Экономическая сущность и значение финансового планирования и прогнозирования

Управление финансами. Органы управления финансами, их задачи.

Управление финансами – это совокупность приемов и методов целенаправленного воздействия на объект с целью max эффект-ого распред-я и перераспределения фин. ресурсов.

В РФ гл. властными структурами в соответствии с действующ. зак-вом яв-ся:

a) Фед. собрание

b) Президент и правительство РФ

Именно эти органы принимают оконч. решение при утверждении фед. бюджета и отчете о его исполнении за соответствующий год

На общегос. уровне система упр-я финансами включ. в себя след. органы:

а) Профильные комитеты по бюджету, налогам банкам и финансам госдумы и совета федерации.

б) Счетная палата РФ (подконтрольная только Фед. собранию)

в) Минфин и его органы на местах

г) ЦБ

д) Гос. таможенная служба

е) Фед. комиссия по рынку ценных бумаг

ж) Исполнительные дирекции внебюджетных фондов. Соц. назначения

Минфин и его структур. подразделения (в т.ч. и на местах) яв-ся органом непосредственно упр-ия финансами. Оно выполняет след. задачи:

1. разработка и реализация един. гос. фин. политики

2. составление проекта и исолнение фед. бюджета

3. осущ-ие фин. контроля за рац. и целевым расходованием бюджетн. фондов и ср-в фед. внебюдж. фондов

4. обеспечние устойчив-ти гос. финансов и осущ-ие мер по развитию фин. рынка

Одним из органов, осущ-их упр-ие финансами яв-ся СЧЕТНАЯ ПАЛАТА. Она яв-ся органом гос. фин. контроля, образуемом фед. собранием РФ и ему подотчетным. Основными ее задачами яв-ся:

1. организация и осущ-ие контроля за своевременным исполнением доходных и расходных статей фед. бюджета, бюджетов гос. внебюдж. фондов по объемам и целевому назначению.

2. опред-ие эффективности и целесообразности расходов гос. ср-в и использов фед. собственности

3. фин. экспертиза проектов фед. з-нов, нормативо - правовых актов фед. органов гос. власти, предусматривающих расходы за счет ср-в фед. бюджета

4. регулярное представление совету федерации и Госдуме информации о ходе исполнения фед. бюджета и результатах проводимых контрольных мероприятий

Кроме перечисленных органов упр-ия финансами в системе упр-ия функционируют отраслевые министерства и ведомства, кот. в своем составе имеют соотвествующ. фин. органы.

фин. планирование – это составная часть планирования в области экономики и яв-ся необходимой предпосылкой обеспечения стоимостной сбалансированности всех составляемых планов.

Реализация фин. политики осущ. в том числе через систему фин. планов. Он включ. в себя:

1. первичные- бизнес-планы и фин. планы предпр-ий в сфере матер. произ-ва, непроизводственной сфере, а также сметы расходов, гос. предприятий и организаций, расходы кот. полностью или в основ. части финансируются за счет бюджетных ср-в

2. сводные- общегос. (гос. бюджет РФ), отраслевые и терр. планы.

Отраслевые фин. планы включ. фин. план министерств, отраслей матер. произв-ва, сводные сметы расходов министерств, непроизв. сферы

К терр. фин. планам относятся бюджеты субъектов РФ и бюджетов муниц. Образований

Хозяйствующие субъекты сост-ют 3 типа фин. планов:

1. стратегические

2. текущие

3. краткосрочные

расшифровка

1. – разрабатывается исходя из целей ведения бизнеса с учетом процессов, протекающих в эк-ке и фин. политике гос-ва, в том числе налог. таможен, инвестиц. Как правило, показатели стратег. планов сост-ют коммерческую тайну, в связи с тем, что должны давать отчеты по крайней мере на след. вопросы:

а) Каков размер требуемого капитала и из каких источников его привлечь

б) Каким образом будет исп-ся этот капитал

в) Может ли предпр-ие развиваться, опираясь на собственные силы

г) Вопрос, связанный с тем, на что может выйти предпр-ие в результ-те его функционирования (рентабильность, прибыль и в какие сроки могут реализованы данные показатели)

2. – разраб-ются с учетом прогноз-я показателей, и в конечн. Итоге принимают форму балансов доходов и расходов предприятия, в кот. отражаются предполагаемые результаты его финансово-хозяйствующие деятельности

3. – долгосрочн. и краткосрочн. планы отлич-ся друг от друга по масштабам и целям планирования

Основой планирования деятельности предприятия яв-ся составление бизнес-плана, кот-ый представляет собой модель реализации опред. цели или проекта. Вместе с тем независимо от того, какие задачи решает предпр-ие, сост. частью бизнес-плана выступает финансовый план – яв-ся инструментом финансового всей деятельности предпр-я и одновременно хар-ет финансовые результаты всей этой деят-сти.

