Ответственность в государственном управлении 2 страница

Каким видится госслужащий нового типа? Это профессионал с высоким уровнем ответственности, государственно-мыслящий, знающий язык и культуру государств и народов, с которыми сотрудничает по долгу службы, патриот своего Отечества. Пожелаю каждому студенту, кто избрал этот путь или только собирается это сделать, успехов в нелегком, но благородном служении Человеку и Государству.

Литература

1. Азизов Ф.Х., Мальцев В.Н. Поддержка управленческих решений. – М., 1994

2. Актуальные проблемы государственного строительства, управления. Сб. науч. тр. / Под ред. Н.И. Глазуновой. - М - ГУУ 2000

3. Алексеев А, Пигалов В. Деловое администрирование на практике Инструментарий руководителя — М., 1993.

4. Антикризисное управление: Учебник / Под ред. Э.М. Короткова. – М.: ИНФРА-М, 2000.

5. Атаманчук Г.В. Государственное управление. Организационно-функциональные вопросы. – М., 2000. – (Сер. «Энциклопедия управленческих знаний»).

6. Атаманчук Г.В. Новоегосударство: поиски, иллюзии, возможности -М.: Славянский диалог, 1996.

7. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: Курс лекций. – М.: Юрид. Лит., 1997.

8. Атаманчук Г.В. Управление. Социальная ценность и эффективность. – М., 1995.

9. Атаманчук. Г.В. Управление: всегда есть варианты. – М.: РАГС 1999.

10. Афанасьев Э.В., Ярошенко В.Н. Эффективность информационного обеспечения управления. – М., 1987.

11. Афанасьев В.Я., Глазунова Н.И. Система государственного управления: Кн. 1. Управление и право. — М.: ГУУ, 2000.

12. Барабашев Г. Совет и мэр «в упряжке» самоуправления // Народный депутат. – 1994. - №12.

13. Бахрах Д.Н. Административное право: Учебник для вузов. - М.: БЕК, 1996.

14. Бельский К.С. О системе административного права // Государство и право. – 1998. - №3. – С.5–11.

15. Брячихин А.М. Россия - Город - Власть: (Москва: факты поиск проблемы, становление). - М., 1995.

16. Брячихин А.М. Власть в городе. — М., 1995

17. Валуев С.А., Игнатьева А.В. Организационный менеджмент. - М., 1993.

18. Глазунова Н.И. Государствоведение: Учеб. пособие. - М.: ГУУ, 2000.

19. Горохов В.Ж., Комаровский B.C. Связь с общественностью в органах государственной службы. — М.: РАГС, 1996.

20. Государственная служба. Исполнительная власть: структура функции. Зарубежный опыт. - М.: РАГС, 1996.

21. Государственная служба. Кадровая политика. Зарубежный опыт. — М.: РАГС, 1995.

22. Государственная служба. Административно-правовой процесс. Зарубежный опыт. — М.: РАГС, 1998.

23. Государственное и муниципальное управление: Справочник/ Под ред. Н.И. Глазуновой, Ю.М. Забродина, А.Г. Поршнева. — М.: Магистр, 1997.

24. Государство, власть, управление и право: Учебно-методическое пособие для государственных служащих / Под ред. Н.И. Глазуновой. - М.: ГУУ, 2000.

25. Граждан В.Д. Деятельностная теория управления: Учеб. пособие по спецкурсу. — М.: РАГС, 1997.

26.Грейсон Дж., мл., О'Делл К. Американский менеджмент на пороге XXI века. - М., 1991.

27. Гуторова АЛ. Система государственного управления: В 5 кн. Кн.2. Государство и политика. — М., ГУУ, 2000.

28. Демин А.В. Общие вопросы теории административного договора. — Красноярск, 1997.

29. Демин А.В. Нормативный договор как источник административного права // Государство и право. — 1998, № 2.

30. Доклад «Россия и коррупция: кто кого?» // Российская газета. — 1998. - 19 февр.

31. Лрукер П.Ф. Эффективный управляющий: Пер. с англ. — М., 1994.

32. Елизаръева Л. Глава администрации включает «красный свет» // Российская Федерация. — 1994. — №20.

33. Имидж государственной службы: Сб. науч. тр. — М.: РАГС, 1996.

34. Исполнительная власть в Российской Федерации: Научно-практическое пособие. — М.: БЕК, 1996.

