Полномочные представители Президента России в федеральных округах и различных органах власти

Указ Президента РФ от 06.04.2004 N 490

"Об утверждении Положения об администрации Президента РФ"

Администрация Президента РФ является государственным органом, который обеспечивает деятельность Президента РФ и осуществляет контроль за исполнением решений Президента РФ.

В состав Администрации входят:

- полномочные представители Президента РФ в федеральных округах,

- полномочные представители Президента РФ в СФ РФ, ГД РФ, КС РФ;

Администрация формируется в целях:

- обеспечения реализации Президентом полномочий главы гос-ва;

- осуществления контроля за исполнением решений Президента;

- содействия Президенту РФ в решении вопросов, касающихся обеспечения прав и свобод человека и гражданина;

- содействия Президенту РФ в обеспечении согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти;

- обеспечения реализации Президентом РФ иных возложенных на него Конституцией РФ и ФЗ полномочий.

Администрация осуществляет следующие функции:

- организация подготовки законопроектов для внесения их Президентом РФ в ГД РФ в порядке законодательной инициативы;

- подготовка проектов заключений на законопроекты, принятые ГД РФ;

- подготовка предложений о подписании Президентом РФ ФЗ либо об их отклонении;

- осуществление контроля за исполнением ФЗ (в части, касающейся полномочий Президента РФ, в том числе по обеспечению прав и свобод человека и гражданина), указов, других решений Президента РФ;

- подготовка проектов обращений Президента РФ в КС РФ;

- подготовка предложений Президенту РФ об обеспечении согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти;

Администрация при реализации возложенных на нее функций:

- взаимодействует с СФ РФ, ГД РФ, КС РФ, органами государственной власти субъектов РФ и их аппаратами;

- подготавливает предложения Президенту РФ по реализации государственной политики в области обеспечения прав и свобод человека и гражданина;

- исполняет поручения и контролирует исполнение поручений Президента РФ;

Общее руководство Администрацией осуществляет Президент РФ. Президенту РФ в Администрации непосредственно подчиняются:

полномочные представители Президента РФ в федеральных округах, полномочные представители Президента РФ в СФ РФ, ГД РФ, КС РФ.

Президент РФ назначает на должность и освобождает от должности полномочных представителей.

Руководитель Администрации:

координирует деятельность полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах;

Заместители Руководителя Администрации – помощники Президента РФ

координируют деятельность полномочных представителей Президента РФ в СФ РФ, ГД РФ, КС РФ.

Полномочные представители Президента РФ представляют интересы Президента РФ в федеральных органах государственной власти и органах государственной власти субъектов РФ.

Обеспечение деятельности полномочных представителей Президента Российской Федерации осуществляют их аппараты.

представители в СФ и ГД

Представители Президента РФ в палатах представляют на заседаниях СФ и ГД внесенные Президентом РФ законопроекты, выступают с обоснованием отклонения Президентом РФ принятых палатами законов.

представитель в КС РФ

Полномочный представитель способствует осуществлению деятельности Президента РФ как гаранта Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина и представляет интересы Президента РФ в Конституционном Суде РФ.

Полномочный представитель участвует в заседаниях КС РФ без специального на то решения Президента РФ.

Полномочный представитель от имени Президента РФ:

представляет сторону Президента в конституционном судопроизводстве;

представляет Президенту проекты обращений, предполагаемых к внесению Президентом в КС РФ;

отзывает по поручению Президента обращение Президента до начала рассмотрения дела на заседании КС РФ;

вносит в необходимых случаях Президенту РФ предложения о мерах по обеспечению исполнения решений КС РФ, в том числе о необходимости внесения изменений в законодательство РФ.

представители в округах

Полномочные представители Президента РФ в федеральных округах представляют Руководителю Администрации кандидатуры для назначения на должность и вносят ему предложения об освобождении от должности своих заместителей, а также помощников полномочных представителей Президента РФ. Другие работники аппаратов полномочных представителей Президента РФ назначаются на должность и освобождаются от должности полномочными представителями Президента РФ по согласованию с Управлением Президента РФ по кадровым вопросам и государственным наградам.

73. Федеральное Собрание – Парламент России. Его особенности по сравнению с предшествующим Верховным Советом.

Федеральное Собрание РФ – представительный и законодательный орган власти РФ.

Ст. 11

Государственную власть в РФ осуществляют… ФС (СФ и ГД)

Парламент – общегосударственный представительный орган, главная функция которого заключается в осуществлении законодательной власти.

Парламент РФ – ФС (94) – двухпалатный орган: ГД и СФ (95).

функции ФС РФ:

1.представительная ф.;

2.законодательная ф.;

3.контрольная ф. (законодательно не закреплена):

- Счётная Палата;

- Уполномоченный по правам человека в РФ;

- парламентские слушания (министры);

- парламентские расследования;

методы парламентского контроля:

- постановка вопроса о доверии Правительству РФ;

- вопросы министрам и Правительству РФ;

- деятельность парламентских следственных комитетов и комиссий;

- контроль за исполнением федерального бюджета контрольно-счётной палатой;

- контроль за соблюдением прав и свобод человека и гражданина уполномоченным по правам человека в РФ;

принципы работы ФС РФ

1.постоянная деятельность;

2.раздельная работа палат;

совместно – для заслушивания обращения Президента РФ, КС РФ и глав иных государств;

3.коллективность и коллегиальность деятельности ФС;

4.законность в организации и деятельности парламента;

5.Гласность работы ФС (могут присутствовать все);

6.политическое многообразие и многопартийность;

До принятия Конституции 1993 года в России существовал двухпалатный высший представительный орган государственной власти –

Верховный Совет:

Совет Республики;

Совет Национальностей

- сессии 2 раза в год, не постоянный орган ® невозможность детальной проработки законопроектов; созыв зависел от главы государства.

Однако на деле он функционировал как однопалатный орган, поскольку большая часть компетенции Верховного Совета осуществлялась совместно обеими палатами, и весьма серьезную роль играли общие для всего Верховного Совета органы: Председатель Верховного Совета и Президиум Верховного Совета.

Дата добавления: 2015-05-10