Семинар 14. Административное право зарубежных стран

Статьи

Статьи

Статьи

5. Антопольский. А. А. Ответственность за правонарушения при работе с конфиденциальной информацией. / Административная ответственность. Сборник статей. – М., 2001.

6. Бачило И. Л.. Ответственность органов исполнительной власти в условиях информатизации. / Административная ответственность. Сборник статей. – М., 2001.

7. Белов Г. В.. Ответственность в сфере оборота непубликуемой научно- технической информации. / Административная ответственность. Сборник статей. – М., 2001.

8. Виноградов А. Ф. Теоретические и практические аспекты оценки эффективности административно-юрисдикционной деятельности органов внутренних дел. / Административная ответственность. Сборник статей. – М., 2001.

9. Гаршин В. Г.. Куда идут штрафы? / Административная ответственность. Сборник статей. – М.,2001.

10. Глисков. А. А. Проблемы применения административного принуждения к редакции СМИ. / Административная ответственность. Сборник статей. – М., 2001.

11. Калинина Л. А. Проблемы совершенствования законодательства об административных правонарушениях. / Административная ответственность. Сборник статей. – М., 2001.

12. Кузьмичева Г. А.. Современное состояние правового регулирования административной ответственности / Административная ответственность. Сборник статей. – М., 2001.

13. Лукьянов В. Форма вины в дорожно-транспортных правонарушениях. // Российская юстиция. – 2002. – № 12.

14. Малышко А. Ю.. Административная ответственность в сфере охраны здоровья граждан. / Административная ответственность. Сборник статей. – М., 2001.

15. Масленников М. Я.. К вопросу о структуре административного процессуального кодекса. / Административная ответственность. Сборник статей. – М., 2001.

16. Мельгунов В. Д.. Об административной ответственности в сфере. / Административная ответственность. Сборник статей. – М., 2001.

17. Мицкевич Л. А.. Социальное значение административной ответственности с позиций синергетики. / Административная ответственность. Сборник статей. – М., 2001.

18. Овчарова Е. В.. Особенности применения мер административной ответственности юридических лиц. / Административная ответственность. Сборник статей. – М., 2001.

19. Овчарова Е.В. Материально-правовые проблемы административной ответственности юридических лиц. // Государство и право. – 1998. – № 7.

20. Полянский В. В.. Административная ответственность в избирательных отношениях. / Административная ответственность. Сборник статей. – М., 2001.

21. Поморжанский. А. В. Некоторые проблемы практики административно- юрисдикционной деятельности. / Административная ответственность. Сборник статей. – М., 2001.

22. Попов Л. Л., Колесниченко Ю. Ю.. Административная ответственность юридических лиц. / Административная ответственность. Сборник статей. – М., 2001.

23. Российский Б. В. Некоторые проблемы совершенствования законодательного регулирования мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях. / Административная ответственность. Сборник статей. – М., 2001.

24. Савин В. Н.. О некоторых проблемах законодательного регулирования административной ответственности в субъекте Российской Федерации. / Административная ответственность. Сборник статей. – М., 2001.

25. Салищева Н. Г.. О некоторых процессуальных новеллах Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. / Административная ответственность. Сборник статей. – М., 2001.

26. Семилетов С. И. Проблемы ответственности и защиты авторских прав в российском секторе сети «Интернет. / Административная ответственность. Сборник статей. – М., 2001.

27. Сергиенко Л. А. Пути повышения ответственности субъектов права в условиях информатизации общества. / Административная ответственность. Сборник статей. – М., 2001.

28. Смирнова Е. В. Некоторые вопросы ответственности при обеспечении законности ведомственного нормотворчества. / Административная ответственность. Сборник статей. – М., 2001.

29. Соловьева. А. К. Производство по делам об административных правонарушениях и административное судопроизводство: соотношение понятий. / Административная ответственность. Сборник статей. – М., 2001.

30. Студеникина М. С.. Законодательное обеспечение борьбы с административными правонарушениями. / Административная ответственность. Сборник статей. – М., 2001.