35. Казанцев Н.М. Толковый словарь правового содержания понятий государственной службы. — М.: РАГС, 1996.

36. Казанцев Н.М. Публично-правовое регулирование государственной службы. — М.: РАГС, 1999.

37. Как. управлять столицей // Российская Федерация. — 1994. — №16. У&.Каноринг В.И. Искусство управления. — М.: БЕК, 1997.

У). Комментарий к Кодексу РСФСР об административных правонарушениях. — М., 1997.

40. Купряшин Г.Л., Соловьев А Я. Государственное управление: Учеб. пособие для студентов вузов. — М.: Университетский гуманитарный лицей, 1996.

41. Курашвили Б.Н. Очерк теории государственного управления. — М.: Наука, 1987.

42. Лазарев Б.М. Государственное управление на этапе перестройки. — М., 1988.

43.ЛоутонА., Роуз Э. Организация и управление в государственных

учреждениях. — М., 1993. 44. Лужков Ю.М. Мы — дети твои, Москва. — М., 1996.

45.Магомедов К.О. Гражданское общество и государство. — М., 1998.

46. Местное самоуправление в России. Вып. 1. — М., 1995.

47. Об итогах работы Контрольного управления Президента Российской Федерации // Президентский контроль. Информ. бюллетень. — 1995. - №2.

48. Общая теория управления: Курс лекций. — М.: РАГС, 1994.

49. Овчинников И. И. Местное самоуправление в системе народовластия. — М., 1999.

50. Основы научного управления социально-экономическими процессами. — М.: Мысль, 1989.

51. Основы современного социального управления. Теория и методология: Учеб. пособие. — М, 2000. — (Сер. «Энциклопедия управленческих знаний»).

52. Политическое управление: Курс лекций.— М.: РАГС, 1999.

53. Правовая реформа: концепция развития российского законодательства. — М., 1995.

54. Правовые акты: Учеб.-практ. пособие. — М., 1995.

55. Предприниматель: слагаемые успеха, образ жизни, самоменеджмент. Ч. 1. - Пенза, 1993.

56. Принятие решений местными органами власти и управления. — М.: АНССЕР, 1983.

57. Программа административной реформы — Поел. През. ФС «Общими силами — к подъему России» // Российская газета. — 1998. — 24 февр.

58. Радченко А. И. Основы государственного и муниципального управления: системный подход: Учебник. — Ростов-на-Дону: АООТ «Ростиз-дат», 1997.

59. Старилов Ю.Н. Государственная служба в Российской Федерации. Теоретико-правовое исследование. — Изд-во Воронеж, ун-та, 1996.

60. Столярова В.А. Функции и оценка труда работников аппарата управления. - М., 1995.

61. Тейлор Ф.У. Менеджмент. — М., 1992.

62. Тихомиров Ю.А. Действие закона. — М., 1992.

63. Тихомиров Ю.А. Курс административного права и процесса. — М., 1998.

64. Франция: Организация административной власти. — М., 1996.

65. Шефер Э. Организационная структура правительства и структура управления. Сб. 2. — Брюль, 1996.

66. Эффективность государственного управления: Пер. с англ. — М., 1998.

67. Эффективность закона. Методология и конкретные исследования. — М., 1997.

68. Якимов А. Ю. Статус субъекта административной юрисдикции // Государство и право. — 1996. — №8.

Оглавление

От автора......................................................................................................... 3

Раздел I. Методология курса...................................................................... 6

1. Анализ базовых и ключевых понятий курса......................................... 6

2. Государственное управление как система............................................. 25

2.1. Специфика системы государственного управления............................ 27

2.2. Структура системы государственного управления............................ 32

2.3. Методологические подходы к изучению системы государственного управления................................................................................................... 38

Раздел II. Государство................................................................................ 39

3. Государство как общественное явление................................................ 39

3.1. Форма правления................................................................................. 42

3.2. Политико-административное устройство государства....................... 47

3.3. Политический режим............................................................................ 51

4. Конституционная стратегия развития России...................................... 54

4.1. Российская Федерация на пути к демократическому государству.... 54

4.2. Россия: становление правового государства....................................... 62

4.3. Россия: проблема развития федеративных отношений...................... 65

5. Государство как субъект управления.................................................... 78

5.1. Государственный аппарат: понятие, структура.................................. 78

5.2. Функции государства и государственного управления...................... 81

6. Общество как управляемая система...................................................... 90

7. Система взаимодействия власти и общества...................................... 104

7.1. Институты политического опосредования........................................ 104

7.2. Механизм взаимодействия власти и общества.................................. 111

Раздел III. Власть. Институты государственной власти.......................

