Государственный уровень

Организация охраны труда. Государственная политика в области охраны труда

Организация охраны труда включает в себя несколько уровней и направлений:

· Планирование

· Управление

· Установление основ правового регулирования

Поэтому вся эта деятельность осуществляется, как на уровне государства (федеральный (основные полномочия именно на этом уровне) и региональный уровни), так и на локальном уровне (есть еще и муниципальный, но надо исходить из того, что законодатель исключил муниципалитеты) – те же самые полномочия, но на уровне работодателя, также необходимо выделять уровень социального партнерства.

Основы государственной политики в области охраны труда закреплены в статье 210 ТК РФ. Основные группы направлений:

1) установление основ и принципов правового регулирования

2) государственное управление, включающее надзор, контроль, ревизионную деятельность, фискальную деятельность

3) установление основ финансирования мероприятий по охране труда

4) организационно - технические мероприятия – статистика, подготовка специалистов и многие другие

5) международное сотрудничество – участие в конвенциях, в международных организациях труда

Одним из важных направлений в государственной политике этой области является государственная экспертиза условий труда (часть контрольной функции). Прежде всего необходимо говорить о том, что экспертизируется условия труда и факторы производственной среды, которые оказывают влияние на трудоспособность и здоровье работника

Для этих целей проводится система мероприятий, называемых экспертизой, осуществляемая государственной инспекцией труда. Предметом экспертизы является:

1) качество аттестации рабочих мест по условиям труда;

2) фактическая оценка условий труда, в том числе в период несчастных случаев и профессиональных заболеваний;

3) обоснованность применения компенсаций (доплат или иных выплат или предметов, устанавливающихся в связи с вредными условиями труда)

4) соответствие проектных производственных объектов, а также новой техники, технологии государственным нормативным требованиям

Экспертиза проводится на основании различных актов или действий (судебные решения или обращения граждан, профсоюзов, работодателей и государственных органов) – статья 216.1 ТК РФ

Государственное управление в области охраны труда, как одно из направлений государственной политики, осуществляется Правительством, а также по его поручению Министерством Здравоохранения и Социального Развития. Кроме этого отдельные федеральные органы в пределах своих полномочий также управление в области охраны труда на подведомственных объектах (МинОбороны, ОВД и прочее).

На уровне субъектов федерации такие функции должны выполнять аналогичные органы, например, уполномоченный орган в области охраны труда субъекта. Функции органов – статья 216 ТК РФ.

Дата добавления: 2015-05-10