31. Фомина С. В.. Административная ответственность за нарушение законодательства РФ о выборах и референдумах. / Административная ответственность. Сборник статей. – М., 2001.

32. Хаманева Н. Ю. Проблемы административной ответственности недропользования. / Административная ответственность. Сборник статей. – М., 2001.

33. Черкаев Д.И. Административная ответственность юридических лиц. // Законодательство. – 2001. – №11.

Семинар11. Административное наказание

Вопросы для обсуждения:

1. Понятие и виды административных наказаний.

2. Порядок назначения административных наказаний.

3. Органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.

Контрольные вопросы:

1. Каковы особенности предупреждения как административного наказания?

2. Чем отличаются основные и дополнительные наказания?

3. Может ли проводящий проверку и обнаруживший правонарушение сотрудник Роспотребнадзора назначить за него административное наказание?

Образец тестового задания:

Обстоятельством, смягчающим ответственность при назначении административного наказания, является:

а) совершение правонарушения группой лиц;

б) совершение правонарушения в условиях стихийного бедствия;

в) совершение правонарушения под влиянием сильного душевного волнения;

г) совершение правонарушения в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.

Задания для самостоятельной работы:

1. Рассмотрите предложенные преподавателем примеры правонарушений. Предложите вариант административного наказания, который, по вашему мнению, должен быть назначен в этих случаях.

2. Составьте структурно-логическую схемы системы органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях

Нормативные правовые акты и рекомендуемая литература

Нормативные правовые акты:

1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (в ред. от 09.02.2009) // (Первоначальный текст документа) Собрание законодательства Российской Федерации. –2002. – № 1 (ч. 1).– ст. 1.

2. Таможенный кодекс Российской Федерации» от 28.05.2003 (в ред. от 30.12.2008) // (Первоначальный текст документа) Собрание законодательства Российской Федерации. –2003 – № 22. – ст. 2066.

3. Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ (в ред. от 23.07.2008) «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» // (Первоначальный текст документа) Собрание законодательства Российской Федерации. – 1999. – № 26. – Ст. 3177.

4. Кодекс Республики Татарстан об административных правонарушениях» от 19.12.2006 № 80-ЗРТ (в ред. от 05.02.2009) // (Первоначальный текст документа) Республика Татарстан. – 2006. – 26 дек.

Основная литература:

1. Административное право: Учебник. / Под ред. Л.Л. Попова. – М., Юристъ, 2005.–703с.

2. Алехин А. П., Кармолицкий А. А. Административное право России: Учебник для юридич. вузов. М.: Зерцало, 2007.–712с.

3. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: Курс лекций.– М.: Омега-Л, 2006. – 584 с.

4. Бахрах Д.Н. Административное право России: Учебник. –М.: Эксмо, 2007.–528 с.

5. Бахрах Д.Н. Россинский Б.В. Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник для вузов.–М.: Норма, 2007.– 816с.

6. Козлов Ю.М. Административное право: Учебник для вузов. М.: Юристъ, 2007.– 554с.

7. Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права: Учебник для вузов. – М.: Юристъ, 2006. – 541 с.

8. Мигачев Ю.И., Попов Л.Л., Тихомиров С.В. Административное право России.–М.: Велби Проспект, 2008.–688с.

9. Россинский Б.В. Административная ответственность: Курс лекций. – М.: Норма, 2004

10. Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс: Полный курс М.: Изд-во Тихомирова М.Ю., 2007.– 697 с.

Дополнительная литература:

1. Агапов А. Б. Административная ответственность. Учебник для вузов. М.: Эксмо-Пресс. – 2006 400с.

2. Бахрах Д.Н., Ренов Э.Н. Административная ответственность по российскому законодательству. – М.: Норма, 2004

3. Славин М.М. Административная ответственность: Сборник статей. – М.,2001.

