Нормы ФП. Их специфика

Источники ФП.

Источник ФП – внешняя форма выражения, установления и закрепления финансово-правовых норм.

Источники ФП включают в себя сложно организованную структуру.

1. КРФ.

2. Общепризнанные нормы, принципы и законы РФ «О поправках к КРФ».

3. ФКЗ. Н-р, ФКЗ «О конституционном суде»: финансирование за счет бюджета.

4. ФЗ. Н-р, ФЗ «О счетной палате РФ», БК, НК, ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле», ФЗ «Об общих принципах организации…» и другие ФЗ.

5. Подзаконные акты федерального уровня. Указы президента, постановления правительства и т.д.

6. Подзаконные акты субъектов РФ (региональный уровень).

7. Муниципальные правовые акты. Важен устав и решения представительного ОМСУ, иные акты.

8. Локальные правовые акты (устав организации, соответствующие распоряжения и т.д.).

9. Судебные прецеденты. Вопрос дискуссионный, т.к. не все теоретики его выделяют. Отыскать судебные решения, которые влияют на развитие финансового законодательства (УМК посмотри).

Финансово-правовая норма – общеобязательная установленная, либо признанная государством сложившееся правило поведения в финансовых отношениях и которая обеспечена мерами государственного принуждения.

Отличительные признаки:

1. Нормы ФП применяются только в сфере осуществления финансовой деятельности.

2. Как правило, имеют ограниченный временной характер действия.

3. Имеют имущественный характер.

4. Имеют общеобязательный характер. Речь идет о распространении нормы на определенный круг субъектов.

5. Нормы имеют императивный характер. Имеют обязательный характер для исполнения.

6. Нормы ФП, как правило, закрепляются на законодательном уровне.

Структура: гипотеза, диспозиция, санкция.

Реализация этих элементов совместно – редкое явление (когда встречаются все три элемента). Потому что, как правило, они разбросаны по разным документам, нормам, статьям и т.д.

Виды:

По содержанию:

1. Материальные. Эти нормы закрепляют права и обязанности субъектов ФП. Н-р, ст. 132 КРФ., ст. 7,8,9 БК.

2. Процессуальные. Эти нормы определяют порядок реализации прав и обязанностей. Это нормы, определяющие порядок осуществления бюджетного процесса.

По способу воздействия на участников финансовых отношений.

1. Запрещающие. Нормы, выражающие определенный запрет на совершение определенных финансово значимых действий. Н-р, запрет на осуществление нецелевого использования бюджета.

2. Управомочивающие. Они наделяют субъекта определенным правом на совершение каких-либо действий. Н-р, у каждого публично-правового образования закреплено право на собственный бюджет.

3. Обязывающие. Они закрепляют обязанность за неким субъектом финансового права совершить или совершать какие-либо действия. Н-р, принятие бюджета, уплата соответствующего налога либо иного обязательного платеже, осуществление финансового контроля и т.д.

По времени действия:

1. Постоянные. Действуют неопределенное количество времени. Н-р, нормы, закрепляющие 4 стадии бюджетного процесса (часть 3 БК)

2. Имеющие временный характер. Есть определенный период, в рамках которого закрепляется и применяется норма финансового права. Н-р, бюджет на год, временная финансовая организация

Дата добавления: 2015-05-10