Эколого-правовой режим использования земли. Окружающая природная среда состоит из взаимосвязанных и взаимообусловленных компонентов, главным из которых является земля

Окружающая природная среда состоит из взаимосвязанных и взаимообусловленных компонентов, главным из которых является земля. Земля занимает ключевую позицию среди всех других компонентов природы и характеризуется присущими только ей уникальными свойствами. Понятие "земля" употребляется в различных значениях: планеты, поверхности, почвы, грунта, местности, территории, объекта собственности, пользования, аренды, составной части окружающей природной среды. В юридическом значении земля - это поверхность, охватывающая плодородный слой почвы.

Земельное законодательство РФ основывается на Конституции РФ и состоит из Земельного кодекса РСФСР от 25 апреля 1991 года (в ред. от 24 декабря 1993 года), Указов Президента "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" от 27 октября 1993 года, "О реализации конституционных прав граждан на землю" от 7 марта 1996 года и принимаемых в соответствии с ними федеральных законов и иных нормативных правовых актов.

Экологические функции земли:

взаимосвязь неорганической и органической материи;

поглощение углекислоты;

переработка органической материи в неорганическую. Экономические функции земли:

средство производства в сельском и лесном хозяйстве;

пространственный операционный базис строительства зданий и сооружений.

Культурно-оздоровительные функции земли:

размещение культурных и оздоровительных учреждений;

использование лечебных свойств для лечения,

В соответствии с целевым назначением все земли в государстве (образующие государственный земельный фонд) подразделяются на семь категорий земель:

сельскохозяйственного назначения;

населенных пунктов (городов, поселков и сельских населенных пунктов);

промышленности, транспорта, связи, обороны и иного назначения (к ним относятся также земли радиовещания, телевидения, информатики и космического обеспечения и энергетики);

особо охраняемых территорий (природоохранного, природно-заповедного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения);

лесного фонда;

водного фонда;

запаса.

Государственное регулирование земельных отношений представляет собой активную деятельность по организации рационального использования земель и их охраны путем принятия экономико-правовых мер.

Государственные органы, осуществляя регулирование земельных отношений, обеспечивают выполнение возложенных на них задач по организации использования земель и их охраны через соответствующие функции.

Основными функциями государственного регулирования правового режима земельного фонда России являются, учетная, плановая, распределительно-перераспределительная, обеспечения надлежащего использования земель, контрольная и охранительная.

Среди государственных органов, осуществляющих регулирование правового режима государственного земельного фонда, различают представительные и исполнительные органы государственной власти.

Органы исполнительной власти подразделяются на органы общей и специальной компетенции.

Органы общей компетенции - Правительство РФ, правительства республик в составе РФ и соответствующие органы других субъектов Федерации.

Органы специальной компетенции подотчетны исполнительным органам общей компетенции и классифицируются на функциональные и отраслевые (ведомственные) органы. Отраслевыми органами являются министерства и ведомства, в управление которых переданы земли определенного целевого назначения, необходимые для выполнения поставленных перед ними специальных задач.

Дата добавления: 2015-05-10