Статьи

4. Антопольский. А. А. Ответственность за правонарушения при работе с конфиденциальной информацией. / Административная ответственность. Сборник статей. – М., 2001.

5. Бачило И. Л.. Ответственность органов исполнительной власти в условиях информатизации. / Административная ответственность. Сборник статей. – М., 2001.

6. Белов Г. В.. Ответственность в сфере оборота непубликуемой научно- технической информации. / Административная ответственность. Сборник статей. – М., 2001.

7. *Брунер Р.А. Отличие административного приостановления деятельности от приостановления действия лицензии. – Современное право. – 2007. – № 1.

8. Виноградов А. Ф. Теоретические и практические аспекты оценки эффективности административно-юрисдикционной деятельности органов внутренних дел. / Административная ответственность. Сборник статей. – М., 2001.

9. Гаршин В. Г.. Куда идут штрафы? / Административная ответственность. Сборник статей. – М.,2001.

10. Глисков. А. А. Проблемы применения административного принуждения к редакции СМИ. / Административная ответственность. Сборник статей. – М., 2001.

11. Калинина Л. А. Проблемы совершенствования законодательства об административных правонарушениях. / Административная ответственность. Сборник статей. – М., 2001.

12. Кузьмичева Г. А.. Современное состояние правового регулирования административной ответственности / Административная ответственность. Сборник статей. – М., 2001.

13. Куракин А.В. Административное выдворение за пределы российской федерации иностранных граждан и лиц без гражданства. // Юрист. – 2000. – № 9.

14. *Максимов И.В. Предупреждение как мера административного наказания. – Юрист. – 2004. – № 11.

15. Малышко А. Ю.. Административная ответственность в сфере охраны здоровья граждан. / Административная ответственность. Сборник статей. – М., 2001.

16. Масленников М. Я.. К вопросу о структуре административного процессуального кодекса. / Административная ответственность. Сборник статей. – М., 2001.

17. Мельгунов В. Д.. Об административной ответственности в сфере. / Административная ответственность. Сборник статей. – М., 2001.

18. Мицкевич Л. А.. Социальное значение административной ответственности с позиций синергетики. / Административная ответственность. Сборник статей. – М., 2001.

19. Овчарова Е. В.. Особенности применения мер административной ответственности юридических лиц. / Административная ответственность. Сборник статей. – М., 2001.

20. Полянский В. В.. Административная ответственность в избирательных отношениях. / Административная ответственность. Сборник статей. – М., 2001.

21. Поморжанский. А. В. Некоторые проблемы практики административно- юрисдикционной деятельности. / Административная ответственность. Сборник статей. – М., 2001.

22. Попов Л. Л., Колесниченко Ю. Ю.. Административная ответственность юридических лиц. / Административная ответственность. Сборник статей. – М., 2001.

23. Российский Б. В. Некоторые проблемы совершенствования законодательного регулирования мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях. / Административная ответственность. Сборник статей. – М., 2001.

24. Савин В. Н.. О некоторых проблемах законодательного регулирования административной ответственности в субъекте Российской Федерации. / Административная ответственность. Сборник статей. – М., 2001.

25. Салищева Н. Г.. О некоторых процессуальных новеллах Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. / Административная ответственность. Сборник статей. – М., 2001.

26. Семенова О. Конфискация за незаконное перемещение товаров и или транспортных средств через таможенную границу РФ. // Законность. – 2004. – № 5.

27. Семилетов С. И. Проблемы ответственности и защиты авторских прав в российском секторе сети «Интернет. / Административная ответственность. Сборник статей. – М., 2001.

28. Сергиенко Л. А. Пути повышения ответственности субъектов права в условиях информатизации общества. / Административная ответственность. Сборник статей. – М., 2001.

29. Смирнова Е. В. Некоторые вопросы ответственности при обеспечении законности ведомственного нормотворчества. / Административная ответственность. Сборник статей. – М., 2001.

30. Соловьева. А. К. Производство по делам об административных правонарушениях и административное судопроизводство: соотношение понятий. / Административная ответственность. Сборник статей. – М., 2001.

