КАТЕГОРИИ: Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748) |
Понятие государственного и муниципального долга. Управление государственным и муниципальным долгом
Государственный и муниципальный долг – это долговые обязательства РФ, субъектов РФ и муниципальных образований, возникающие в связи с привлечением денежных средств на преодоление бюджетного дефицита и погашения долговых обязательств.
Долговые обязательства РФ, субъектов РФ и муниципальных образований полностью обеспечиваются государственным и муниципальным имуществом, составляющим казну соответствующего общественно-территориального образования.
Долговые обязательства могут возникать в следующих видах (формах): 1) Долговые обязательства возникают вследствие выпуска займов, выраженных в виде государственных и муниципальных ценных бумаг (порядок эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг регулируется ФЗ от 29 июля 1998 года «О порядке эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг»). Центральный банк в соответствии с ФЗ «О центральном банке» является генеральным агентом по государственным и муниципальным ценным бумагам. Он не имеет права приобретать государственные и муниципальные ценные бумаги при их первичной реализации. 2) Долговые обязательства могут возникать в виде кредитов, получаемых от кредитных организаций субъектов международного право. Центральный банк не имеет права выдавать кредиты на преодоление бюджетного дефицита. Такие кредиты выдаются коммерческими кредитными организациями. 3) Долговые обязательства в виде кредитов от бюджетов бюджетной системы (ст. 93.1-93.4 БК). Бюджетные кредиты выдаются на срок не более 3 лет. Независимо от уровня бюджета может даже вышестоящему выдавать. 4) Государственные и муниципальные гарантии (письменные обязательства исполнить обязанность третьих лиц) ст.115-117 БК.
Для субъектов РФ и муниципальных образований иные формы запрещены. Для РФ долговые обязательства могут возникать в иных формах.
Долговые обязательства могут быть: · Краткосрочные (сроком до 1 года) · Среднесрочные (от 1 до 5 лет) · Долгосрочные (до 30 лет) Для муниципальных образований долгосрочные долговые обязательства до 10 лет.
Государственный и муниципальный долг в зависимости от рынка обязательств может быть внутренним и внешним: § Внутренний долг – обязательство, выраженное в валюте РФ и включающее в свой состав: o Номинальную стоимость по выпущенным в обращение государственным и муниципальным ценным бумагам o Объем кредитов, полученных от кредитных организаций o Объем кредитов от бюджетов другого уровня (от других бюджетов бюджетной системы) o Объем предоставляемых гарантий o Для субъектов РФ объем обязательств перед РФ в иностранной валюте, полученной по целевым кредитам (целевые иностранные кредиты) o Объем непогашенных долговых обязательств. § Внешний долг – это долговые обязательства в валюте иностранного государства. Включают в свой состав: o Номинальную стоимость по государственным ценным бумагам, выраженную в валюте иностранного государства o Объем кредитов, полученных от субъектов международного права, кредитных организаций o Объем предоставленных гарантий, выраженных в валюте иностранных государств
Долговые обязательства регистрируются в книге долговых обязательств. Долговые обязательства вносятся в книгу долговых обязательств в течение 5 дней с момента возникновения обязательства. Долговые обязательства считаются прекращенным по истечении 3 лет со дня, следующего за днем погашения обязательства. Управление государственным и муниципальным долгом – это мероприятия, связанные с размещением долгового обязательства, выплатой процентов по нему и прекращением долгового обязательства.
Управление государственным и муниципальным долгом осуществляется высшими исполнительными органами власти РФ, субъектов РФ либо уполномоченными или финансовыми органами, местными администрациями либо финансовыми органами местного самоуправления.
Мероприятия по управлению долгом: ü Обслуживание долга включает в себя: o Размещение долгового обязательства o Выплату процентов по долговому обязательству o Погашение долгового обязательства
Погашение долгового обязательства – это выплата основного долга, процентов за пользование средствами, выплата штрафов за несвоевременное исполнение обязательств.
Обслуживание государственного и муниципального долга осуществляется Центральным банком, его территориальными управлениями, кредитными организациями. Они являются генеральными агентами и агентствами по обслуживанию долговых обязательств. Обслуживание долговых обязательств Центральным банком и его территориальными управлениями осуществляется безвозмездно. Вознаграждение федеральным агентам производится из соответствующих бюджетов по результатам исполнения бюджета. Среди мероприятий по управлению долгом БК в настоящее время закрепляет лишь одно мероприятие – реструктуризация долга (это погашение долгового обязательства путем выпуска нового обязательства между теми же субъектами, но изменяющее условия обязательства и сроки погашения). Реструктуризация может проводиться с частичным списанием суммы основного долга. Также может производится списание суммы процентов – ст. 121 БК. В ст. 122 БК предусматривается такое мероприятие как уступка прав требования. Оно принимается в отношении кредитов, предоставленных РФ субъектами международного права.
Есть ряд мероприятий, которые используются при управлении внешним долгом (проводится по согласованию сторон): 1) Погашение внешнего долга готовой продукции (т.е. кредитору вместо денежных средств предлагают забрать долг продукцией) 2) В счет долгового обязательства кредитору предлагают долю государственной собственности в каком-либо предприятии. 3) Реализация долгового обязательства с дисконтом на вторичном рынке долговых обязательств.
Дата добавления: 2015-05-10; Просмотров: 532; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы! Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет |