Организационные отношения в системе менеджмента

Компетенция, полномочия и ответственность как

Успех спроектированных структур управления в решении стоящих перед ними задач зависит от соответствия уровня компетенции как в значении «объем знаний в области управления», так и в значении «круг полномочий» лиц, ответственных за их решение.

Полномочия –это совокупность официально предоставленных прав и обязанностей на самостоятельность в принятии решений, и осуществлении действий в интересах организации. Классификацию полномочий отражает рис. 2.16.

Обладатели распорядительных (линейных или функциональных) полномочий имеют право принимать решения, обязательные для исполнения теми, кого они касаются.

Линейные полномочияхарактеризуются наличием прямой должностной связи между руководителями и подчиненными.

Функциональные полномочиясводятся к принятию обязательных для исполнения решений, в специфических сферах деятельности организации (технология, право, учет, техника безопасности, информатика и т.д.).

	Полномочия
Распорядительные			Согласительные полномочия
		Линейные Функциональные					Санкционирующие Параллельныеблокирующие
Рекомендательные			Координационные
Контрольно-отчетные

Рисунок 2.16 – Классификация управленческих полномочий

Рекомендательные полномочия включают перечень вопросов, по которым их обладатели (референты, консультанты, комиссии) обязаны давать советы тем руководителям и исполнителям, которые запрашивают необходимую для них информацию по технологии осуществления той или иной деятельности.

Носители контрольно-отчетных полномочий ( бухгалтерия,отдел по охране труда и технике безопасности и др.) имеют право:

- проверять подведомственную им деятельность руководителей и исполнителей в официально установленных рамках;

- требовать от них предоставления обязательной информации;

- осуществлять анализ полученной информации и направлять его результаты в соответствующие инстанции.

Координационные полномочия связаны с выработкой и принятием совместных решений. Координационными полномочиями обладают различного рода комиссии, создаваемые на временной или постоянной основе в рамках организации для решения сложных или спонтанных проблем.

Согласительные полномочия характеризуются тем, что их обладатель в обязательном порядке оценивает принимаемым в рамках линейных и функциональных полномочий решения и афиширует свое отношение к ним.

В соответствии с санкционирующими –предостерегающими или одобряющими полномочиями, ответственные лица (соответствующие специалисты – юристы, технологи, др.) могут высказывать несогласие с решением линейного или функционального руководителей, которое те обязаны принять во внимание. Предостерегающие полномочия реализуются через визирование проекта решения.

Параллельнымиблокирующими полномочиями обладает, например, главный бухгалтер, без согласия которого решение, связанное с расходованием денежных средств, не может появиться вообще. В свою очередь, разделение компетенции является причиной принятия на себя ответственности, с одной стороны, и ее распределения – с другой (рис. 2.17).

Согласование

и распределение

ответственности Взятие

ответственности

Взятие

ответственности

Рисунок 2.17 – Распределение ответственности в менеджменте

Понятие «ответственность» в управлении имеет слабую теоретическую проработанность. В общем смысле ответственность в управлении понимается как готовность и необходимость соблюдать и учитывать интересы тех, кого затрагивает решение и действия по его исполнению.

Виды ответственности можно классифицировать (рис. 2.18).

Ответственность в организационно-функционалистическом смысле характеризуется тем, что субъекты решений берут на себя ответственность как за последствия собственных решений и действий, так и действий исполнителей. Пределы ответственности ограничиваются рамками решаемых задач, отражаются в соответствующих документах. Задачи решаются посредством последовательного осуществления функций управления таких, как планирование, реализация планов, контроль, анализ, формирование управленческих воздействий. Ответственность рассматривается также в положительном смысле как отнесение на личный счет положительных результатов. Тогда это соответственно ведет к поощрениям.

Рисунок 2.18 – Классификация видов ответственности

[1] Коротков Э.М. Концепция российского менеджмента – М.: ООО Издательско-Консалтинговое предприятие «ДеКА», 2004. – С. 251.

[2] Коротков Э.М. Концепция российского менеджмента – М.: ООО Издательско-Консалтинговое предприятие «ДеКА», 2004. – С. 252- 254.

[3] См. Гительман Л.Д. Преобразующий менеджмент: лидерам организации и консультантам по управлению. Учебное пособие. – М., 1999. С. 305.

[4] 5. Менеджмент (современный российский менеджмент): Учебник / Под ред. Ф.М. Русинова, М.Л. Разу. – М., 1999. С. 168-169.

* Судебная система, службы государственного санитарно–эпидемиологического надзора, государственного технического надзора, государственного пожарного надзора, защиты природы и т.д.

* Федеральные законы: от 26 декабря 1995 г. № 208 - ФЗ «Об акционерных обществах», от 8 мая 1996 г. № 41 - ФЗ «О производственных кооперативах», от 19 мая 1995 г. № 82 - ФЗ «Об общественных объединениях», от 12 января 1996 г. № 7 - ФЗ «О некоммерческих организациях» и других.

Дата добавления: 2015-04-29