Понятие и принципы управ природопол и охр окруж среды

Управление в сфере взаимодействия общества и природы представляет собой совокупность предпринимаемых соответствующими субъектами действий, направленных на обеспечение исполнения требований законодательства об окружающей среде.

Принципы экологического управления:

· принцип устойчивого развития - это такое развитие, при котором новая деятельность должна быть экологически обоснована. Развитие тогда устойчиво, когда обосновано экологически.

· принцип ответственности государства за состояние ОС;

· принцип независимости экологического контроля;

· принцип презумпции экологической опасности намечаемой деятельности;

· принцип обязательности ОВОС (оценка воздействия на ОС);

· принцип участия общественности и гласности.

Функция управления представляет собой постоянное направление деятельности по обеспечению охраны окружающей среды и рационального природопользования. К таким функциям относятся:

1. создание системы органов управления в сфере взаимодействия общества и природы;

2. подзаконное нормотворчество;

3.координация деятельности по управлению природопользованием и охраной окружающей среды;

4. распоряжение природными ресурсами;

5. экологическое нормирование;

6. экологическая экспертиза.

Общественное управление – осуществляется общественными формированиями и гражданами.(уч граждан в принятии решений)

Производственное управление – задача конкретного предприятия по выполнению экологических требований. (планирование, учет вред возд на природу, координация деят. осущ руководит или спец отделами)

Отраслевое управление – осуществляется министерствами, гос-ыми комитетами.

Муницип управление - осущ испол-распоряд органами местн самоуп.(обесп санитарного благопол населения, контроль за исп земель, озеленение территорий, участие в охране, орг мун информац службы)

Под методами управления понимаются способы гос-го воздействия на поведение и деятельность управляемых. Методы делятся на административные, экономические и моральные.

Государственное экологическое управление - это деятельность компетентных государственных органов, направленная на организацию рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, сохранение и улучшение ОПС.(органы: роспотребнадзор,..)

1.Принцип законности означает, что функции управления должны осуществляться в соответствии с требованиями экологического зак-ва согласно компетенции гос-го органа. 2. Комплексный подход. 3. Принцип сочетания бассейнового и административно-территориального принципов организации управления природопользованием и охраной окружающей среды. 4. разделение хозяйственно-эксплуатационных и контрольно-надзорных функций.

Направления ГЭУ (сочетаются на основе принципа обособления и координации):

· управление использованием;

· управление охраной.

ГЭУ осуществляется в рамках общего управления и наиболее связано с экономическим управлением. Отличия:

· экономическое управление по сути своей интенсивно (цель - улучшение и развитие управляемого объекта); Экологическое управление – экстенсивно (задача - восстановление или сохранение объекта).

· экономическое управление опирается на социальные законы; экологическое управление опирается как на социальные, так и на естественные законы.

Дата добавления: 2015-05-10