31. Студеникина М. С.. Законодательное обеспечение борьбы с административными правонарушениями. / Административная ответственность. Сборник статей. – М., 2001.

32. Фомина С. В.. Административная ответственность за нарушение законодательства РФ о выборах и референдумах. / Административная ответственность. Сборник статей. – М., 2001.

33. Хаманева Н. Ю. Проблемы административной ответственности недропользования. / Административная ответственность. Сборник статей. – М., 2001.

34. Черкаев Д.И. Административная ответственность юридических лиц. // Законодательство. – 2001. – №11.

Семинар12. Административный процесс. Процедурный процесс. Юрисдикционный процесс

Вопросы для обсуждения:

1. Понятие, особенности и виды административного процесса.

2. Административная юрисдикция: понятие и основные черты.

3. Понятие и принципы производства по делам об административных правонарушениях.

4. Стадии производства по делам об административных правонарушениях.

5. Доказательства в производстве по делам об административных правонарушениях.

6. Меры административно-процессуального принуждения.

Контрольные вопросы:

1. Приведите примеры административно-материальных и административно-процессуальных норм и объясните их различия.

2. В чем заключаются различия административно-процедурной деятельности и административно-юрисдикционной деятельности?

3. Можно ли лицо, привлекаемое к административной ответственности, назвать обвиняемым?

4. Каковы поводы и основания для возбуждения дела об административных правонарушениях?

5. Кто вправе составить протокол об административных правонарушениях?

6. В каких случаях протокол об административном правонарушении не составляется?

7. Возможно ли производство по делу об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности?

8. Кто вправе пересмотреть постановление о назначении наказания?

9. Как решается вопрос о подведомственности исполнения постановлений?

10. Вправе ли судья или должностное лицо, рассматривающие жалобу на постановление по делу об административном нарушении, изменить один вид административного наказания на другой вид?

Образец тестового задания:

Административный процесс состоит из:

а) стадий процесса;

б) административных производств;

в) этапов;

г) операций.

Задания для самостоятельной работы:

1. Составьте общую структурно-логическую схему процесса подготовки и принятия административных правовых актов

2. Составьте общую структурно-логическую схему процесса рассмотрения дела об административном правонарушении. Отметьте обязательные и факультативные стадии и этапы.

3. По фабуле, предложенной преподавателем, составьте протокол об административном правонарушении, постановление о назначении административного наказания или о прекращении производства по делу об административном правонарушении

Нормативные правовые акты и рекомендуемая литература

Нормативные правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Российская газета. – 1993. – 25 дек.

2. Федеральный конституционный закон от 30.05.2001 № 3-ФКЗ (в ред. от 07.03.2005) «О чрезвычайном положении»// (Первоначальный текст документа) Собрание законодательства Российской Федерации. – 2001. – № 23. – ст. 2277.

3.Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (в ред. от 09.02.2009) // (Первоначальный текст документа) Собрание законодательства Российской Федерации. –2002. – № 1 (ч. 1).– ст. 1.

4.Таможенный кодекс Российской Федерации» от 28.05.2003 (в ред. от 30.12.2008) // (Первоначальный текст документа) Собрание законодательства Российской Федерации. –2003 – № 22. – ст. 2066.

5. Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2006. – № 19. – ст. 2060.

6. Федеральный закон от 22.10.2004 № 125-ФЗ (в ред. от 01.12.2007) «Об архивном деле в Российской Федерации» // (Первоначальный текст документа) Собрание законодательства Российской Федерации. – 2004. – № 43. – ст. 4169.

7. Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ (в ред. от 23.07.2008) «О техническом регулировании» // (Первоначальный текст документа) Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 52 (ч. 1). – ст. 5140.

8. Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.2001 № 128-ФЗ (в ред. от 30.12.2008) // (Первоначальный текст документа) Собрание законодательства РФ. – 2001. – № 33 (часть I). – ст. 3430.

