Определение системы прав человека

Нормативные правовые акты

Конституция РФ. Ч. 2 ст. 6; ст. 7; ч. 2 ст. 8; ч. 3 ст. 13; ч. 2 ст. 14; ст. 19; ч. 2, 3 ст. 62.

Конвенция ООН от 18 декабря 1979 г. «О ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин» // Международная защита прав и свобод человека: сб. докум. / сост. В. Г. Мелков. М., 1990. С. 341–355.

Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 4 декабря 1986 г. 41/177 «Неделимость и взаимозависимость экономических, социальных, культурных, гражданских и политических прав» // СССР и международное сотрудничество в области прав человека: докум. и материалы. М., 1989. С. 543–544.

Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 г. Ст. 7, 8.

Указ Президента РФ от 30 июня 1996 г. «О повышении роли женщин в системе федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ. 1996. № 27. Ст. 3238.

Литература

Баглай В. М. Конституционное право Российской Федерации: учебник для вузов / В. М. Баглай. 3-е изд., изм. и доп. М., 2002. С. 172–174.

Конституция Российской Федерации: науч.-практ. комментарий / под ред. Б. Н. Топорнина. М., 1997.

Крылов Б. С. Проблемы равноправия и равенства в российском конституционном праве / Б. С. Крылов // Журнал российского права. 2002. № 11. С. 13–24.

Поленина С. В. Реализация конституционного принципа равноправия полов / С. В. Поленина // Гос-во и право. 1998. № 6. С. 25–37.

Чиркин В. Е. Конституционное право зарубежных стран / В. Е. Чиркин. 3-е изд., перераб. и доп. М., 2001.

Раздел IV. СИСТЕМА ПРАВ ЧЕЛОВЕКА

Глава 11. Система и классификация прав человека

Как известно, человек обладает многими правами. Совокупность прав и свобод, определяющих положение человека в обществе и государстве, образует систему. В науке общепринято считать, что система(от греч. systema — составленное из частей, соединенное) — это совокупность элементов, находящихся в отношениях и связях между собой и образующих определенную целостность, единство[457]. Автор, опираясь на существующие определения понятия системы, считает, что система — это совокупность взаимосвязанных и взаимообусловленных элементов, создающих единое целое, выпадение одного из которых из целого приводит к разрушению системы. Как утверждают И. В. Блауберг и Э. Г. Юдин, систему характеризуют: наличие связей между элементами, целостность и обусловленная ими устойчивая структура[458]. В свою очередь, структура (от лат. structura — строение) — это строение и внутренняя форма организации системы, выступающая как единство между ее элементами. Структура — атрибут всех реально существующих систем[459].

Существует и определение системы права, которое дает Д. А. Керимов. Он считает, что система права — это объективное объединение (соединение) по содержательным признакам определенных правовых частей в структурно упорядоченное целостное единство, обладающее относительной самостоятельностью, устойчивостью и автономностью функционирования[460].

Адаптируя приведенное определение общего понятия системы к рассматриваемому автором правовому явлению, можно утверждать, что система прав человека — это целостная, взаимосвязанная и устойчивая совокупность прав и свобод, разделенная на классы (виды, группы) по какому-то общему признаку, которая охватывает своим регулирующим воздействием все важнейшие сферы жизнедеятельности индивида, а структура системы прав человека — это ее внутреннее строение, составляющее единство частей (классов) и входящих в них видов прав и свобод.

Таким образом, система прав человека обладает внутренним единством и согласованностью всех ее частей, а также отчетливо выраженной их дифференциацией. Основу ее составляют конституционные права человека и гражданина, которые в свою очередь представляют обособившуюся систему, существующую в рамках более широкого понятия «права человека». Эти права разнообразны по своему характеру и содержанию. Однако все они выражают коренные отношения и связи, сложившиеся между человеком и человеком, человеком и государством и в этом смысле они едины, составляют неразрывное целое.

Отсюда каждое право необходимо рассматривать не только в отдельности, но также и в системе всех прав, внутренне согласованной и обладающей отчетливо выраженной устойчивостью[461]. Об этом еще в конце XIX в. писал Г. Еллинек в работе «Система субъективных публичных прав». Например, закрепленное в ст. 35 Конституции РФ право частной собственности граждан, рассматриваемое отдельно, является институтом гражданского права. Но то же право частной собственности, взятое в комплексе с другими конституционными правами, образует конституционно-правовой институт основных прав человека.

