Тема 8. Госаппарат России в начале ХХ в. Становление российского парламентаризма

Тема 7. Государственный аппарат Российской империи пореформенного периода (1861-1904). Первый шаг по пути к буржуазной монархии

Приспособление государственного управления к нуждам ка­питалистической модернизации России. Борьба правительствен­ных группировок вокруг реформ 1850-70-х гг. Временная стабильность в обществе и ускоренное экономическое развитие России.

Высшие государственные учреждения. Роль Государственного совета в проведении буржуазных реформ. Законодательный механизм самодержавия. Компетенция Комитета министерств и Совета министерств. Отделения Собственной е. и в. канцелярии в 1860-70-х гг. Изменения в структуре Сената в связи с судебной реформой 1864 г. Кассационные департаменты. Святейший Синод.

Центральные государственные учреждения. Попытки децентрализации управления и сокращения второстепенных звеньев го­сударственного управления в конце 1850 - 60-х гг. Дальнейшая бюрократизация аппарата. Изменения общих принципов устройства и деятельности министерств и отдельных управлений.

Местные государственные учреждения. Усиление админист­ративно-полицейских органов на местах. Положение 14 августа 1881 г. о мерах к охранению государственного порядка и об­щественного спокойствия. Реформа полиции.

Земское самоуправление по положению 1864 г. Городское самоуп­равление по реформе 1870 г. Процесс усиления правительствен­ной опеки за земскими и городскими учреждениями. Земская контрреформа 1890 г. Дородовое положение 1892 г.

Буржуазные принципы судоустройства и судопроизводства по судебным уставам 1864 г. Особенности судопроизводства. Окружные суды и судебные палаты. Изменения в системе прокуратуры.

Учреждение военных округов. Военно-учеб­ные заведения в пореформенной России. Изменение принципа комплектования армии.

Изменения в управлении национальными окраинами в связи с реформами 1860-70-х гг.

Крах попытки мирной модернизации России. Революция 1905-1907 гг. и самодержавие. Манифест 17 октября 1905 г. Новая редакция основных государственных законов. Третьеиюньский государственный переворот и третьеиюньская монархия. Деятельность П.А. Столыпина. Предвоенные реформы государственного аппарата и ускорение социально-экономичес­кого развития. Усиление позиций буржуа­зии в государственном управлении.

Учреждение Государственной Думы, ее роль и место в государственном аппарате самодержавия. Организация работы Государственной думы. Опыт российского парламентаризма. Новое устройство и функции Государственного совета. Совет государственной обороны. Учреждение Совета министров. Значение ст. 87 Основных государственных законов. Малый Совет министров.

Управление национальными окраинами. Восстановление наместничества на Кавказе. Распространение на Финляндию общегосударственного законодательства. Вопрос о введении земств и государственного самоуправления на окраинах. Государственный аппарат Российской империи во время первой мировой войны. Кризис государственного управления

Тема 9. Россия от февраля к октябрю 1917 г. Система государственных учреждений. Государственный строй.

Свержение самодержавия. Временный комитет Государственной Думы и образование Временного правительства. Советы. Сущность двоевластия. Сохранение и попытка использовать основные звенья старого государственного аппарата.

Развал карательного механизма в связи с ликвидацией по­лиции, жандармерии, изменениями в законодательстве. Создание новых министерств. Основные тенденции при реорганизации центральных государственных учреждений. Учредительное собра­ние: идея, юридическая и организационная подготовка к выбо­рам. Первый правительственный кризис. Образование коалицион­ного правительства. Деятельность А.Ф. Керенского. Попытка организовать новое наступление на фронте и его провал. Июль­ский кризис и его последствия. Дальнейшее ухудшение социаль­но-экономического положения в стране. Государственное сове­щание в Москве и попытка военного переворота.

Провозглашение России республикой. Всероссийское демок­ратическое совещание и Временный совет республики (Предпар­ламент). Директория и третье коалиционное правительство. Многовластие и безвластие. Кризис либерализма и рост социалистических настроений. Большевизация Советов.­

Губернские и уездные комиссары Временного правительст­ва. Положение о комиссарах 25 сентября 1917 года. Новый порядок выборов в учреждения земского и городского самоуправления. Районные думы. Волостное земство. Учреждение милиции. Земельные комитеты. Продовольственные комитеты. Вмешательство профсоюзов в вопросы государственного управления. Викжель.

Временное правительство и национально-освободительное движение. Общенациональный кризис осенью 1917 года. Падение Временного правительства. Переход власти к Советам.

РАЗДЕЛ 2. СТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ.

Тема 10. Советское государство и его учреждения (октябрь 1917- середина 1918 гг.)

Политическая система советского общества: понятие, сущ­ность. Место и роль государства в политической системе об­щества. Место и роль общественных организаций в политической системе. Место и роль политических партий в политической системе. Проблемы государственности: государственный строй, форма государства, госаппарат, бюрократия, "номенклатура", идеология.

Административно-командная система управления: сущность, основные характерные черты.

Всероссийские съезды Советов. ВЦИК и его Президиум. Совет народных комиссаров. Соотношение законодательной и исполнительной власти. Народные комиссариаты. Высший Совет Народного Хозяйства. В.И. Ленин – глава государства. Большевистские вожди: Л. Троцкий, Я. Свердлов, Г. Зиновьев, Л. Каменев, Н. Бухарин, Ф. Дзержинский и др.

Всероссийская Чрезвычайная Комиссия. Рабоче - Крестьянская Красная Армия.

Дата добавления: 2015-04-29