Билет 63. Особенности тоталитаризма в России в советский период

Большевики, придя к власти, создали принципиально новую поли­тическую систему. Они ликвидировали все старые государственные учреждения (Государственный совет, министерства, местные органы самоуправления - городские думы и земства). Были отвергнуты преж­няя система судопроизводства, принципы формирования и функциони­рования армии. Реализация диктатуры пролетариата (политической власти рабочих), провозглашенной большевиками, и задача укрепления их власти требовали создания новой государственной машины.

Принципы внешней политики и методы ее проведения также пре­терпели значительные изменения. Она была крайне идеологизирова­на, опиралась на идею пролетарского интернационализма и ожидание мировой революции. В первые годы своего существования Советское государство оказалось в полной международной изоляции.

Провозглашение Съезда Советов высшим законодательным органом страны не полу­чило полного воплощения на практике. Была ограничена также роль Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета (ВЦИК). Реальная политическая власть принадлежала Президиуму ВЦИК и Совету народных комиссаров (СНК), который присвоил себе не только исполнительную, но и законодательную власть. Его декреты подлежали немедленному исполнению. Местное управление сосредо­точивалось в губернских и уездных Советах. Для контроля за их деятельностью создавались революционные комитеты (ревкомы), со­стоявшие исключительно из сторонников большевиков.

Особое внимание уделялось формированию аппарата, призванно­го защищать власть большевиков. В конце октября (11 ноября - по новому стилю) 1917 г. для охраны общественного порядка начали организовывать рабоче-крестьянскую милицию. В ноябре декретом СНК учреждались народные суды в составе председателя и народ­ных заседателей. Политические дела рассматривались в революцион­ных трибуналах, подчиненных Народному комиссариату юстиции. В декабре 1917 г. при СНК была создана Всероссийская Чрезвычайная комиссия по борьбе с контрреволюцией и саботажем (ВЧК) во главе с Ф.Э. Дзержинским. Она получила неограниченные полномочия: от ареста и следствия до вынесения приговора и его исполнения. ВЧК была выведена из-под государственного контроля и согласовывала свои действия лишь с высшим партийным руководством страны.

В ноябре - декабре 1917 г. СНК подчинил себе руководство ар­мией и уволил более тысячи генералов и офицеров, не принявших советскую власть. Старая армия демобилизовывалась. В январе 1918 г. были приняты декреты о создании Рабоче-Крестьянской Красной Армии и Рабоче-Крестьянского Красного Флота на добро­вольной основе.

Деятельность большевистского правительства вызвала сопротивле­ние многих социальных слоев (помещиков, буржуазии, чиновничест­ва, офицерства, духовенства). В Петрограде и других городах зрели антибольшевистские заговоры. Меньшевики и правые эсеры отказа­лись сотрудничать с большевиками. Левые эсеры заняли выжида­тельную позицию, так как не хотели порывать с социалистическими партиями и в то же время боялись потерять доверие народных масс. Они поддержали идею Всероссийского исполнительного комитета профсоюза железнодорожников (Викжель) создать многопартийное социалистическое правительство и сместить В.И. Ленина с поста Председателя Совнаркома. Это предложение породило серьезные раз­ногласия среди руководства большевистской партии. Л.Б. Каме­нев, Г.Е. Зиновьев, А.И. Рыков, В.П. Милютин, В.П. Ногин в первых числах ноября вышли из состава ЦК, часть наркомов - из правительства. Возникший конфликт В.И. Ленину удалось разре­шить: Л.Б. Каменева на посту председателя ВЦИК заменили Я.М. Свердловым, в СНК ввели Г.И. Петровского, П.И. Стучку, А.Д. Цюрупу и др. В середине ноября было достигнуто соглашение с ле­выми эсерами и в декабре их представители вошли в Совет народ­ных комиссаров (в том числе И.3. Штейнберг, П.П. Прошьян, А.Л. Колегаев, В.А. Карелин).

Роспуск Учредительного собрания. 5 января 1918 г. открылось Учредительное собрание. В нем преобладали эсеры (40% голосов). Большевики получили 22,5% мест. Председателем Учредительного со­брания был избран правый эсер В.М. Чернов. Выборы показали, что большевики являются лишь второй по влиянию политической силой.

Учредительное собрание отказалось утвердить внесенную больше­виками «Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа». Она подтверждала первые законодательные акты советской власти, провозглашала уничтожение эксплуатации человека человеком и курс на построение социализма. Таким образом, Учредительное собрание отвергло идею социалистического выбора и установление диктатуры пролетариата. В связи с этим в ночь с 6 на 7 января ВЦИК принял решение о его роспуске. Разгон первого в истории России всенарод­но избранного законодательного органа явился одной из причин не­приятия власти большевиков теми слоями населения и партиями, ко­торые считали, что только Учредительное собрание имеет право оп­ределять вопрос о государственном устройстве страны.

