Разработка устава проекта

Принципы разделения властей

Разделение законодательной, исполнительной и судебной властей является одним из важнейших принципов организации государственной власти и функционирования правового государства.

Принцип разделения властей означает, что законотворческая деятельность осуществляется законодательным (представительным) органом, исполнительно-распорядительная деятельность - органами исполнительной власти, судебная власть - судами, при этом законодательная, исполнительная и судебная ветви власти самостоятельны и относительно независимы.

Разделение властей основывается на естественном разделении таких функций, как законотворчество, государственное управление, правосудие, государственный контроль и т.п.

Политическое обоснование принципа разделения властей состоит в том, чтобы распределить и сбалансировать властные полномочия между различными государственными органами, чтобы исключить сосредоточение всех полномочий либо большей их части в ведении единого органа государственной власти либо должностного лица и тем самым предотвратить произвол.

Три независимые ветви власти могут сдерживать, уравновешивать, а также контролировать друг друга, не допуская нарушения Конституции и законов, это так называемая "система сдержек и противовесов". Характерно, что в государствах с тоталитарным и авторитарным режимом, как правило, не признаётся принцип разделения властей.

Входы в процесс	Методы и инструменты	Выходы из процесса
Обоснование проекта Содержание работ проекта Контракт Факторы внешней среды предприятия Активы организационного процесса	Экспертная оценка	Устав проекта

Устав проекта включает в себя:

· требования, удовлетворяющие потребности, пожелания и ожидания заказчика, спонсора и других участников проекта;

· производственную необходимость, самое общее описание проекта или требования к продукту, который является предметом проекта;

· цель или обоснование проекта;

· информацию о назначенном менеджере проекта и уровне его полномочий;

· расписание контрольных событий;

· отношения между участниками проекта;

· функциональные организации и их участие;

· допущения относительно организации и окружения, а также внешние допущения;

· ограничения относительно организации и окружения, а также внешние ограничения;

· реальную бизнес-ситуацию, служащую обоснованием проекта с данными о прибыли на инвестиции;

· бюджет проекта.

Пример формы устава проекта приведен в Приложении 1.

Метод экспертной оценки часто применяется для оценки входов, необходимых для разработки Устава проекта. Такая оценка и экспертиза применяются ко всем техническим и организационным деталям в ходе этого процесса. Экспертиза осуществляется любым лицом или группой лиц, имеющими специальные знания или подготовку; источники в таких случаях могут быть разными:

· другие отделы данной организации;

· консультанты;

· участники проекта, в том числе заказчики или спонсоры;

· профессионально-технические ассоциации;

· отраслевые группы.

Факторы внешней среды — это внешние по отношению к проекту объекты, которые могут быль использованы командой проекта в качестве инструмента для выполнения работ:

· государственные и отраслевые стандарты;

· инфраструктура организации (например, имеющиеся фонды и капитальное оборудование);

· имеющиеся человеческие ресурсы;

· коммерческие базы данных (например, данные о нормативах трудозатрат, отраслевые риски, базы контактов);

· информационные системы управления проектами.

Активы организационного процесса — это внешние по отношению к проекту объекты, которые тем или иным образом регламентируют деятельность команды проекта, такие как:

· типовые бизнес-процессы (стандарты, политики, положения, регламенты, инструкции). Например, корпоративный стандарт управления проектами, регламент управления коммуникациями, правила трудового распорядка компании и т.п.;

· шаблоны. Например, шаблоны календарно-сетевых графиков проектов или шаблоны отчетности по проекту;

· историческая информация и извлеченные уроки.

2. Разработка Предварительного описания содержания проекта

3. Разработка Плана управления проектом

План управления проектом может быть либо резюмирующим, либо детализированным и состоять из одного или нескольких вспомогательных планов и приложений. Каждый из вспомогательных планов описывается настолько подробно, насколько того требует конкретный проект (табл. 4.2).

Таблица 4.2.

Дата добавления: 2015-04-24