В решениях международных конференций, различных договорах и соглашениях, многочисленных резолюциях Генеральной Ассамблеи ООН подчеркивается неделимый характер основных прав и свобод человека, их взаимосвязь и взаимозависимость. Суть этих положений ясна: ни одно право и ни одна свобода не должны противопоставляться другим правам и свободам или трактоваться в ущерб им.

Однако взаимосвязь, взаимозависимость и неделимость основных прав и свобод человека не означает, что отсутствует система их постоянных или временных приоритетов. Вряд ли можно спорить по поводу того, что в современных условиях развития человеческого общества в перечне прав индивида на первый план выдвигается право каждого человека и всех народов нашей планеты на жизнь в условиях мира и международной безопасности, здоровой среды обитания. Каково бы ни было значение для человека социально-экономических, а также гражданских и политических прав, в случае ядерной войны или гибели цивилизации от экологической катастрофы они утратили бы всякий смысл. Выживание человечества и обеспечение всем народам права на жизнь — постоянная приоритетная задача всего международного сообщества.

Система прав и свобод в целом регулирует не одну какую-либо область жизни и деятельности человека, а охватывает все главные сферы этой жизнедеятельности. Соответственно этим сферам система содержит специфические внутрисистемные связи между составляющими ее главными классами прав, а также между отдельными правами.

Важнейшей внутрисистемной связью между классами (группами) прав человека является их взаимообусловленность и взаимозависимость. Прирожденные(естественные), неотчуждаемые права, к примеру, представляют собой необходимую предпосылку для успешного осуществления социальных, экономических, культурных и в особенности политических прав. Право на жизнь и личную неприкосновенность, например, есть непременное условие для безусловного пользования всеми, названными выше группами прав.

Права в публично-властной сфере (политические) есть отражение и плод прав и свобод, сложившихся в сферах социальной и экономической, а социальные и экономические права обусловлены политическими правами. Причем и те, и другие обладают известной самостоятельностью и оказывают обратное, и существенное, влияние друг на друга.

Система прав человека является открытой, поскольку суть этой системы как целостного явления не зависит от числа ее элементов. В настоящее время проявляется тенденция расширения перечня прав и расширительного толкования тех возможностей, что составляют их содержание. Эта тенденция делает систему прав еще более совершенной[462].

Система прав человека состоит из внутренних подсистем. Она полиструктурна. Все права разделены на роды (классы), которые имеют свою структуру, объединяющую виды прав одного рода. А все структуры прав составляют общую целостность. Наличие родовидовых структур прав раскрывают диалектическую связь общего, особенного и отдельного в системе прав человека.

Внутри системы прав человека и гражданина, отмечал Л. Д. Воеводин, связи между составляющими ее элементами проходят по нескольким направлениям. Наиболее типичные из них следующие[463]:

1) реализация одних прав служит основанием для реализации других. Так, осуществление человеком своего права определять и указывать свою национальность (ч. 1 ст. 26 Конституции РФ) дает возможность реализовать право на достоинство личности (ч. 1 ст. 21), право на образование (ст. 43) служит основанием для реализации права выбирать род деятельности и профессию (ч. 1 ст. 37);

2) осуществление одних прав может быть основанием для приостановления исполнения других. Так, реализация права гражданина быть избранным депутатом Государственной Думы (ч. 1 ст. 97 Конституции) приостанавливает имевшиеся у него права быть избранным в представительные органы государственной власти субъектов РФ, а также находиться на государственной службе (ч. 2, 3 ст. 97);

3) нарушение какого-либо права непосредственно влияет на многие другие права. Нарушение, например, права на свободу труда может привести к нарушению его права на отдых (ч. 5 ст. 37) и ущемлению права на социальное обеспечение в случае болезни, инвалидности, потери кормильца (ч. 1 ст. 39 Конституции).

Следовательно, конкретное право человека и гражданина взаимосвязано и тесно взаимодействует со всеми другими правами, вступает с ними в определенного рода связи и отношения в рамках всей системы прав.

Каждому этапу развития общества и государства соответствовала определенная система прав человека и гражданина. Переход от одного этапа к другому сопровождался развитием системы прав и свобод, появлением таких прав, которые полнее отвечали интересам как человека, так и всего общества.

Создание Российской Федерации — это новый этап и в развитии прав и свобод человека в России. Конституция РФ содержит права и свободы во всех основных областях жизни и деятельности человека: в сфере индивидуальной свободы и личной безопасности, публичной невластной сфере, публично-властной (политической), экономической, социальной и культурной сферах.

Система прав определяет положение человека и гражданина в нашем обществе и государстве, выражает подлинную его свободу.

Дата добавления: 2015-05-10