Принцип свободы передвижения капиталов

. 1. Свободу движения капитала можно определить как основополагающий принцип общего рынка, представляющий собой совокупность прав и обязанностей граждан Европейского Союза и юридических лиц, зарегистрированных в Европейском союзе (а в некоторых случаях - иностранных лиц), связанных со свободным перемещением капиталов между государствами-членами и между государствами-членами и третьими странами, с учетом ограничений, предусмотренных правом Европейского Союза.

2. Свобода движения капитала в системе свобод общего рынка осуществляет три взаимосвязанные функции, которые формировались и изменялись в ходе создания общего (внутреннего) рынка Европейского Союза: - обеспечительную, поскольку она содействует реализации других

свобод, прежде всего - свободы передвижения услуг; - регулятивную, поскольку она регламентирует общественные отношения, возникающие в ходе перемещения денежных средств внутри Европейского Союза и между Союзом и третьими странами; - охранительную, поскольку она в значительной мере служит защитой внутреннего рынка Европейского Союза от внутренних и внешних негативных экономических воздействий.

3. Разрешенные правом Европейского Союза ограничения свободы движения капитала обусловлены следующими объективными причинами и целями: - полная либерализация движения капитала приводит к утрате контроля государств-членов за финансовыми потоками, что создает условия для

уклонения от налогообложения и легализации доходов, полученных преступным путем. В этой связи движение капитала должно быть ограничено в целях воспрепятствования использованию финансовых

инструментов в преступной деятельности и для выявления подозрительных операций;

- для защиты стратегических интересов государств-членов и Европейского Союза в целом могут быть введены ограничения по мотивам «общих интересов». Соответствие таких ограничений требованиям

учредительных документов Европейского Союза определяется и оценивается Судом Европейских сообществ. При этом, поскольку государства-члены вправе самостоятельно вводить такие ограничения, возникает опасность неконтролируемого введения таких ограничений и, соответственно, сложности в их своевременной идентификации на предмет совместимости с Учредительным договором12.

4. Существующие ограничения свободы движения капитала можно классифицировать следующим образом: - общие исключения, предусмотренные Учредительным договором; - специфические исключения, предусмотренные Учредительным договором в отношении свободы движения капитала; - специфические исключения, связанные со свободой учреждения; - исключения по мотивам «общих интересов», основанные на прецедентном праве Суда Европейских сообществ; - горизонтальные исключения, существующие в рамках регулирования других отраслей права Европейского Союза или в различных секторах экономической деятельности, связанные со спецификой деятельности в

таких секторах.

Дата добавления: 2015-05-10