9. Федеральный закон от 31.05.2001 № 73-ФЗ (в ред. от 24.07.2007)»О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» // (Первоначальный текст документа) Собрание законодательства Российской Федерации. – 2001. – № 23. – ст. 2291.

10. Федеральный закон от 04.03.1998 № 33-ФЗ «О порядке принятия и вступления в силу поправок к конституции Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. –1998. –№ 10. – ст. 1146

11. Федеральный закон «О внутренних войсках министерства внутренних дел Российской Федерации» от 06.02.1997 № 27-ФЗ (в ред. от 08.04.2008) // (Первоначальный текст документа) Собрание законодательства Российской Федерации. – 1997. – № 6. – ст. 711.

12. Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ (в ред. от 30.12.2008) // (Первоначальный текст документа) Собрание законодательства Российской Федерации. –1995. – № 50. – ст. 4873.

13. Федеральный закон «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ (в ред. от 22.07.2008) // (Первоначальный текст документа) Собрание законодательства Российской Федерации. – 1994. – № 35. – ст. 3649.

14. Федеральный закон от 14.06.1994 № 5-ФЗ (в ред. от 22.10.1999) «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат федерального собрания» // (Первоначальный текст документа) Собрание законодательства Российской Федерации. – 1994. – № 8. – ст. 801.

15. Закон Российской Федерации от 21.07.1993 № 5485-1 (в ред. от 01.12.2007) (с изм. и доп., вступающими в силу с 15.12.2007) «О государственной тайне» // (Первоначальный текст документа) Собрание законодательства Российской Федерации. – 1997. – № 41. – ст. 8220-8235,

16. Закон Российской Федерации от 01.04.1993 № 4730-1(в ред. от 30.12.2008) «О государственной границе Российской Федерации» // (Первоначальный текст документа) Ведомости СНД и ВС РФ. – 29.04.1993. – № 17. – ст. 594.

17. Закон Российской Федерации от 17.01.1992 № 2202-1(в ред. от 25.12.2008) «О прокуратуре Российской Федерации» // (Первоначальный текст документа) Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. – № 47. – ст. 4472.

18. Закон Российской Федерации от 18.04.1991 № 1026-1(в ред. от 26.12.2008) «О милиции» // (Первоначальный текст документа) Ведомости СНД и ВС РСФСР. – 18.04.1991. – № 16. – ст. 503.

19. Указ Президента Российской Федерации от 02.05.1996 № 638 «О порядке подготовки проектов указов, распоряжений Президента Российской Федерации, предусматривающих принятие постановлений, распоряжений правительства Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 19. – ст. 2257.

20. Указ Президента Российской Федерации от 01.02.2005 № 112 «Об утверждении положения о проведении конкурса на замещение вакантной государственной должности федеральной государственной службы» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2005. – № 6. – ст. 439

21. Указ Президента Российской Федерации от 24.11.1995 № 1178 «О мерах по обеспечению открытости и общедоступности нормативных актов» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. – № 48. – ст. 4660.

22. Постановление Правительства РФ от 15.10.2003 № 627 (в ред. от 01.02.2005) «Об утверждении положения об условиях содержания лиц, задержанных за административное правонарушение, нормах питания и порядке медицинского обслуживания таких лиц» // (Первоначальный текст документа) Собрание законодательства Российской Федерации. – 2003. – № 42. – ст. 4077.

23. Постановление Правительства РФ от 19.11.2003 № 694 «Об утверждении положения о сдаче для реализации или уничтожения изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2003. – № 47. – ст. 4545.

24. Постановление Правительства РФ от 18.12.2003. № 759. Об утверждении правил задержания транспортного средства, помещения его на стоянку, хранения, а также запрещения эксплуатации (в ред. от 17.09.2007)// (Первоначальный текст документа) Собрание законодательства Российской Федерации. – 2003. – № 51. – Ст.4990.

25. Приказ МВД РФ от 21.06.2003 № 438 «Об утверждении инструкции о порядке осуществления привода» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 08.07.2003 № 4878) // Российская газета. – 2003. – 11 июля.