При разработке фин. плана учитывается то, что предпр-е разл. отраслей имеют свои специфические фин. характеристики.

11. Содержание и значение финансового контроля на современном этапе.

Финансовый контроль – это законодательно регламентированная деят-сть специально созданных учреждений контроля и контролеров (аудиторов) за соблюдением финансового закон-ва, финансовой дисциплины всеми хоз-щими субъектами, а также за целесообразностью и эффективностью производимых финансовых операции.

Исторически финансовый контроль возник как гос. в связи с необходимостью контролировать средства гос-ой казны.

По мере становления фин. отношений, создания бюджетной и налоговой системы, углубления фин. взаимосвязей, появлением и развитием финансовых рынков и частных корпораций, сфера реализации фин. контроля расширялась.

Помимо гос., возник такой контроль, как аудиторский, связанный с реализацией задач на коммерческих началах.

Гос. фин. контроль – это комплексная система экономико – правовых действий, конкретных органов власти и управления, базирующиеся на положениях конституции и др. законах гос-ва.

Его назначения: отслеживать стоимостные пропорции распределения ВВП и нац-ого дохода (НД), а также контролировать движение ден. ресурсов, связанных с формированием гос-ых фондов ден-ых средств

Главная цель гос. фин. контроля: максимизация поступления ден. средств по принадлежности и недопущение их целевого расходования

Негос. фин. контроль включает в себя внутрифирменный (корпоративный) и аудиторский контроль

Его задачи: повышение эффективности использ-ия вложенных средств за счет снижения издержек, включая налог. платежи в пользу гос-ва.

11. Организация финансового контроля: виды, формы, методы.

Финансовый контроль – это законодательно регламентированная деят-сть специально созданных учреждений контроля и контролеров (аудиторов) за соблюдением финансового закон-ва, финансовой дисциплины всеми хоз-щими субъектами, а также за целесообразностью и эффективностью производимых финансовых операции.

Контроль классифицируется по след. критериям:

1. по принадлежности:

· обязательные (внешние)

· инициативные (внутренние)

2. по времени проведения:

· предварительный

· последующий

3. по субъектам контроля:

· президентский

· законодат. органов власти и МСУ (Местн. СамоУпр-я)

· исполнительных органов

· финансово-кредитных органов

· внутрифирменный

· ведомственный

· аудиторский

4. по объектам контроля:

· бюджетный

· за внебюджетными фондами

· налоговый

· валютный

· кредитный

· страховой

· инвестиционный

· таможенный

· за денежн. массой

Обязательный контроль осущ-ся на основе залога и сводится к объязат. подтверждению данных финансово-бухгалтерского учета и отчетности

Инициативный контроль не вытекает из финансового законодательства, но яв-ся неотъемлемой частью управления финансами

Предварительный контроль проводится до совершения фин. операций и имеет важное значение для предупреждения финансовых нарушений

Последующий контроль проводится путем анализа и ревизии отчетной, финансовой и бухгалтерской документации, предназначен для оценки результатов финансовой деятельности хозяйствующих субъектов.

Различают след. формы финансового контроля:

1. документ и камеральная проверка рассматривает отд-ые вопросы фин. деятельности на основе отчетных док-ов и расходных док-ов и намечает меры для устранения выявленных нарушений.

2. Обследование охватывает более широкий круг финансовых показателей, обслуживаемого субъекта, для определения его финансового состояния и возможных перспектив развития.

3. Надзор осущ-ся за субъектами, получившими лицензию на тот или иной вид фин-ой деят-сти и предполагает соблюдение ими установленных правил и нормативов.

4. Анализ фин-ого состояния предполагает детальное изучение периодической, а также годовой, финансовой отчетности, с целью общей оценки результатов финансовой деятельности и ликвидности, а также обеспеченности собственным капиталом и эффективным его использованием

5. Наблюдение это постоянный контроль со стороны кредитора за использованием выданной ссудой и финансовым состоянием заемщика.

Ревизия носит наиболее глубокий и всеобъемлемый характер финансового контроля. Она представляет собой полностью исследуемые состояние финансово-хозяйственной деятельности субъекта, с целью проверки законности, правильности, целесообразности, эффективности всех совершенных операций.

1213.14. Экономическая сущность и структура гос финансов.

Бюджетные расходы классифицируются по соответствующим признакам:

Дата добавления: 2015-04-24