в Российской Федерации......................................................................... 117

8. Природа власти...................................................................................... 117

9. Институт президента.............................................................................. 129

10. Законодательная власть. Парламент в системе государственной власти 142

10.1. Парламент — универсальная категория в мировом сообществе... 142

10.2. Федеральное Собрание Российской Федерации............................. 145

11. Исполнительная власть. Правительство РФ в системе государственной власти........................................................................................................... 155

11.1. Правительство РФ в системе государственной власти................... 159

12. Судебная власть в Российской Федерации........................................ 166

12.1. Судебная система Российской Федераций....................................... 169

13. Конституционные и законодательные основы государственной

власти в субъектах Российской Федерации............................................ 178

13.1. Законодательные органы власти субъектов РФ.............................. 182

14. Местное самоуправление в системе публичной власти................... 190

14.1. Конституционно-правовые основы местного самоуправления...... 196

Раздел IV. Система исполнительной власти......... и государственно-административного управления........................................................... 201

Часть 1. Институциональная подсистема........................................... 201

15. Организационно-правовые формы исполнительной власти на федеральном уровне........................................................................................................... 201

16. Организацияисполнительных органов государственной власти в субъектах Российской Федерации............................................................................... 215

16.1. Новый уровень государственно-административного управления. 224

17. Органы местного самоуправления: структура, полномочия, проблема ответственности........................................................................................... 231

17.1. Структура и полномочия органов местного самоуправления....... 231

17.2. Повышение ответственности должностных лиц.............................. 238

17.3. Перспективная форма народовластия............................................. 240

Часть 2. Нормативно-правовая подсистема...................................... 245

18. Методологические подходы и ключевые понятия, отражающие неразрывность управления и права........................................................ 245

18.1. Мораль, право, закон....................................................................... 245

18.2. Право как система............................................................................ 249

18.3. Нормы права: признаки, классификация........................................ 256

18.4. Система права и система законодательства.................................... 257

19. Правовые акты..................................................................................... 267

19.1. Проблемы систематизации нормативно-правовых актов в России 274

20. Правовые акты исполнительной власти........................................... 279

20.1. Административные акты.................................................................. 279

20.2. Административные договоры и государственные контракты....... 290

20.3. Нормативные акты местного самоуправления................................ 295

Часть 3. Функционально–структурная подсистема........................ 301

21. Функционально-структурное оформление государственного управления....................................................................................................................... 301

21.1. Цели управления.............................................................................. 302

21.2. Функции государственного управления.......................................... 312

22. Организационно-структурное оформление государственного управления....................................................................................................................... 324

22.1. Организационная структура управления и ее типология.............. 330

Часть 4. Коммуникативная подсистема.............................................. 341

23. Коммуникация как элемент гуманитарных технологий

в управлении............................................................................................... 341

23.1. Роль коммуникаций в системе управления..................................... 341

23.2. Информация как фактор оптимизации системы управления......... 347

24. Государственно-управленческие отношения в системе

коммуникаций............................................................................................ 353

24.1. Развитие государственно-управленческих отношений: проблемы и тенденции................................................................................................... 361

Часть 5. Профессионально-кадровая подсистема............................ 376

25. Кадровое обеспечение государственной службы.............................. 376

25.2. Кадровая служба: новый статус и функции.................................... 382

25.3. Государственная служба как публично-правовой институт.......... 384

25.4. Административно-правовой статус государственного служащего 394

26. Профессионально -культурное обеспечение государственной

службы......................................................................................................... 402

26.1. Профессиональная культура управления....................................... 403

26.2. Тенденции и условия развития профессионально-управленческой культуры.................................................................................................................... 411

27. Законность и ответственность в государственном управлении..... 418

27.1. Законность в государственном управлении.................................... 418

27.2.Ответственность в государственном управлении............................ 422

Заключение.................................................................................................. 432

Литература.................................................................................................. 433

В оформлении книги использован фрагмент картины И.Е. Репина «Торжественное заседание Государственного совета»

Учебник

Глазунова Нэлли Ивановна

СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Редактор Л.В. Речицкая

Корректор Л.И. Ганина

Оригинал-макет Н.Г. Шейко

Оформление художника В.А. Лебедева

Лицензия серия ИД № 03562 от 19.12.2000 г.

