В.16 Организация и пути повышения эффективности общегосударственного финансового контроля

Общегосударственный (вневедомственный) финансовый контроль - э то контроль, осуществляемый государственными структурами на предприятиях независимо от их ведомственной принадлежности и организационно-правовых форм. Его осуществляют:

- Администрация Президента РФ (Контрольное управление Президента РФ);

- Органы Федерального казначейства;

- Федеральные службы Министерства финансов РФ;

- Банк России;

- Таможенная служба.

В соответствии с Указом Президента РФ от 08.06.2004 №729 «О контрольном управлении Президента Российской Федерации» оно имеет функцию обеспечения контрольных полномочий Президента РФ в сфере государственных финансов. Основными задачами Управления являются контроль и проверка исполнения федеральными органами исполнительной власти всех уровней, а также организациями федеральных законов, в части, касающейся полномочий Президента РФ, указов, распоряжений и иных решений Президента РФ; контроль за реализаций ежегодных посланий Президента РФ Федеральному Собранию, бюджетных посланий Президента РФ.

В соответствии со ст. 267 Бюджетного кодекса РФ Федеральное казначейство (федеральная служба) осуществляет предваритель­ный и текущий контроль за ведением операций с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получа­телей бюджетных средств, кредитных организаций, осуществля­ющих операции с бюджетными средствами, других участников бюджетного процесса в ходе исполнения бюджета и бюджетов го­сударственных внебюджетных фондов.

Важнейшим органом государственного финансового конт­роля в системе органов исполнительной власти является Мини­стерство финансов РФ. Министерство финансов РФ осуще­ствляет функцию контроля и над­зора в финансово-бюджетной сфере, реализация которой пред­полагает разработку и утверждение: порядка организации конт­роля в финансово-бюджетной сфере; порядка осуществления контроля за исполнением федерального бюджета и реализации мер принуждения, применяемых к участникам бюджетного про­цесса за нарушение бюджетного законодательства; методологии противодействия легализации доходов, полученных преступным путем, коррупции и финансирования терроризма.

Министерство финансов РФ в соответствии с Указом Прези­дента РФ от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федераль­ных органов исполнительной власти» и постановлением Прави­тельстваРФ от 30.06.2004 № 329 «О Министерстве финансов РФ» осуществляет координацию и контроль деятельности находя­щихся в его ведении федеральных служб: Федеральной налоговой службы, Федеральной службы страхового надзора, Федеральной службы финансово-бюджетного надзора и Федеральной службы по финансовому мониторингу, а также осуществляет контроль за исполнением Федеральной таможенной службой правовых ак­тов, касающихся вопросов исчисления и взимания таможенных платежей, определения таможенной стоимости товаров и транс­портных средств.

Федеральная служба финансово-бюджетного надзора в соответ­ствии с постановлением Правительства РФ от 15.06.2004 № 278 «Об утверждении положения о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора» осуществляет функции по контролю и над­зору в финансово-бюджетной сфере, а также функции органа ва­лютного контроля.

Федеральная служба страхового надзора в соответствии с пос­тановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 330 «О Федеральной службе страхового надзора» осуществляет контроль и надзор в сфере страховой деятельности (страхового дела): за соб­людением объектами страхового дела страхового законодатель­ства, в том числе путем проведения проверок их деятельности на местах; за обеспечением страховщиками их финансовой устойчи­вости и платежеспособности в части формирования страховых резервов, состава и структуры активов и др. Данная служба осуществляет также полномочия, Связанные с получением, обработ­кой и анализом отчетности, представляемой субъектами страхо­вого дела; с обобщением практики страхового надзора и разра­боткой предложений по совершенствованию законодательства, регулирующего осуществление страхового надзора.

Согласно постановлению Правительства РФ от 23.06.2004 № 307 «Об утверждении положения о Федеральной службе по финансовому мониторингу» основными функциями Федеральной службы по финансовому мониторингу являются контроль и надзор за выполнением юридическими и физическими лицами требова­ний законодательства РФ о противодействии легализации (отмы­ванию) доходов, полученных преступным путем, и финансирова­нию терроризма; сбор, обработка и анализ информации об опе­рациях (сделках) с денежными средствами и иным имуществом, подлежащим контролю, проверка полученной информации; вы­явление признаков операций (сделок) с денежными средствами или иным имуществом, связанных с легализацией доходов, полу­ченных преступным путем.

Налоговый контроль в РФ возложен на органы налогового контроля, возглавляемые Федеральной налоговой службой. Налоговая служба осуществляет контроль за соблюдением налогового законодательства, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов и других обязательных платежей, несет ответственность за выработку и проведение налоговой политики.

Таможенный контроль осуществляется Федеральной таможенной службой, находящейся в ведении Министерства экономического развития и торговли РФ. Она наделена полномочиями по осуществлению своих функций как в сфере таможенного дела, так и связанных с ней областях – налогового и валютного контроля (при перемещении товаров через таможенную границу).

Валютный контроль в РФ осуществляется органами валютного контроля, ими являются Центральный банк РФ (Банк России) и Правительство РФ (например, Минфин РФ).

Дата добавления: 2015-04-24