Характеристика органов осуществляющих финансовую деятельность

Органы, осуществляющие финансовую деятельность, делятся на 2 группы:

1 – органы общей компетенции:

А) 1 – Президент РФ – бюджетное послание политика на 3 года, 2 – главы субъектов РФ.

Б) Законодательные органы РФ (принимают НПА (рассматривают и утверждают)) и субъектов РФ (счетная палата – органа финансового контроля).

В) Исполнительные органы общей компетенции РФ и субъектов РФ:

- Правительство РФ (разрабатывает план экономического развития), республик и высшие исполнительные органы субъектов (составление проекта бюджета, организация исполнения, составления отчетов).

2 – Органы специальной компетенции:

А) Финансовые органы:

- Министерство финансов РФ.

- Министерство финансов республик в составе РФ.

- Финансирования управления субъектов РФ.

- Службы, осуществляющие контроль в сфере финансов (федеральная налоговая служба, федеральная служба страхового надзора, федеральная служба финансово-бюджетного надзора, федеральная служба федерального казначейства).

- Министерство экономического развития РФ (федеральное агентство по государственным резервам).

Б) Федеральные службы, напрямую подчиняющиеся правительству РФ:

- Федеральная служба по финансовому рынку.

- Федеральная служба по финансовому мониторингу.

- Федеральная таможенная служба.

В) Органы кредитно-денежного регулирования:

- ЦБ РФ

- Кредитные организации (банки и небанковские кредитные организации) Банки имеют более 3 лицензий на осуществление банковских операций, небанковские – до 3х лицензий.

7. Наука финансового права РФ: ее предмет, методы и актуальные проблемы.

Наука финансового права имеет свой предмет, т.е. тот круг явлений, процессов и т.д., которые она исследует.

Предметом науки финансового права является финансовое право как отрасль российского права.

Прежде всего, эта наука изучает финансово-правовые нормы, содержащиеся в различных финансово-правовых актах, на предмет их реальности, гарантированности, эффективности, ясности изложения, соответствия Конституции РФ и т.д. Отмечаются три функции науки финансового права по отношению к финансово-правовым нормам: а) аналитическая, б) критическая, в) конструктивная.

Аналитическая функция состоит в комментировании, классификации финансово-правовых норм, в приведении всех этих норм в стройную и понятную систему. Критическая функция заключается в выявлении дефектов и недочетов в действующем финансовом законодательстве, фиксации несоответствия правовой нормы требованиям жизни. Конструктивная функция способствует образованию новых финансово-правовых норм и институтов1. Во взаимосвязи с финансово-правовыми нормами наука финансового права исследует сущность и содержание различных финансово-правовых институтов, взаимосвязи между ними, а также тенденции их развития.

Методология науки финансового права — это те принципы, а также методы исследования, которые используются в науке для познания ее предмета и получения научного результата.

Методологическими являются следующие принципы науки финансового права: объективность, познаваемость, детерминизм, развитие, историзм, единство теории и практики.

Помимо принципов, в методологию науки финансового права включаются методы исследования. Методы науки финансового права — это определенные приемы (способы), с помощью которых' обеспечивается исследование предмета финансового права. Среди

них — формально-догматический; сравнительного правоведения; конкретно-социологического исследования; сравнительно-исторический; метод обращения к другим наукам; метод живого по-

знания1.

Формально-догматический — это основной метод, используемый как наукой финансового права, так и другими юридическими науками. Суть его состоит в логическом осмыслении всех тех явлений, которые составляют предмет науки финансового права.

В настоящее время российская наука финансового права переживает период активного развития. Это связано прежде всего с изменением экономической ситуации в стране, развитием экономических отношений рыночного типа. Кроме того, актуальность науки финансового права сегодня обусловлена обращением юридической практики, главным образом законодательной, к науке.

Новое время поставило перед наукой финансового права новые задачи. В целом они могут быть разбиты на две группы. Во-первых, науке финансового права требуется переосмысление ряда устоявшихся финансово-правовых категорий и институтов, наполнение их новым содержанием применительно к изменившимся условиям. Во-вторых, задачей науки финансового права является исследование новых финансово-правовых институтов, формулировка новых финансово-правовых концепций исходя из современного финансового законодательства, а также из потребностей разработки новых финансовых законов.

Весьма актуальным и полезным для науки финансового права сегодня явилось бы изучение проблем целевых государственных и местных фондов денежных средств. Пока эти проблемы фундаментально не исследовались наукой финансового права. Между

тем возрастание числа целевых бюджетных фондов на федеральном уровне, неопределенность их правового режима и использования требуют от науки финансового права тщательной научной работы над этими проблемами. В равной мере существуют финансово-правовые проблемы и на уровне государственных и местных внебюджетных фондов. И т.д.

Дата добавления: 2015-05-10