Понятие налогового права. Бюджетный процесс – это регламентируемая законодательством РФ деятельность органов государственной власти

Тема 4. Налоговое право.

Бюджетный процесс в РФ.

Бюджетный процесс – это регламентируемая законодательством РФ деятельность органов государственной власти, органов МСУ, и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению внешней проверки, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.

4 основных производства, характеризующиеся определенной предметной спецификой группы процессуальных отношений:

1) производство по составлению проекта бюджета и проекта акта о бюджете;

2) по утверждению и рассмотрению проекта бюджета и акта о бюджете;

3) производство по исполнению бюджета и акта о бюджете (цель – реализация бюджета в финансовых отношениях);

4) производство по составлению внешней проверки и рассмотрению, а также утверждению годовой бюджетной отчетности и акта об исполнении бюджета.

Указанные 4 стадии (производства) образуют в совокупности бюджетный цикл.

Составление проекта бюджета.

Бюджет формируется как единый финансовый план соответствующего территориального образования. Составление проектов бюджетов возлагается на исполнительные органы. Правительство РФ и соответствующие органы субъектов РФ и муниципальных образований осуществляют общее руководство процессом составления проектов бюджетов. Они утверждают и одобряют общее руководство процессом, показатели, разработанные иными исполнительными органами. Непосредственное составление проектов бюджетов осуществляют министерство финансов РФ и финансовые органы субъектов РФ и муниципальных образований.

Составление проектов бюджетов основывается на документах 3х видов:

1) политических;

2) экономических;

3) юридических.

Важным политическим документом является бюджетное послание Президента РФ, в котором определяется бюджетная политика на очередной финансовый год и плановый период.

Основными экономическими документами, используемыми при составлении проектов бюджетов и актов о бюджете является прогноз социально-экономического развития территории, и среднесрочный финансовый план субъекта РФ или муниципального образования и т.д.

К юридическим документам относятся: законодательство о государственных и муниципальных доходах, нормативные акты, предусматривающие доходные обязательства.

Рассмотрение и утверждение закона о бюджете.

Налоговое право является подотраслью финансового права, т.к. составной частью финансовой деятельности государства является установление и введение налогов, контроль за их уплатой на территории РФ. Финансовое обеспечение любого государства осуществляется за счет различных видов государственных доходов, среди которых основным видом являются налоги и сборы, собираемые в бюджеты всех уровней в процессе налогооблажения. Таким образом, налоговое право – это подотрасль финансового права, представляющая собой совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения в сфере налогообложения, формирующиеся в процессе функционирования налоговой системы. Такие общественные отношения и составляют предмет правового регулирования. Налоговые правоотношения – это общественные отношения, возникающие по поводу установления, введения, взимания налогов, налогового контроля, а также привлечения к ответственности за нарушения налогового законодательства, участники которых наделены субъективными правами и несут юридические обязанности, связанные с налогообложением.

Среди методов налогового права выделяют императивный и диспозитивный способы правового регулирования.

Нормы налогового права носят публичный характер, т.к. содержат предписания государства участникам общественных отношений по расчету, внесению налогов в бюджет и внебюджетные фонды и по иным обязательным действиям, связанным с налогообложением.

Среди источников налогового права выделяют:

1) Конституция РФ;

2) Налоговый Кодекс РФ;

3) законны и подзаконные нормативные акты.

Дата добавления: 2015-05-10