Элиты, контрэлиты, массы. Теории элит

Термин " элита " происходит от французского слова elite – что означает лучший, отборный, избранный, "избранные люди". В политологии элитой именуются лица, которые получили наивысший индекс в области их деятельности. Равнозначные понятия понятию "элита" – "правящая верхушка", "правящий слой", "правящие круги".

Элиты присущи всем обществам и государствам, ее существование обусловлено действием следующими факторами:

1) психологическим и социальным неравенством людей, их неодинаковыми способностями, возможностями и желанием участвовать в политике;

2) законом разделения труда, который требует профессионального занятия управленческим трудом как условия его эффективности;

3) высокой общественной значимостью управленческого труда и его соответствующим стимулированием;

4) широкими возможностями использования управленческой деятельности для получения различного рода социальных привилегий. Известно, что политико-управленческий труд прямо связан с распределением ценностей и ресурсов;

5) практической невозможностью осуществления всеобъемлющего контроля, за политическими руководителями;

6) политической пассивностью широких масс населения, главные жизненные интересы которых обычно лежат вне сферы политики.

Все эти и другие факторы обуславливают элитарность общества. Сама политическая элита внутренне дифференцирована. Она делиться на правящую, которая непосредственно обладает государственной властью, т.е. – это политическая элита власти, оппозиционную (т.е. контрэлиту), на высшую, которая принимает значимые для всего государства решения, среднюю, которая выступает барометром общественного мнения (включающая около 5% населения), административную – это служащие-управленцы (бюрократия), а также различают политические элиты в партиях, классах и т.д. Но разграничение политических элит не значит, что они не взаимно влияют и не взаимодействуют друг с другом.

Политическая элита – это социальная группа, занимающая наиболее высокие позиции в обществе, обладающая в максимальной степени политической властью и возможностью влияния на общество. Она является основным источников руководящих кадров для институтов власти того или иного государства или общества.

Исследование политических элит
Элита – это те люди, которые в силу своего стратегического положения, занимая руководящие должности в государственных и частных организациях, достаточно влиятельны для того, чтобы от них зависело принятие решений и национальная политика.

Определив понятие "элита", нужно найти способ идентификации этой социальной группы.

В современной науке используется одно из трех методов выявления элиты:

1) Позиционный анализ;

2) Репутационный анализ;

3) Анализ принятия решений.

Теории элит.

Властвующая элита состоит из следующих элементов:

· экономическая элита - группа людей, которая контролирует главные экономические ресурсы общества: крупные собственники, чиновники и ведущие менеджеры финансово-промышленных корпораций и т.д. Они выступают наиболее ощутимой группой давления на власть, используя для этого как непосредственные контакты с политиками, так и подконтрольные себе СМИ и деньги, направленные на финансирование партий и избирательных компаний;

· военная элита - генералитет и высшее офицерство. Влияние на власть определяется концентрацией в ее руках значительного количества средств уничтожения и людей, готовых по первому приказу их использовать, а также степени милитаризма самого общества;

· бюрократическая элита - чиновники государственного аппарата, их роль и влияние обуславливается участием в процессе подготовки и реализации важных политических решений;

· идеологическая элита - выдающиеся деятели культуры, науки, представители масс-медиа, формирующих идеологию общества и сознание масс;

· собственно политическая элита - включает в себя руководителей, членов правительства, депутатов законодательного органа, то есть тех, кто непосредственно принимает политические решения на государственном уровне. В более широких трактовках к ней относят и политические фигуры среднего звена, значимые для региональной политики.

Во второй половине XX в. к дискуссиям о сущности элит добавились дискуссии об их составе. Выделились два подхода:

1. Концепция плюрализма элит содержит следующие положения:

· Элита неоднородна, а состоит из нескольких элитарных групп. Влияние каждой из них ограничивается четко определенной областью деятельности. Плюрализм элит определяется разнообразием социальных групп: экономических, профессиональных, религиозных, демографических.

· Общество выраженное большим количеством групп интересов политики, каждая из которых выделяет свою собственную элиту и контролирует ее.

· Разделение на элиту и массу носят условный характер. Элиты "открыты" для включения в свои ряды наиболее активных, способных и результативных представителей масс.

· Конкуренция между элитами затрудняет монополизацию власти со стороны одной из них.

· Политическая власть рассредоточены между всеми конкурирующими группами.

2. Критическая (леволиберальная) концепция элит связана с именем американского политолога Чарльза Райта Миллса. Оппонируя сторонникам плюралистического подхода, он главной идеей выдвинул тезис об однородности элиты. Элита - это слой людей, занимающих стратегические командные должности, состоит из политиков, представителей бизнеса и военных. Совпадение основных интересов позволяет им принимать совместные решения, имеющие последствия для народа. Гомогенность элиты определяется близостью биографий, общностью стиля жизни, системой ценностей, которые разделяют. Миллс обратил внимание на такие средства консолидации элиты, как брачные связи; образование, которое представители элитарных кругов получают в одних и тех же престижных частных школах, а затем и университетах; дружеские связи; членство в аристократических клубах. Важнейшие решения, по мнению ученого, принимаются главным образом в пределах неофициального общения. Политолог сделал вывод о невозможности существования открытых элит: рекрутирования в элиту осуществляется из своего собственного среды. Доступ же к ней для представителей не элитарных слоев затруднен многими социальными барьерами. Миллс отверг тезис сторонников плюралистической теории о рассредоточении власти между группами. В отличие от них, он считал, что тенденцией современного общества является концентрация власти в руках единой элиты. Рассматривая общество в вертикальном разрезе, политолог выделил элиты как вершину пирамиды власти. На среднем уровне находятся группы давления на правительство, о которых рассуждают сторонники плюралистических теорий. В основании пирамиды находится неорганизованная масса рядовых граждан, которые лишь подчиняются воле других и практически не осуществляют влияния на элиту.

46. Сущность политического лидерства как института власти. Политиче-

Дата добавления: 2015-04-24