Макроэкономическая стабилизация при переходе к рынку: ортодоксальный и гетеродоксальный сценарий

Понятие переходной экономики. Шоковая терапия и градуализм.

Дефицит как нормальное состояние командно-административной системы.

Характерная черта – хронический дефицит – постоянная нехватка сырья, материалов, оборудования и готовой продукции. Были мягкие бюджетные ограничения – возможность для предприятий тратить больше, чем оно зарабатывало, за счет бюджетного финансирования. У государтсва небыло возможности удовлетворить все требования предприятий. Инвестиционный спрос поддерживался на высоком уровне. Но гарантирвоанное получение доходов предпритиями и населением не зависящее от результатов деятельности, вело к устойчивому повышениюб денежной массы над товарной.

Переходный период в экономике – непродолжительный период времени, в течение которого завершается демонтаж административно-командной системы и формируется система рыночных отношений.Транзитология – наука о переходном периоде. Начало переходного периода связывают с утратой гос власти прежними коммунистическими партиями.

Градуализм – экономическая концепция, которая предполагает проведение медленных, последовательных реформ, и отводит государству главную роль в формировании рынка. Пример – Китай.

«Шоковая тераия»экономическая концепция, которая считает интсрументом формирования рынка и антиинфляционной политики одномоментну, либерализацию цен, резкое сокращение государственных расходов и достижение бездефицитного бюджета.

Жесткие бюджетные ограничения означают что предприятия могут тратить только то, что зарабатывают сами, не рассчитывая на получение денег от государства.

Проблема финансовой стабилизации занимает важное место в раз­личных вариантах макростабилизации, однако в данном варианте она играет ключевое значение: сама макростабилизация фактически отож­дествляется с финансовой стабилизацией.

Различают два основных вида (типа) указанного варианта макро­экономической стабилизации. Это - ортодоксальный и гетеродоксальный подходы, В обоих из них они центральное место отводится осуще­ствлению антиинфляционной стабилизационной программы, однако, с некоторыми различиями.

В ортодоксальном подходе делается упор на сокращении дефицита государственного бюджета как за счет уменьшения государственных;

расходов (на управление, оборону, социальные цели, внешнюю "по­мощь", на поддержку госсектора, на государственные субсидии и капиталовложения и т.п.), так и за счет увеличения доходной базы (ужесто­чение налоговой политики путем сокращения налоговых льгот и увели­чения собираемости налогов, поступления от приватизации государст­венных предприятий) устранение внебюджетных фондов и т.п.). Жесткая бюджетная политика сопровождается ужесточением денежно-кредитной кредитной политики, что реализуется в политике "дорогах денег": ограничение денежной эмиссии, сокращение кредитов Центрального бан­ка, повышение учетной ставки процента, увеличение нормы резервных требований, продажа государственных ценных бумаг на фондовом рын­ке и т.п.

Ортодоксальный подход имеет две основные разновидности в зави­симости от выбора экономических стабилизаторов (так называемых "якорей"), В первом случае выбирается денежный "якорь": в основу кладутся монетаристские методы, основанные на жесткой бюджетной, налоговой, денежно-кредитной политике при "плавающем" обменном валютном курсе, когда в качестве основы антиинфляционных мер вы­двигается сокращение совокупного спроса и ограничение денежной мас­сы (перечисленные выше общие характеристики ортодоксального под­хода относятся прежде всего к этому направлению). Во втором случае выбирается валютный "якорь", когда больший акцент делается на ста­билизации валютного курса (путем управляемых девальваций, уста­новления валютного "коридора", фиксированного курса); указанная мера способствует снижению инфляционных ожиданий, повышению степени предсказуемости действий экономических субъектов, привя­зывает внутренние цены к объявленному курсу и тем самым имеет антиинфляционные последствия.

Две отмеченные разновидности ортодоксального подхода отличают­ся друг от друга по ряду позиций. Во-первых, базой: в одном случае (при плавающем курсе) - это национальные деньги, в другом (при фиксиро­ванном курсе) - валюта, чаще всего доллар США. Во-вторых, способом подавления инфляции: в одном случае - это ограничение денежной массы, в другом - стабилизация обменного валютного курса. В-третьих, целями использования денежно-кредитной политики: в одном случае - это широкий набор возможных целей; включая воздействие на цены, занятость, обменный курс и др.; в другом - это единственная цель, связанная с поддержанием объявленного обменного курса. В-четвер­тых, результатами экономической политики: в одном случае - это воз­можное увеличение ВНП при стимулирующей денежно-кредитной политике и отсутствие влияния на ВНП при стимулирующей бюджет­ной и налоговой политике; в другом - совершенно обратная картина. В-пятых, внешнеэкономическими последствиями: в одном случае - это сохранение заметной неопределенности в сфере международных опера­ций; в другом - это, напротив, белее высокая степень определенности с возможным наличием при этом внешнеторговых затруднений экспортоориентированных производств в связи, как правило, с завышенностью обменного курса национальных денег.

Гетеродоксальный подход делает упор на политику стабилизации применительно к ценам и доходам, хотя при этом может вбирать в себя и оба "якоря" ортодоксального подхода (иначе говоря, монетарную политику и стабилизацию обменного курса). Речь идет фактически о "замораживании" (чаще всего временном) цен и доходов, что означает появление третьего "якоря" финансовой стабилизации.

Указанный подход - особенно в "шоковой" форме (резкое и всеобщее ^и замораживание", или так называемый гетеродоксальный "шок способен дать быстрый антиинфляционный эффект, однако порождает;

и негативные результаты: деформируется система ценовых импульсов и оценок, утрачиваются стимулы развития производства продукции с "замороженными" ценами, что способно вызвать товарный дефицит. Может быть подорвано доверие к государству, если оно решится на "замораживание" своих обязательств по внутреннему долгу, в час ста государственный ценным бумагам.

В целом вариант финансовой стабилизации, решая антиинфляционные задачи, исходит из понимания инфляции преимущественно инфляции спроса. Однако каждый из рассмотренных выше подходов содержит свои особенности.

Ортодоксальный подход исходит из важной роли в "раскрутке" инфляции инфляционных ожиданий, которые снижаются в ходе последовательной и целенаправленной жесткой денежно-кредитной политики государства, а также при введении валютного "якоря". Гетеродоксальный подход отталкивается от признания важной роли так называет "инфляционной инерции", когда повышение цен во многом определяется экстраполяцией субъектами рынка сложившихся в предыдущий период инфляционных тенденций на текущий период; разрубить "гордиев узел" инфляционной инерции как раз и способна политика стабилизации цен и доходов.

Дата добавления: 2015-04-24