Формы интеграционных объединений

Международная экономическая интеграция может проявлять себя в разнообразных формах в зависимости от степени зрелости и глубины экономических и политических отношений между участниками интеграционных объединений. Своеобразной подготовительной ступенью, как бы предварительной заявкой на возможные в дальнейшем более тесные экономические отношения следует считать такую форму, как соглашения об экономическом и торговом сотрудничестве. Такие, например, как соглашение о сотрудничестве и партнерстве между Европейским Союзом и рядом стран бывшего СССР (Белоруссия, Казахстан, Россия и Украина) или соглашение об ассоциации с ЕС бывших социалистических стран восточной Европы (которое действовало для многих из них до вступления в ЕС). Непосредственно интеграционный процесс в зависимости от степени зрелости может последовательно принимать следующие формы:

1) зона свободной торговли;

2) таможенный союз;

3) общий рынок;

4) экономический и валютный союз;

5) полная экономическая интеграция.

Зона свободной торговли означает, что страны-участницы договариваются о полной взаимной отмене таможенных тарифов и ограничений в торговых отношениях между собой. В то же время каждое государство проводит свою собственную, не требующую согласования, торгово-экономическую политику в отношениях с третьими странами. Самым известным и к тому же долгоживущим интеграционным объединением такого типа является Европейская ассоциация свободной торговли (ЕАСТ), организованная в 1960 г. в составе 6 стан – Австрия, Исландия, Лихтенштейн, Норвегия, Финляндия и Швеция. Имеется еще целый ряд подобных зон и в Европе, и в других частях света. Самым крупным объединением свободной торговли, очевидно, является Азиатско-тихоокеанское экономическое сообщество – АТЭС, созданное в 1989 г. в составе 18 крупнейших стран Азии, Америки и Австралии, в том числе США, Китай, Россия, Мексика, Австралия и др.

Таможенный союз – объединение, при котором участники соглашения не только ликвидируют таможенные тарифы и квоты внутри союза, но и устанавливают единые таможенные правила в отношении третьих стран. После пересечения общей таможенной границы союза иностранные товары могут свободно продаваться в любой стране-участнице. В форме таможенного союза осуществляют экономическую интеграцию ряд центральноамериканских стран, некоторые арабские страны, страны южной Америки и Карибского бассейна.

Общий рынок – более развитый и глубокий тип интеграции. Кроме устранения таможенных барьеров, установления единой системы экономических отношений с третьими странами, общий рынок предусматривает свободное движение внутри стран-участниц факторов производства: капитала, рабочей силы. Это требует более высокого уровня координации межгосударственной экономической политики. Примерами объединений по типу общего рынка могут служить такие организации, как Совет сотрудничества арабских стран Персидского залива (Бахрейн, Кувейт, Оман, Катар, Саудовская Аравия, Объединенные арабские эмираты), функционирующий с 1981 года или Латиноамериканская интеграционная ассоциация из 10 стран Южной Америки, функционирующая с 1960 года.

Экономический и валютный союз предполагает в дополнение к тем условиям, которые осуществляются в рамках общего рынка, согласование экономической политики стран-участниц путем проведения периодических встреч на уровне глав государств и правительств, а также совещаний руководителей важнейших министерств. В валютных отношениях действуют либо фиксированные обменные курсы для стран-участниц, либо вводится общая денежная единица для всего региона. В этом варианте экономическая интеграция является самой совершенной формой, в которой объективно возникает потребность также более тесного и политического союза.

Полная экономическая интеграция совмещает свойства всех рассмотренных типов интеграции плюс проведение единой экономической политики членами группировки, что требует унификации правового законодательства в пределах данного интеграционного объединения. Эффективная интеграция требует выработки общих правил и создания соответствующих институтов и в конечном итоге передачи полномочий отдельных государств по целому ряду важнейших экономических и частично политических вопросов общим наднациональным институтом. Таким образом, фактически приходится отдавать часть национального суверенитета в жертву идеям наднациональной государственности.

К началу XXI века интеграционные процессы в мире в той или иной форме охватили большинство стран на всех континентах. Однако и в историческом, и в организационном плане наиболее заметную роль в этом процессе играют страны Европы, на сегодня практически вступившие на высшую ступень зрелости процесса интеграции в форме Европейского Союза (ЕС). Это наиболее развитое интеграционное объединение следует проанализировать более детально.

Дата добавления: 2014-12-27