Источники финансового права. Система финансового права

Система финансового права

Соотношения с другими отраслями права

Конституционное право решает вопросы распределения бюджетных прав между федерацией и субъектами и многое другое, постольку мы говорим о совпадении в области предмета.

С административным правом мы говорим о сходстве метода правового регулирования, а также деятельного органов государственного управления.

С гражданским право мы обнаруживаем сходство как по предмету, так и по методу правового регулирования. Однако для финансового права преобладающим является императивный метод правового регулирования.

Финансовое право состоит из множества правовых норм и их совокупность

Система финансового права – это совокупность финансово-правовых норм расположенных в определенной последовательности. Делится на две части:

1. Общая часть. Сюда относятся нормы, которые закрепляют основные принципы, правовые формы, методы финансовой деятельности, система государственных органов осуществляющих финансовую деятельность, разграничение их полномочий, финансовый контроль и так далее.

2. Особенная часть. Состоит из финансово-правовых норм сформированных в разделы, институты, подотрасли. Различные точки зрения относительно того что входит в особенную часть. Различие берет свое начало из категории финансов. Это дискуссионный вопрос. В состав особенной части мы включаем – бюджетное право, налоговое право, правовое регулирование банковской деятельности, правовое регулирование расчетных обращений, валютное регулирование, валютный контроль.

Источник финансового права – это нормативное правовые акты в которых содержатся финансово-правовые нормы. Классификация (на экзамене нужно будет приводить примеры):

1. Конституция.

Пример реально работающей нормы: Каждый должен уплачивать установленные законом налоги и сборы

2. Федеральный закон (кодексы, ФЗ О Центральном Банке, О валютном регулировании)

3. Указы президента, Постановления Правительства

4. Акты министерства финансов РФ. Как пример могут быть статья 4, 34.2 Налогового Кодекса, вместе с тем абсолютное большинство таких актов принимается в виде писем, в связи с этим не лишним будет отметить в 2007 году была дискуссия о статусе таких писем. Единогласного мнения нет. Однако существует постановление правительства № 1009 от 13 августа 1997, где говорится, что федеральные акты не могут быть в виде писем и телеграмм

5. Нормативные акты Центрального Банка РФ. В соответствии с ФЗ о Центральном Банке он вправе издавать нормативные акты в пределах своей компетенции. Он принимает эти акты в виде инструкций, положений, писем, телеграмм.

6. Акты субъектов РФ. Как законы так и подзаконные акты (Закон о бюджете СО, Закон о бюджетном процессе в СО)

7. Локальные нормативные акты. Принимаются в рамках организаций (установление тарифов по обслуживанию, кредитная политика банка и так далее)

8. Международные акты (многочисленные соглашения во избежание двойного налогооблажения, Конвенции о Лизинге)

9. Судебные акты. Традиционно сами по себе решения высших судебных инстанций не рассматриваются как источники, хотя на практике является источником. Постановление пленума ВАС РФ от 14 февраля 2008 года №14 эти постановлениям были изменены положения Постановления Пленума ВАС РФ от 2007 года, которое касалось пересмотра дела по вновь открывшимся обстоятельствам. Суть изменений заключалось в том, что судебный акт может быть пересмотрен по вновь открывшимся обстоятельствам по причине того, что практика изменилась. Цель принятия постановления в том, чтобы имелось единообразное толкование норм права.

10. Решения КС РФ. Два вида решений:

a. Постановления. Суд признает что есть проблема в понимании и поэтому принимает жалобу и выносит постановление

i. В том случае если норма соответствует конституции – не является источником права

ii. Норма не соответствует конституции – в этом случае является источником права

b. Определения – носят отказной характер, отказ в принятии жалобы на рассмотрении. По идее носят процессуальный характер, однако иногда создаются и новые нормы.

1. Правовая позиция КС РФ зачастую создает новую норму

2. КС РФ зачастую выходит за пределы своих полномочий и создает нормы права

3. Непоследовательность правовых позиций

В Москве проходит ежегодная конференция Решения КС РФ в налоговом праве

Дата добавления: 2015-05-10