Через неделю произошло объединение III Всероссийского съезда Советов рабочих и солдатских депутатов с аналогичным съездом Со­ветов крестьянских депутатов в единый законодательный орган - III Всероссийский съезд рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Большевикам удалось укрепить социально-политическую основу своей власти. Съезд утвердил «Декларацию прав трудящегося и эксплуати­руемого народа», одобрил проект закона о социализации земли, про­возгласил федеративный принцип государственного устройства Рос­сийской Советской Федеративной Социалистической Республики (РСФСР) и поручил ВЦИК разработать основные положения Консти­туции страны.

Конституция РСФСР 1918 г. 10 июля 1918 г. V съезд Советов утвердил первую Конституцию РСФСР. Она включала «Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа» и провозглашала про­летарский характер Советского государства. Избирательного права лишались представители бывших эксплуататорских классов, священ­нослужители, офицеры и агенты полиции. Вводилось преимущество рабочих по сравнению с крестьянами в нормах представительства при выборах в органы власти (1 голос рабочего приравнивался к 5 голосам крестьян). Выборы были не всеобщими, не прямыми, не тайными и не равными. Конституция закрепила систему центральных и местных органов советской власти.

Она декларировала введение политических свобод (слова, печати, собраний, митингов и шествий). Однако на практике это не имело реального подтверждения. Более того, Конституция 1918 г. не преду­сматривала возможность участия имущих классов и их партий в по­литической жизни.

Экономическая и социальная политика. Исходя из своей поли­тической доктрины, в экономической политике большевистское руко­водство проводило линию на полное уничтожение частной собствен­ности. Планировалось постепенное обобществление производства и создание централизованного управления экономикой. Национализиро­вались банки, железнодорожный транспорт, средства связи. Казенные предприятия были поставлены под государственный контроль. Пер­воначально частные промышленные предприятия не были национали­зированы. На них декретом от 14 ноября 1917 г. вводился рабочий контроль через фабзавкомы. Они следили за производством, прода­жей продукции и финансовой деятельностью администрации.

В руководстве партии существовали разные точки зрения по во­просу о методах и темпе социалистического строительства. Под влия­нием «левых» коммунистов и в связи с обострившимися отношениями между правительством и предпринимателями в конце 1917 г. - начале 1918 г. был национализирован ряд крупных предприятий и отраслей промышленности. Таким образом, было положено начало создания го­сударственного сектора в экономике. Им руководил Высший совет на­родного хозяйства (ВСНХ), образованный 2 декабря 1917 г. Переход предприятий под контроль государства отстранял рабочих от участия в управлении производством и закладывал основы «государственного социализма». Лозунг «фабрики - рабочим» оказался социальной дема­гогией.

В феврале ВЦИК принял «Основной закон о социализации зем­ли», по которому весной 1918 г. началась реализация Декрета о зем­ле. Крестьяне должны были безвозмездно получить 150 млн. десятин земли, освобождались от задолженности банкам и от платежей за аренду.

При распределении земли советская власть поддерживала бедно­ту, что вызвало недовольство и сопротивление кулаков. Они стали придерживать хлеб. В городах возникла угроза голода. В связи с этим Совнарком перешел к политике жесткого давления на деревню. В мае 1918 г. была введена продовольственная диктатура. Это озна­чало запрещение хлебной торговли и изымание запасов продовольст­вия у зажиточных крестьян путем посылки в деревню продовольст­венных отрядов (продотряды). Они опирались на помощь комитетов бедноты (комбеды), созданных в июне 1918 г. Местные Советы, в которых преобладали кулаки, были распущены; их функции были переданы комбедам. Все эти меры породили на селе социальную на­пряженность, противостояние зажиточного крестьянства большевист­ской власти и явились одной из причин гражданской войны.

Широкие демократические мероприятия были проведены в соци­альной сфере. Советская власть окончательно уничтожила сословную систему, отменила дореволюционные чины, титулы и награды. Уста­навливалось бесплатное образование и медицинское обслуживание. Женщины уравнивались в правах с мужчинами. Декрет о браке и се­мье вводил институт гражданского брака. Был принят закон о 8-ча­совом рабочем дне и Кодекс законов о труде, запрещавший эксплуа­тацию детского труда, гарантировавший систему охраны труда жен­щин и подростков, выплату пособий по безработице и болезни. Была провозглашена свобода совести. Церковь была отделена от государ­ства и от системы образования. Большая часть церковных имуществ была конфискована. Против этих действий активно боролся патриарх Тихон, избранный на Поместном Соборе Русской Православной церкви (РПЦ) в ноябре 1917 г.

Национальная политика определялась «Декларацией прав народов России», принятой Совнаркомом РСФСР 2 ноября 1917 г. В ней про­возглашалось равенство и суверенность народов России, их право на самоопределение и образование самостоятельных государств. В декаб­ре 1917 г. Советское правительство признало независимость Украины и Финляндии, в августе 1918 г. - Польши, в декабре - Латвии, Лит­вы и Эстонии, в феврале 1919 г. - Белоруссии. Однако в своей прак­тической деятельности большевистское руководство стремилось пре­одолеть дальнейший распад России. Используя местные партийные организации, оно способствовало установлению советской власти в на­циональных районах, оказывало финансовую и материальную помощь советским республикам в Прибалтике и Белоруссии.

Дата добавления: 2015-04-24