26. Закон Республики Татарстан от 31.10.2002 № 21-ЗРТ (в ред. от 11.01.2003) «О порядке опубликования и вступления в силу законов и иных нормативных правовых актов Республики Татарстан по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина» // (Первоначальный текст документа) Республика Татарстан. –2002. – № 221.

Основная литература:

1. Административное право: Учебник. / Под ред. Л.Л. Попова. – М., Юристъ, 2005.–703с.

2. Алехин А. П., Кармолицкий А. А. Административное право России: Учебник для юридич. вузов. М.: Зерцало, 2007.–712с.

3. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: Курс лекций.– М.: Омега-Л, 2006. – 584 с.

4. Бахрах Д.Н. Административное право России: Учебник. –М.: Эксмо, 2007.–528 с.

5. Бахрах Д.Н. Россинский Б.В. Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник для вузов.–М.: Норма, 2007.– 816с.

6. Козлов Ю.М. Административное право: Учебник для вузов. М.: Юристъ, 2007.– 554с.

7. Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права: Учебник для вузов. – М.: Юристъ, 2006. – 541 с.

8. Мигачев Ю.И., Попов Л.Л., Тихомиров С.В. Административное право России.–М.: Велби Проспект, 2008.–688с.

9. Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс: Полный курс М.: Изд-во Тихомирова М.Ю., 2007.– 697 с.

Дополнительная литература:

1. Сорокин В.Д. Административно-процессуальное право. – М., Юриздат, 1972.

2. Сорокин В.Д. Административный процесс и административно-процессуальное право. – СПб., Издательство Юридического института (Санкт-Петербург), 2002. – 474 с.

3. Старилов Ю. Н. Курс общего административного права. В 3 т. Т. II: Государственная служба. Управленческие действия. Правовые акты управления. Административная юстиция. — М., Изд-во НОРМА (Издательская группа НОРМА—ИНФРА М), 2002. — 600 с.

4. Старилов Ю.Н. Административная юстиция. Теория, история, перспективы. – М., Изд-во НОРМА (Издательская группа НОРМА – ИНФРА М), 2001. – 304 с.

5. Управленческие процедуры. – М., Наука, 1988.

6. Антонова В.П. Административное право и административный процесс: старые и новые проблемы (по материалам Лазаревских чтений) // Государство и право. – 1998. – № 8.

7. Астахов Д.В. Участники производства по делам об административных правонарушениях, их права и обязанности // Современное право. – 2003. – № 6.

8. Беляев В.П. О процессуальной форме юридической деятельности.– Юрист. – 2005. – № 8.

9. Ермолинская Т. Оформление исполнительных документов. – ЭЖ-Юрист. – 2007. – № 18.

10. *Колоколов Н.А. Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях в судах. – Мировой судья. – 2005. – №№ 11, 12; 2006. – №№ 1, 4.

11. Куракин А.В., Астахов Д.В., Сальников М.Г., Куракина А.Н. Права и обязанности свидетеля, эксперта, специалиста, переводчика, защитника, представителя и понятого как участников производства по делам об административных правонарушениях. – Право и политика. – 2006. –№ 3.

12. Панова И.В. Административное судопроизводство и процедура внесудебного, досудебного рассмотрения административных дел. – Вестник ВАС РФ. – 2007. – № 4.

13. Погодина И.В., Попова З.В. Государственное принуждение в юридическом процессе. – Российский следователь. – 2007. – № 10.

14. *Тетерина О. Возбуждение дел об административных правонарушениях. – Законность. – 2007. – № 10.

15. Чушкин С.И. Допустимость доказательств в производстве по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения. – Административное право и процесс. – 2006. – № 2.

Семинар 13. Способы обеспечения законности и дисциплины в сфере исполнительной власти

Вопросы для обсуждения:

1. Понятие и сущность законности и дисциплины в государственном управлении.