Подписано в печать 27.12.2001. Формат 60x88 1/16

Усл. печ. л. 34,5. Уч. изд. л. 29,0

Тираж 30000 экз. (1-й завод - 5000). Заказ № 24

ООО «ИЗДАТЕЛЬСТВО ЮНИТИ-ДАНА»

Генеральный директор В.Н. Закаидзе

123298, Москва, ул. Ирины Левченко, 1

Тел. [phone]. Тел/факс [phone]

www.unity-dana.ru E-mail: [e-mail]

Отпечатано во ФГУП ИПК «Ульяновский Дом печати» 432980, г. Ульяновск, ул. Гончарова, 14

1 См.: Кибернетический словарь/ Под ред. В.М. Глушкова. — Киев, 1979.

1 См.: Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. Курс лекций. — М., 1997. — С.38.

2 См.: Курашвили Б.Н. Очерк теории государственного управления. - М.,1987. — С.99.

3 См.: Советское административное право/ Под ред. В.М. Манохина. - М.,1977. — С.13.

1 Радченко А.И. Основы государственного и муниципального управления: системный подход. — Ростов н/Д, 1997. — С.22.

2 Атаманчук Г.В. Сущность государственного управления. — М., 1980. — С. 40—43.

3 Курашвили Б.Н. Очерк теории государственного управления. — М., 1987. — С.71.

1 Винсент О. Смысл американского федерализма. - М., 1993. — С.239.

1 См.: Кудрявцев В.П. Право и поведение. - М.,1978. — С.103.

1 См.: Дэнкэн Ж.М. Политическая наука. — М.,1993. — С.10.

1 См.: Государственная служба. Общие проблемы. Зарубежный опыт. Вып.1. — М., РАГС, 1994. - С.23, 24.

1 Лужков Ю.М. Мы - дети твои, Москва. - М., 1996.

1 Философский словарь / Под ред. И.Г. Фролова. — М., 1980. — С.329.

2 См.: Карташев В.А. Система систем. Очерки общей теории и методологии. – М., 1995.

3 Богданов А.А. Тектология (Всеобщая организационная наука). Кн.1. - М., 1989. — С.113, 117.

1 См., напр.: Граждан В.Д. Деятельность и управление: социальный аспект. — М.,1990. - С. 122-135.

1 Гегель Г. Философия права. - М., 1990. - С. 335, 336, 435.

1 Ильин И.А. Путь к очевидности. - М., 1993. — С.257.

2 Ильин И.А. Указ. соч. — С. 263.

1 См. об этом подробнее: Государство и право. — 1994. — № 3. — С.121; Кастель Е.Р. Германский федерализм: историко-правовое исследование. Автореф. дис. докт. юрид. наук. — Екатеринбург, 1994. — С. 3—4.

1 См.: Карапетян Л.М. Федеративное государство и правовой статус народов. - М.: Манускрипт, 1996; Умнова И.А. Современная российская модель разделения власти между федерацией и ее субъектами (Актуальные правовые проблемы). — М.: ИГиПРАН, 1992; Чиркин В.Е. Современный федерализм: сравнительный анализ. - М.: ИНИОН РАН, 1995.

2 См.: Джунусов М., Мансуров Т. Лики суверенитета. Суверенитет в призме социальной истории. — М.,1994. — С.64—70.

1 См. об этом подробнее: Государственное и муниципальное управление. Справочник. - М., 1997. - С. 1-3.

1 См.: Винсент О. Смысл американского федерализма. — М., 1993. — С. 33.

2 См.: Магомедов К.О. Гражданское общество и государство. - М., 1998. — С.74—75.

1 См.: Ракитский Б. Основы теории переходного периода. — М., 1990. — С. 264.

1 См.: Сорокин П.А. Человек. Цивилизация. Общество: Пер. с англ. — М.,1992. С.29—30.

1 К примеру, более 40 дней военнослужащие, проходившие по контракту службу в Чечне, пикетировали в Ростове-на-Дону здание штаба СКВО. В конфликт вмешался полпред Президента РФ В. Казанцев, и зарплата контрактникам была выплачена.

1 См.: Гульченко И. Эксперты — о лоббизме в России // Российская газета. 1993. - 27 мая.

