Функции и полномочия Европейской Комиссии

Европейская комиссия — высший орган исполнительной власти Европейского союза. Состоит из 27 членов, по одному от каждого государства-члена. При исполнении своих полномочий они независимы, действуют только в интересах ЕС, не вправе заниматься какой-либо другой деятельностью. Государства-члены не вправе влиять на членов Еврокомиссии.

Функции: 1) право законодательной инициативы, 2)реализации права н делегированное законодательство 3) внешние политические полномочия. Функции: 1) охранительная; 2) инициативная; 3)финансовая функция.

Комиссия играет главную роль в обеспечении повседневной деятельности ЕС, направленной на выполнение основополагающих Договоров. Она выступает с законодательными инициативами, а после утверждения контролирует их претворение в жизнь. В случае нарушения законодательства ЕС Комиссия имеет право прибегнуть к санкциям, в том числе обратиться в Европейский суд. Комиссия обладает значительными автономными правами в различных областях политики, в том числе аграрной, торговой, конкурентной, транспортной, региональной и т. д. Комиссия имеет исполнительный аппарат, а также управляет бюджетом и различными фондами и программами Европейского союза (

19. Европейский совет: состав, функции и полномочия.

Евро совет – это высший орган политической координации и планирования евросоюза. Евросовет состоит из глав государств или правительств государств членов вместе с председателем комиссии, в его работе участвуют верховный председатель ЕС по иностранным делам и политической безопасности. В заседаниях Евросовета могут принимать участия. Так же министр иностранных дел гос-в членов и один из членов комиссий евросоветов созывает председателем совета дважды в полугодие. Евросоветом и собирается на основе квалифицированного большинства, с возможностью однократного переизбрания, заседания проводятся в Брюсселе.

Полномочия евросовета – консультативные, не обладает полномочиями применять нормативные акты и юридически обязательные решения. По итогам каждой сессии оформляются заключения посвящённые отдельным проблемам внутренней ситуации и вопросу международных отношений, вопрос о реформе учредитель договорах союза

20. Суд ЕС: состав, функции и полномочия.

Суд Европейского объединения проводит собственные заседания в Люксембурге и является судебным органом ЕС высшей инстанции. Суд регулирует разногласия между государствами-членами; между государствами-членами и самим Европейским союзом; между институтами ЕС; между ЕС и физическими или юридическими лицами, в том числе служащих его органов (для данной функции недавно был создан Трибунал гражданской должности). Суд дает заключения по международным соглашениям; он к тому же выносит предварительные (преюдициальные) постановления по запросам национальных судов о толковании учредительных договоров и нормативно-правовых актов ЕС. Решения Суда ЕС обязательны для исполнения на области ЕС. По общему правилу юрисдикция Суда ЕС распространяется на сферы компетенции ЕС. В соответствии с Маастрихтским договором Суду предоставлено право налагать штрафы на государства-члены, не выполняющие его постановления. Суд состоит из 27 судей (по одному от того или иного из государств-членов) и восьми генеральных адвокатов. Они назначаются на шестилетний срок, который может быть продлен. Любые три года обновляется половина состава судей. Суд сыграл большую роль в становлении и продвижении права ЕС. Многие, даже основополагающие принципы правопорядка Объединения основаны не на международных договорах, а на прецедентных решениях Суда. Суд ЕС следует отличать от Европейского суда по правам человека. Особенностью Евросоюза, отличающей его от новых международных организаций, является наличие своего права, которое непосредственно регулирует отношения не всего лишь государств-членов, однако и их граждан и юридических лиц. Право ЕС состоит из а именно называемого первичного, вторичного и третичного (решения Суда Европейских Объединений). Первичное право - учредительные договоры ЕС; договоры, вносящие в них изменения (ревизионные договоры); договоры о вступлении других государств-членов. Вторичное право - акты, издаваемые органами ЕС. Решения Суда ЕС и новых судебных органов Альянса широко используются в качестве прецедентного права. В состав Суда входят две категории членов: главная - судьи и Дополнительная - генеральные адвокаты.Судьи - полноправные члены Суда, участвующие в рассмотрении и разрешении дел. Судей в итоге 25, что соответствует объему государств-членов. Совпадение не случайно: в силу обычая с момента учереждения Европейских сообшеств действует правило «одно страна - лишь один судья». Оно нужно для того, для того чтобы в составе Суда; имелись профессионалы в места правовых систем всех государств-членов Объединения. Ниццкий договор возвел заданное правило в норму первичного права ЕС. В соответствии свежей редакции ст. 221 Договора о Европейском ассоциации «Суд включает по одному судье от всякого государства-члена». Довольно важную роль в руководстве свободным местом Суда играет его Председатель. Он избирается самими судьями методом тайного голосования абсолютным большей частью голосов сроком на три года. В случае в случае если ни всего на всего из кандидатов не соберет абсолютного многих голосов, проводится второй тур, по итогам которого считается избранным кандидат, получивший относительное большая часть голосов. В случае досрочной незамещенной должности занятия Председателя вновь назначенный глава Суда выполняет эти обязанности в течение оставшегося срока полномочий. Председатель руководит свободным местом Суда и деятельностью его постов. Он председательствует на пленарных заседаниях Суда, а к тому же при обсуждениях, имеющих занятие в совещательной комнате. Председатель распределяет занятия между палатами и назначает судью-докладчика. Критерии, в соответствии с которыми производится распределение дел, устанавливаются самим Судом

21. Трибунал и специализированные трибуналы ЕС: состав, функции и полномочия.

22. Счетная палата Европейского Союза: состав, функции и полномочия.

Европейская счётная палата — один из семи институтов, управляющих Европейским союзом. Палата создана в 1975 году для аудиторской проверкибюджета Cоюза и его учреждений. Штаб-квартира счетной палаты находится в Люксембурге.

Функции счётной палаты имеют следующие направления:

1. проверка отчетов о доходах и расходах Европейского союза и всех его институтов и органов, имеющих доступ к фондам Европейского союза;

2. контроль качества управления финансами;

3. составление доклада о своей работе после завершения каждого финансового года, а также представление Европарламенту и Совету заключения или замечания по отдельным вопросам;

4. помощь Европарламенту в контроле исполнения бюджета Европейского союза.

Организация. Счётная палата состоит из 27 представителей (по одному от каждого государства-члена), которые исполняли или исполняют в своих странах соответствующие функции внешнего контроля или имеют специальную квалификацию для занятия этой должности. Они назначаются Советом единогласным решением на шестилетний срок и полностью независимы в исполнении своих обязанностей. Председатель счётной палаты избирается из числа ее членов на трехлетний период с правом возобновления мандата.

Дата добавления: 2015-05-10