2. Понятие контроля и его видов.

3. Основные организационно-правовые способы обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении:

а) государственный контроль, виды контроля;

б) прокурорский надзор;

в) административный надзор;

г) судебный надзор;

д) роль арбитражного суда в обеспечении законности;

е) роль заявлений и жалоб граждан в обеспечении законности и дисциплины в государственном управлении.

4. Ответственность органов исполнительной власти и их должностных лиц за действия, нарушающие права граждан.

Контрольные вопросы:

1. Перечислите основные особенности административного надзора.

2. Чем отличается надзор от контроля?

3. Чем административный надзор отличается от прокурорского надзора? Каково его содержание?

4. Какие виды административного надзора вы знаете?

5. Каково соотношение законности и целесообразности в сфере контроля и надзора?

Образец тестового задания:

Можно ли сказать, что надзор является видом контроля:

а) нет, это не связанные понятия;

б) нет, надзор и контроль синонимы:

в) это зависит от органа, осуществляющего надзор;

г) да.

Задания для самостоятельной работы:

1. Сравните контроль и надзор. Найдите общее и особенное.

2. Составьте структурно-логическую схемы системы контрольных органов.

3. Проанализируйте предложенные преподавателем случаи нарушения прав граждан органами исполнительной власти или их должностными лицами. Составьте жалобу в соответствующий орган.

Нормативные правовые акты и рекомендуемая литература

Нормативные правовые акты:

1.Федеральный закон от 30.12.2008 № 307-ФЗ (в ред. от 03.11.2006) «Об аудиторской деятельности» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2009. – № 1. – ст. 15.

2.Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (в ред. от 09.02.2009) // (Первоначальный текст документа) Собрание законодательства Российской Федерации. –2002. – № 1 (ч. 1).– ст. 1.

3.Таможенный кодекс Российской Федерации» от 28.05.2003 (в ред. от 30.12.2008) // (Первоначальный текст документа) Собрание законодательства Российской Федерации. –2003 – № 22. – ст. 2066.

4. Федеральный закон от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» // Российская газета. –2008. – 2 июля.

5. Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2006. – № 19. – ст. 2060.

6. Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ (в ред. от 23.07.2008) «О техническом регулировании» // (Первоначальный текст документа) Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 52 (ч. 1). – ст. 5140.

7. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) от 18.12.2006 № 230-ФЗ (ред. от 08.11.2008) (Первоначальный текст документа) Собрание законодательства Российской Федерации. –2006. – № 52 (1 ч.). – ст. 5496.

8. Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ (в ред. от 28.04.2009) «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» // (Первоначальный текст документа) Российская газета. –2008. – 30 дек.

9. Федеральный закон «Об экспортном контроле» от 18.07.1999 № 183-ФЗ (в ред. от 01.12.2007) // (Первоначальный текст документа) Собрание законодательства Российской Федерации. – 1999. – № 30. – ст. 3774.

10. Федеральный закон от 10.12.2003 № 173-ФЗ (в ред. от 22.07.2008)»О валютном регулировании и валютном контроле» // (Первоначальный текст документа) Собрание законодательства Российской Федерации. – 2003. – № 50. – ст. 4859.

11. Закон Российской Федерации от 17.01.1992 № 2202-1(в ред. от 25.12.2008) «О прокуратуре Российской Федерации» // (Первоначальный текст документа) Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. – № 47. – ст. 4472.

12.Федеральный закон от 23.09.1992 № 3520-1(в ред. от 11.12.2002, с изм. от 24.12.2002) «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров» // (Первоначальный текст документа) Российская газета. –1992. – 17 окт.

Кодекс Республики Татарстан об административных правонарушениях» от 19.12.2006 № 80-ЗРТ (в ред. от 05.02.2009) // (Первоначальный текст документа) Республика Татарстан. – 2006. – 26 дек.

Основная литература:

1. Административное право: Учебник. / Под ред. Л.Л. Попова. – М., Юристъ, 2005.–703с.

