Поступление на государственную гражданскую службу

Правом поступления на государственную гражданскую службу обладают граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, владеющие государственным языком России, и соответствующие квалификационным требованиям, установленным ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Закон закрепляет принцип равного доступа граждан, владеющих государственным языком РФ, к гражданской службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами гражданского служащего.

Согласно ст. 16 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» гражданин не может быть принят на гражданскую службу, а гражданский служащий не может находиться на гражданской службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности государственной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу, а также в случае наличия не снятой или не погашенной в установленном федеральным законом порядке судимости;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой гражданским служащим должности гражданской службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с гражданским служащим, если замещение должности гражданской службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) выхода из гражданства России или приобретения гражданства другого государства;

7) наличия гражданства другого государства (других государств), если иное не предусмотрено международным договором РФ;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на гражданскую службу;

9) непредставления установленных данным Федеральным законом сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

10) несоблюдения ограничений, нарушение запретов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции».

Иные ограничения, связанные с поступлением и прохождением государственной службы, могут быть установлены федеральными законами.

Поступление гражданина на гражданскую службу для замещения должности гражданской службы или замещение гражданским служащим другой должности осуществляется по результатам конкурса (кроме случаев, установленных п. 1-3 ст. 22 Закона). Его целью является обеспечение конституционного права граждан России на равный доступ к государственной службе, а также права служащего на должностной рост на конкурсной основе. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня претендентов на замещение должности гражданской службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности гражданской службы. Порядок и условия проведения конкурса определен Указом Президента РФ от 1 февраля 2005г. №112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации»1.

Поступление гражданина на государственную службу оформляется актом о назначении на должность гражданской службы, на основе которого заключается служебный контракт.

Ст. 25 Закона предусматривает возможность заключения служебного контракта на неопределенный срок, или срочного служебного контракта (на срок от одного года до пяти лет, или иной срок, установленный Законом).

Акт о назначении на должность и служебный контракт могут предусматривать испытание гражданского служащего (на срок от трех месяцев до одного года) в целях проверки его соответствия замещаемой должности гражданской службы. ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» предполагает возможность назначения на должность без испытания. Испытание не устанавливается в случаях, указанных в ст. 27 (ч. 3) данного Закона (для беременных женщин - гражданских служащих; для граждан, окончивших обучение в образовательных учреждениях профессионального образования и впервые поступающих на гражданскую службу в соответствии с договором на обучение с обязательством последующего прохождения гражданской службы и др.).

По окончании установленного срока испытания при отсутствии у гражданского служащего соответствующего замещаемой должности классного чина проводится квалификационный экзамен, по результатам которого гражданскому служащему присваивается классный чин.

Дата добавления: 2015-05-10