1 См.: Сравнительное конституционное право / Б. Н. Топорнин, В. Е. Чиркин, Ю.А. Юдин и др. — М.,1996. — С. 291; Соединенные Штаты Америки: Конституция и законодательные акты: Пер. с англ. — М., 1993. — С. 40.

1 См., напр.: Любимов АЛ. Гражданский лоббизм. Процедуры и технологии обращений граждан. — М., 1998.

1 Фэрлонг С. Влияние групп интересов на решения администрации // Государственная служба. Административно-правовой процесс. Зарубежный опыт. Реферат. Бюллетень № 4(24)98. - М.: РАГС, 1998. - С. 109-120.

1 Цит. по Мухаев Р.Т. Основы политологии. – М., 1996. – С.58.

1 См.: Конституционное право: Учебник / Отв. ред. А.Е. Козлов. — М., 1996. — С. 308-309.

1 СЗ РФ. - 2000. - №32. - Ст. 3330.

1 Ротация (лат. rotatio — круговращение). В конституционном праве — принцип частичного (поэтапного) обновления состава представительного органа власти в Целях сохранения стабильности и преемственности в работе депутатского корпуса. Так, 1/3 сената Конгресса США переизбирается каждые два года.

1 См., напр.: Топорнин Б.Н. Очерки парламентского права (зарубежный опыт). — М., ИГП РАН, 1993; Любимов АЛ. Парламентское право России. Основные источники: Учеб. пособие // Библиотека «Кодекс-info». — СПб., 1997. № 4.

1 См.: Бахрах Н.Д. Административная власть как вид государственной власти // Государство и право. - 1992. — № 3. — С. 13.

2 См.: Вельский К.С. Разделение властей и ответственность в государственном управлении. — М., 1990. — С. 76.

3 См.: Глазунова Н.И. Государствоведение. Учеб. пособие. — М., 2000. — С. 24—25.

4 См.: Государственное и муниципальное управление: Справочник. — М., 1997. — С. 196.

1 См.: Концепция судебной реформы. — М., 1992. — С. 107; Скобликов П. Теневая юстиция; формы проявления и реализации// Российская юстиция. — 1998. — № 10. - С. 21-23.

2 Собрание законодательства Российской Федерации. — 1999. — №1. — Ст.51.

1 Еллинек Г. Общее учение о государстве. — СПб., 1908. — С. 466.

1 Цит. по: Градовский A.M. История местного управления в России. Т. 1. — СПб., 1868. - С.78.

1 Градовский А.Д. История местного управления в России. Т. 1. — СПб., 1868. — С.78.

2 I. Stein. Die Vollziehende gewalt, 2tl, 2aprl., s. 128.

3 Градовский А.Д. Начала русского государственного права. Т. 3. — СПб., 1881. — С. 28.

4 Свешников М.И. Русское государственное право. Пособие к лекциям. — СПб., 1897. - Вып. 2. - С. 159.

1 Коркунов Н.М. Русское государственное право: Пособие к лекциям. Т. 2. — СПб., 1893. - С. 277.

* Федеральные органы исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами.

1 В настоящее время Министерство подвергается реорганизации.

1 См.: Ведомости Съезда Верховного Совета. - 1992. — № 41. — Ст. 2280.

1 Собрание законодательства. — 2000. — № 28. — Ст. 2912; № 30. — Ст. 3131; № 31. - Ст. 3205

1 См.: Бабичев И.В. Правовые основы местного самоуправления в Российской Федерации // Актуальные проблемы реформы местного самоуправления в современной России. Материалы конференции. Москва. 31 октября 1998 года — М., 1998. - С. 7.

1 СЗ РФ. - 2000. - № 32. - Ст.3330.

1 СЗ РФ. - 1995. - №35. - Ст.3506.

2 Ведомости Московской думы— 1996. — № 7. — Ст. 3.

1 СЗ РФ. - 1996. - № 25. - Ст. 2963.

1 СЗ РФ. - 1996. - № 3. - Ст.140.

2 Там же. - 1995. - № 33. - Ст.3340.

1 См.: Тихомиров Ю.А. Административное и административно-процессуальное законодательство: состояние и перспективы // Законодательство и экономика. — 1997. - № 13-14. - С. 3-7.

1 Kohlberg L. Moral stages and moralization. New York,1976; Николаева О.П. Сравнительный анализ развития правового сознания в условиях различных государств //Психология личности в условиях социальных изменений. — М.,1993. — С. 64-65, 67.