2. Алехин А. П., Кармолицкий А. А. Административное право России: Учебник для юридич. вузов. М.: Зерцало, 2007.–712с.

3. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: Курс лекций.– М.: Омега-Л, 2006. – 584 с.

4. Бахрах Д.Н. Административное право России: Учебник. –М.: Эксмо, 2007.–528 с.

5. Бахрах Д.Н. Россинский Б.В. Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник для вузов.–М.: Норма, 2007.– 816с.

6. Козлов Ю.М. Административное право: Учебник для вузов. М.: Юристъ, 2007.– 554с.

7. Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права: Учебник для вузов. – М.: Юристъ, 2006. – 541 с.

8. Мигачев Ю.И., Попов Л.Л., Тихомиров С.В. Административное право России.–М.: Велби Проспект, 2008.–688с.

9. Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс: Полный курс М.: Изд-во Тихомирова М.Ю., 2007.– 697 с.

Дополнительная литература:

1. Васильев С. Госконтроль под надзором. // Бизнес-адвокат. – 2002. – № 23.

2. Викторов И. Прокурорский надзор за исполнением антимонопольного законодательства. // Законность. – 2000. – № 5.

3. Комягин Д.Л. Органы, осуществляющие контроль за перечислением доходов бюджетов. // Право и экономика. – 2000. № 3.

4. Куликов А., Тренева В. Средний бизнес под контролем антимонопольных органов // Бизнес-адвокат. – 2001. – № 1.

5. Паламарчук А., Бут Н. Надзор за исполнением законодательства о лицензировании // Законность. – 2000. – № 6.

6. Писарев А.Н. Полномочия высших органов государственной власти России по осуществлению гражданского контроля за армией // Право в Вооруженных Силах. – 2000. – № 9.

7. Сеидов А. Контроль над трансфертным ценообразованием и принцип вытянутой руки в российском законодательстве // Банковское право. – 2002. – №4.

8. Сергеев В.И. Применение закона о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля надзора // Право и экономика. – 2002. – № 4.

9. Щербинин С.С. Комментарий к федеральному закону об экспортном контроле. – Юридический Дом Юстицинформ, 2002.

Вопросы для обсуждения:

1. Зарубежные доктрины и реформы государственного управления.

2. Особенности организации администрации зарубежных стран.

3. Особенности источников административного права.

4. Иностранный опыт государственного контроля.

5. Административная юстиция за рубежом.

Контрольные вопросы:

1. Приведите примеры значительных отличий норм административного права зарубежных стран от соответствующих российских норм.

2. Можно ли, на ваш взгляд, осуществлять прямой перенос норм административного права зарубежных стран в российские нормативные правовые акты?

3. Какие научные методы применяются при изучении административного права зарубежных стран?

Задания для самостоятельной работы:

1. Напишите эссе на тему «Влияние административного права зарубежных стран на становление этой отрасли в России»

2. Дайте Ваши предложению по заимствованию идей реализованных в административно-правовом регулировании зарубежных стран. Обоснуйте предложения.

Основная литература:

1. Административное право зарубежных стран: Учебник для вузов (под ред. Козырина А.Н., Штатиной М.А.). – М.: СПАРК, 2003.

2. Козырин А.Н. Публичная администрация и административные реформы в зарубежных странах. – М., ТЕИС, 2006.

3. Правительство в зарубежных странах. Учебное пособие Под ред. Козырина А.Н. и Глушко Е.К. – М.: Ось-89, 2007

Дополнительная литература:

1. Брэбен Г. Французское административное право. - М., Прогресс, 1988.

2. Василенко И.А. Административно-государственное управление в странах запада. – М., «Логос», 2001.

3. Гарнер Д. Великобритания: центральное и местное управление. - М., Прогресс, 1984.

4. Лоуренс Фридман. Введение в американское право. – М., Прогресс, 1993.

5. Ролан Драго. Административная наука. - М., Прогресс, 1982.

Дата добавления: 2015-05-10