Формы деятельности государственной администрации

Нормативный материал

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: Федеральный закон от 30 декабря 2001 № 195-ФЗ (ред. от 30.12.2008) // СЗ РФ. 2002. №1. Ст. 1.
3. О гражданстве: Федеральный закон от 31 мая 2002 № 62-ФЗ (ред. от 30.12.2008) // СЗ РФ. 2002. №22. Ст.2031.
4. О статусе судей в Российской Федерации: Закон РФ от 26 июня 1992 г. №3132-1 (ред. от 25.12.2008.) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 30.
5. О воинской обязанности и военной службе: Федеральный закон от 28 марта 1998 г № 53-ФЗ (ред. от 09.02.2009) // СЗ РФ. 1998. № 13. Ст.1475.
6. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: Федеральный закон от 6 октября 1999 №184-ФЗ (ред. от 09.02.2009) // СЗ РФ. 1999. № 42. Ст. 5005.
7. О системе государственной службы Российской Федерации. Федеральный закон от 27 мая 2003 г. №58-ФЗ (ред. от 01.12.2007) // СЗ РФ. 2003. №22. Ст.2063.
8. О государственной гражданской службе в Российской Федерации: Федеральный закон от 27.07.2004. №79-ФЗ (ред. от 25.12.2008) // СЗ РФ. 2004. №31. Ст.3215.
9. О муниципальной службе в Российской Федерации: ФЗ от 02 марта 2007 № 25-ФЗ (ред. от 25.12.2008) // СЗ РФ. 2007. №10. Ст.1152.
10. О полиции: Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ (ред. от 03.12.2012) // СЗ РФ. 2011. № 7. Ст. 900.
11. О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ (ред. от 03.12.2012)// СЗ РФ. 2011. № 49 (ч. 1). Ст. 7020.
12. О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации: Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ (ред. от 23.07.2008). // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3032.

Контрольные вопросы

1. В чем специфика административно-правового статуса государственных и муниципальных служащих?
2. В чем отличие правового статуса федеральных гражданских государственных служащих от статуса государственных гражданских служащих субъектов РФ?
3. Почему обязанности государственных служащих являются ядром их правового статуса?
4. Что такое служебные полномочия?
5. Какие существуют ограничения при поступлении на государственную гражданскую службу?
6. В чем отличие статуса государственных служащих правоохранительной службы от статуса государственных служащих военной службы?
7. Сотрудники каких государственных органов и подразделений являются военнослужащими?

РАЗДЕЛ IV

Тема 14. Административно-процессуальные формы деятельности государственной администрации.

1. Процессуальные и не процессуальные формы деятельности государственной администрации. Понятие и признаки процессуальных форм деятельности государственной администрации, сфера их использования.
2. Административные процедуры: понятие, признаки, виды. Внутриаппаратные и внешние административные процедуры. Регулятивные и юрисдикционные административные процедуры. Нормотворческие и правоприменительные административные процедуры.
3. Правовое регулирование административных процедур, общая характеристика административно-процедурного законодательства. Индивидуальное административное дело как предмет административной процедуры: особенности возбуждения и порядка разрешения индивидуальных административных дел. Участники административных процедур и их права и обязанности.
4. Административные регламенты выполнения государственных функций: понятие, значение, содержание. Место административных регламентов в механизме административно-процессуального регулирования деятельности государственной администрации.
5. Административно-правовой режим государственной регистрации. Нормативная основа государственно-регистрационной деятельности. Общая характеристика исполнительных органов, осуществляющих государственную регистрацию. Виды государственно-регистрационной деятельности: государственная регистрация граждан, организаций, имущества, правовых актов. Особенности регистрационной процедуры: участники, сроки, процедурные документы, виды решений. Правовой режим реестров, регистров, кадастров.
6. Контрольно-надзорные процедуры: инициирование контрольной проверки, периодичность, место и время проведения контрольно-надзорных мероприятий.
7. Средства осуществления контрольно-надзорной деятельности: проведение проверок, истребование информации, материалов и документов, выдача предписаний.
8. Процессуальные гарантии граждан и организаций при проведении государственного контроля и надзора.
9. Правовое положение исполнительных органов государственной власти, осуществляющих контрольно-надзорную деятельность. Права и обязанности должностных лиц, осуществляющих контрольные мероприятия.

Литература

См. список основной и дополнительной литературы ко всем темам курса.

1. Бахрах Д.Н. Юридический процесс и административное производство // Журнал российского права. 2000. №9.
2. Габбасов А.Б. Позитивная административная процедура: поиск новой парадигмы отношений между человеком и чиновником // Журнал российского права. 2011. № 8.
3. Ибрагимов К.Х. Нормативно-правовые основы административных процедур: сравнительно-правовой анализ // Административное право и процесс. 2012. № 9.
4. Ильинская Н.Г., Смирнов А.А. Теория и практика административного процесса // Административное право и процесс. 2008. №5.
5. Казанцев П. Место административного процессуального права в системе российского права // Арбитражный и гражданский процесс. 2008. №11.
6. Кононов П.И. Современное состояние и вопросы кодификации административно-процессуального законодательства // Журнал российского права. 2001. №7.
7. Масленников М.Я. Российский административный процесс: триединство процессуальной нормы, содержания и формы // Административное право и процесс. 2008. №2.
8. Масленников М.Я. Административно-процессуальное право - реальная правовая отрасль // Административное право и процесс. 2012. № 3.
9. Миронов А.Н. Административно-процессуальное право. Учебное пособие. М.: ФОРУМ. 2010.
10. Писенко К.А. Административные процедуры в конкурентном праве как средство защиты и гармонизации публичных и частных интересов // Административное право и процесс. 2012. № 9.
11. Старилов Ю.Н. Административный процесс в системе современных научных представлений об административной юстиции // Государство и право. 2004. №6.
12. Стахов А.И., Нестеренко И.А. Административная процедура в Российской Федерации: понятие, сущность, структура, сфера применения // Административное право и процесс. 2012. № 4.
13. Чаннов С.Е. Отдельные проблемы правового регулирования предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах // Право и экономика. 2011. № 7.
14. Шатов С.А. Структура административного процесса // Административное право и процесс. 2007. №2.

Дата добавления: 2015-05-10