1 Бахрах Д.Д. Административное право. - М., 1996. - С. 181.

1 Соловьев B.C. Соч.: В 2 т. - Т. 1. - М., 1988. - С. 356. 421, 429, 434.

2 См.: Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. — М., 1997. — С. 111.

1 См.: Тихомиров ЮЛ. Действие законов. — М., 1993. — С. 14.

2 См.: Бачило И.Л. Организация советского государственного управления. — М. - 1984. - С. 114-115.

1 См.: Столярова Б.А. Функции и оценка труда работников аппарата управления. — М., 1995. — С. 54.

1 Фалмер Р.М. Энциклопедия современного управления: Пер. с англ. ВИПКэнерго, 1992. - Т. 1. - С. 115.

1 См.: Философский энциклопедический словарь. — М., 1983. — С. 269.

2 Там же. — С. 348.

1 См.: Удальцова М.В. Социология управления. - Новосибирск: НГАЭ и У, 1997.

1 См.: Урсул А.Д. Информатизация общества: введение в социальную информатику. - М., 1990.

1 См.: Вятр Е. Социология политических отношений. - М., 1979. — С. 169.

1 См.: Вебер М. Избранные произведения. — М., 1990. — С. 646—649.

1 Егоров С.А. О новейших тенденциях в теоретических исследованиях власти в западной политологии // Политические науки и политическая практика. — М., 1984. - С. 109.

2 Маркс К., Энгельс Ф. Собр. соч. Т.23. С. 342—344.

1 См.: О государственных должностях Российской Федерации. Приложение: Сводный перечень государственных должностей РФ. Указ Президента Российской Федерации от 11 января 1995 г. № 32.

1 См.: Тихомиров Ю.А. Курс административного права и процесса. — М., 1998. — С. 737-742.

1 Токвилль А. Демократия в Америке. — М., 1992. — С. 87.

1 См.: Чиркин В.Е. Основы сравнительного государствоведения. — М., 1997. — С. 62-75.

1 Использованы данные исследования: Тахмонов М.М. Управленческие отношения в государственной службе: тенденции оптимизации в переходный период: Автореф. дис. канд. социол. наук. — М.: РАГС, 1998.

1 См.: Брэран Г. Французское административное право. — М., 1983. — С. 173.

1 См.: Казанцев Н.М. Публично-правовое регулирование государственной службы: институционально-функциональный анализ. — М.: РАГС. — С. 138.

1 См.: Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: Курс лекций. — М.: Юрид. лит., 1997. - С. 263.

1 См.: Государство и управление в США / Л.И. Евегосо и др. - М., 1995.

2 См.: Самуилов С.М. Уотергейт: предпосылки, последствия, уроки. — М., 1991.

1 Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. — С. 268.

1 См.: Корниенко Н.А. Правовое сознание - основа эмоционально-нравственного развития личности государственного служащего //Формирование кадрового потенциала государственной и муниципальной службы: проблемы. Тезисы докладов международной научно-методической конференции. - Новосибирск, 1977. — С. 120-123.

1 См.: Словарь по этике / Под ред. А.А. Гусейнова, И.С. Кона. — 6-е изд. — М., 1989. - С. 278.

1 См.: Шевалье Ж. Государственная служба. — Композит, 1996. — С. 6.

1 Философский энциклопедический словарь. - М., 1989. — С. 139.

2 Римский клуб — международная общественная организация, основанная в 1968 г. с целью исследования развития человечества в эпоху научно-технической революции.

3 Печчеи А. Человеческие качества: Пер. с англ. — М., 1980. — С. 133.

1 См.: Степанова Л.А. Профессионально-важные качества госслужащего как условие формирования положительного имиджа // Имидж госслужбы: Сборник научных трудов. - М.: ИДФ — СПА Консалтинг, 1996. — С. 145.

1 См. об этом подробнее: Бахрах Д.И. Административное право. Курс лекций. — М., 1996.- С. 228-232.

1 См.: Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. Курс лекция. — М., 1997. - С. 230.

1 Назаров Б.Л. О юридическом аспекте позитивной социальной ответственности// Советское государство и право. — 1981. — № 10.

2 Вельский К.С. Персональная ответственность и дисциплина в государственном управлении // Советское государство и право. — 1984. — №3. — С. 68.

Дата добавления: 2015-04-29