Полномочия Президента РФ в сфере осуществления исполнительной власти

Характеристика и особенности функционирования территориальных органов исполнительной власти.

Территориальные федеральные органы исполнительной власти входят в систему органов исполнительной власти РФ и осуществляют исполнительно-распорядительную деятельность в пределах определенного территориального образования (федерального округа, субъекта РФ).

Общие права территориальных органов:

1) представлять соответствующие министерства и ведомства РФ в их отношениях с органами исполнительной власти субъектов РФ;

2) осуществлять управленческую деятельность в рамках установленной компетенции;

3) запрашивать и получать информацию, необходимую для осуществления собственной управленческой деятельности;

4) участвовать в работе соответствующих центральных органов исполнительной власти РФ и субъектов РФ;

5) принимать участие в выработке управленческих отношений в рамках собственной компетенции;

6) вносить предложения, направленные на повышение эффективности деятельности центральных федеральных органов исполнительной власти.

Территориальные федеральные органы исполнительной власти в зависимости от взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов РФ подразделяются: на территориальные федеральные органы, курируемые органами исполнительной власти субъектов РФ, и территориальные федеральные органы, взаимодействующие с органами исполнительной власти субъектов РФ.

К территориальным федеральным органам исполнительной власти, взаимодействующим с органами исполнительной власти субъектов РФ, относятся органы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий; Министерства внутренних дел РФ; Федеральной налоговой службы; Федеральной таможенной службы; Федеральной службы безопасности и др.

Статус Президента РФ определен Конституцией РФ. Президент осуществляет государственную власть в качестве главы государства, возвышаясь над законо­дательной, исполнительной и судебной ветвями вла­сти. Президент не входит организационно в систему какой-либо ветви государственной власти. Тем не ме­нее основной удельный вес полномочий и их характер позволяют отнести его также к особым субъектам ис­полнительной власти. Осуществляя государственную власть в качестве главы государства, Президент РФ, не являясь фор­мально главой исполнительной власти, активно влия­ет на деятельность исполнительно-распорядительных органов, что выражается в следующих формах: - непосредственно (исходя из прямой подчиненно­сти ФОИВ); - косвенно (через Правительство РФ). В сфере исполнительной власти Президент РФ об­ладает рядом полномочий: - назначает с согласия Государственной Думы Председателя Правительства РФ; - имеет право председательствовать на заседаниях Правительства РФ; - принимает решение об отставке Правительства РФ; - представляет Государственной Думе кандидатуру для назначения на должность Председателя Цен­трального банка РФ и ставит вопрос об освобождении от должности Председателя Центрального банка РФ; - по предложению Председателя Правительства РФ назначает на должность и освобождает от должно­сти заместителей Председателя Правительства РФ, федеральных министров; - формирует и возглавляет Совет безопасности РФ;

- формирует Администрацию Президента РФ; - назначает и освобождает полномочных предста­вителей Президента РФ; - вносит законопроекты в Государственную Думу; - подписывает и обнародует федеральные законы (в том числе по вопросам исполнительной власти); - обращается к Федеральному Собранию с ежегод­ными посланиями о положении в стране, об основ­ных направлениях внутренней и внешней полити­ки государства; - издает указы и распоряжения; - может использовать согласительные процедуры для разрешения разногласий между РФ и органа­ми государственной власти субъектов Федерации, а также между различными органами исполни­тельной власти субъектов Федерации; - вправе приостановить действие актов органов ис­полнительной власти субъектов Федерации в слу­чае их противоречия Конституции РФ, федераль­ным законам и международным обязательствам РФ или нарушения этими актами прав и свобод че­ловека и гражданина до решения этого вопроса соответствующим судом.

Дата добавления: 2015-05-10