Понятие бюджетного устройства

Бюджетное устройство

Бюджетное устройство представляет собой один из правовых институтов бюджетного права, который связан с организацией бюджетной системы. В настоящее время в теории бюджетного права нет единства мнений в отношении вопроса о содержании бюджетного устройства и определения термина «Бюджетное устройство».

Подходы к содержанию бюджетного устройства:

1 т.з. бюджетное устройство рассматривается как организационное построение бюджетной системы РФ. При этом бюджетная система представляет собой совокупность разных бюджетов.

2 т.з. бюджетное устройство рассматривается как своеобразное строение бюджетной системы, в рамках которого происходит рапределение доходов и расходов бюджетов разных уровней.

В отношении вопроса об определении данного термина также имеются разногласия. Данная проблема возникла еще в рамках советского финансового права. Это сводилось к тому, что разные ученые-финансисты по-разному подходили к пониманию данного термина:

Гурвич: бюджетное устройство – совокупность бюджетных прав разных уровней власти.

Химичева: бюджетное устройство – основанные на правовых нормах принципы построения бюджетной системы, структура бюджетной системы, а также организация входящих в нее бюджетов разных уровней по линии доходов и расходов.

Горбунова Ольга Николаевна: Бюджетное устройство – это организация бюджетной системы, которая обусловленная федеративным устройством государства, а также самостоятельностью МСУ. Бюджетное устройство определяет формы и методы взаимодействия между органами государственной власти и ОМСУ по вопросам осуществления бюджетной деятельности.

Итог: бюджетное устройство – совокупность правовых норм, которые определяют организацию бюджетной системы государства, взаимодействия между бюджетами разных уровней, а также данные нормы определяют порядок оказания в тех либо иных случаях финансовой помощи.

Бюджетная система государства, её характеристика

Бюджетная система – это основанная на экономических отношениях и государственном устройстве РФ, регулируемая законодательством РФ совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов (ст.6 БК)

Бюджетная система РФ. Особенности:

1. Является трехуровневой. При этом каждый уровень взаимодействует с другими уровнями бюджетной системы РФ, но являются самостоятельными – автономными. Подобное строение обусловлено федеративном устройством РФ, где федеральный центр определяет общие правила, принципы осуществления бюджетной деятельности. Субъекты могут детализировать эти правила и принципы.

2. Обусловлена экономическими отношениями. Отношения, связанные с осуществлением финансовой деятельности на разных уровнях власти.

3. Является системой закрытого типа. В нее иные элементы включены быть не могут.

Бюджетная система РФ обеспечивает обладание публично-правовыми образованиями, соответствующими централизованными денежными фондами (бюджетами), которые обеспечивают их деятельность. Определяется статьей 10 БК РФ.

Дата добавления: 2015-05-10