Гарантии, обеспечивающие материальную основу местного самоуправления

Гарантии организационной самостоятельности местного самоуправления.

1. Самостоятельность МС в пределах своих полномочий (органы МС не входят в систему органов гос власти. Население самостоятельно определяет структуру МС)

В отдельных случаях, предусмотренных законодательством, допускается осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами гос власти субъектов РФ в отношении МС

2. Возможность ограничения прав граждан на осуществление МС только ФЗ и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конст строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства

3. Наделение ОМС полномочиями по решению? местного значения. При этом отсутствует возможность изменения установленных перечней? местного значения законами суб РФ. Перечень вопросов местного значения не мб изменен иначе как путем внесения изменений и дополнений в 131-ФЗ

4. Наделение ОМС отдельными гос полномочиями исключительно с передачей необходимых материальных и финансовых средств. Органы МС несут ответственность за осуществление отдельных гос полномочий в пределах выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств

5. Принятие муниципальных правовых актов, исполнение которых обеспечивается принудительной силой гос аппарата. Принятые ОМС муниципальные правовые акты подлежат обязательному исполнению на всей территории МО. За неисполнение муниципальных правовых актов виновные лица несут ответственность в соответствии с ФЗ и законами субъектов РФ

6. Обязательность исполнения решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан на местном референдуме.

7. Право РМС обжаловать действия органов гос власти, противоречащие конституционным нормам и нормам ФЗ о местном самоуправлении

8. Необходимость учета мнения населения соответствующих территорий при решении вопросов изменения границ и преобразования МО

9. Представительным органам МС принадлежит право законодательной инициативы в законодательном органе гос власти суб РФ

- совокупность условий, опред. фин-эконом. самост-ть МО.

1. В ст. 8 КРФ мун. собств. закрепл. как самост. форма, признание и защита кот.относ. к элементам основ конст. строя РФ.ОМС владеют, польз., распоряж. мун. имущ. ОМС могут передавать имущ. во врем владение и польз, отчуждать, совершать иные сделки. ОМС могут создавать мун. предприятия, учреждения, участвовать в создании хоз. обществ.в том числе межмун..

2.Средства местного бюджета. Каждое МО имеет собств. бюджет. ОМс обеспеч. сбалансированность мест. бюджета, соблюдение требований к бюдж., размерам дефицита, осущ. бюдже. процесса и т.д. Доходы: собственные – несобственные. см. Фин. право)))

3.Перечень местных налогов и сборов и полномочия ОМС по их вст., изменению и отмене уст. зак-вом РФ о налогазхх и сборах. Доходы от местных налогов и сборов зачисл в бюджет МО в полном V.

4. МО имеют право на получение компенсации доп. расходов или уменьшения доходов, возникших в результате решений, принятых ОГВ,

5.МО вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска мун. ц\б.

Дата добавления: 2015-04-24