на социальное обеспечение населения, в частности: компенсационные выплаты на питание в школах, финансирование учреждений социального обслуживания, а также программы адресной социальной поддержки инвалидов и малообеспеченных категорий населения. Однако, с каждым годом наблюдается снижение доли данных расходов в общей сумме расходов муниципального образования.

Одной из основных проблем осуществления целевых бюджетных расходов является их защищенность от обесценения в условиях высоких темпов инфляции на современном этапе развития экономики нашей страны. Принцип защищенности предполагает финансирование ряда статей расходов бюджета в полном объеме с учетом их инфляционного увеличения.

Осуществление финансирования отдельных статей расходов бюджета в соответствии с их инфляционным увеличением, с одной стороны, обеспечивает защиту получателей бюджетных ассигнований в обеспечении намеченных ими мероприятий, а с другой стороны, является инфляционным фактором, увеличивающим совокупный спрос на продукцию и услуги и в дальнейшем провоцирующим развитие инфляции издержек производства.

Осуществление расходов бюджета достигается при помощи бюджетного финансирования. Под ним понимается система предоставления денежных средств предприятиям, организациям и учреждениям на проведение мероприятий, предусмотренных бюджетом. Бюджетное финансирование базируется на определенных принципах, характеризуется специфическими формами и методами предоставления средств. Принцип, форма и методы бюджетного финансирования выступают составными элементами самой системы, влияют на результативность ее функционирования.

Важную роль в организации рациональной системы бюджетного финансирования играют, прежде всего, принципы финансирования. К числу этих принципов относятся:

- получение максимального эффекта при минимуме затрат. Бюджетные средства должны предоставляться лишь при условии обеспечения наибольшей результативности от их использования. Этот эффект может выражаться, с одной стороны, в решении различных задач социально-экономического развития страны, а с другой - в обратном притоке в бюджет денежных средств за счет роста доходов получателей бюджетных ассигнований;

- целевой характер использования бюджетных ассигнований. Юридические лица получают средства из бюджета только на основе утвержденного бюджета, причем на заранее обусловленные цели. Строгое соблюдение этого принципа препятствует неэффективному использованию бюджетных ассигнований;

- предоставление бюджетных средств в меру выполнения производственных и других показателей и с учетом использования ранее отпущенных ассигнований. Зависимость бюджетного финансирования от выполнения показателей позволяет финансовым органам осуществлять действенный и эффективный контроль за деятельностью предприятий, организаций и учреждений.

Для определения роли и значения многообразных бюджетных расходов их обычно классифицируют по определенным признакам: по роли в воспроизводстве, общественному назначению, отраслям производства и видам деятельности, целевому назначению.

По роли в общественном производстве расходы бюджета государства делят на:

- расходы на содержание и развитие материального производства (расходы на расширенное воспроизводство и реконструкцию, новые технологии и т.п.);

- расходы на содержание и дальнейшее развитие непроизводственной сферы (текущие затраты государства – расходы на управление, военные расходы, расходы на пенсии и пособия и т.п.);

- расходы на создание государственных резервов (затраты на формирование и обслуживание страховых и резервных фондов).

С помощью этих расходов государство получает инструменты регулирования распределением денежных средств между материальным производством и непроизводственной сферой в соответствии с экономическими и социальными потребностями общества, и, кроме того, государство как субъект экономики при помощи данного инструмента может воздействовать на стоимостную структуру общественного производства, достигать прогрессивных сдвигов в народнохозяйственных пропорциях, стимулировать развитие принципиально новых отраслей экономики, влиять на ускорение научно-технического прогресса. Таким образом, бюджетные расходы, в силу своего перераспределительного характера, способны играть важную роль в государственном регулировании экономики и социальных процессов.

Дата добавления: 2014-12-27