Представители работодателя (работодателей)

Задача.

Обязанность по уплате покупной цены – переадресация исполнения.

Новация обязательства по уплате в заемное.

1. оспаривание займа по безденежности – новация ст. 818 ГК – должны соблюдаться требования к форме, а не к порядку заключения займа и требования к новации. Договор займа – не единственное основание возникновения заемного обязательства, в нашем случае заемное обязательство возникает в силу соглашения о новации.

2. Тут была просто переадресация исполнения, либо договор в пользу третьего лица, хотя смысла в нем в данном случае нет. Если была просто переадресация исполнения, то никаких обязательств между Сидоровым и Григорием нет.

3. П. 2 ст. 35 СК – это сделка, которая не требует нотариально удостоверенного согласия, следовательно оспаривать можно только если контрагент знал или должен был знать об отсутствии согласия супруга.

Задача 1.

После выплаты страхового возмещения, право требования к причинителю вреда переходит в порядке суброгации к страховой компании.

Вред был причинен электрическими сетями, источником повышенной опасности. Две концепции – объекта и деятельности.

П. 18 Пост. Пленума № 1 от 26.01.10 – под источником повышенной опасности понимается любая деятельность, осуществление которой порождает повышенную вероятность причинения вреда ввиду невозможности полного контроля за ее осуществлением, а также деятельность по перевозке, хранению веществ, которые обладают теми же свойствами. В данном случае неважно, будем ли мы рассматривать сами линии электропередач как источник повышенной опасности ввиду невозможности осуществления полного контроля за их работой, либо электроэнергию как вещество, создающее повышенную возможность причинения вреда ввиду невозможности осушествления полного контроля за ее свойствами, к тому же про энергию высокого напряжения прямо указано в тексте нормы. Важно, что вред был причинен источником повышенной опасности, соответственно необходимо применять правила ст. 1079 ГК РФ – ответственность владельца источника повышенной опасности или лица осуществляющего повышенно опасную деятельность строится на началах риска до пределов непреодолимой силы. Истцу надо будет доказать, что это источник повышенной опасности. Необходимо доказывать наличие причинной связи, что вред причинен именно источником повышенной опасности.

Ответственность исключается в случае умысла потерпевшего и снижается в случае грубой неосторожности потерпевшего, а также затруднительного материального положения гражданина-причинителя. Таким образом, второй аргумент, об отсутствии доказанности вины владельца сети в случившемся пожаре, является несостоятельным. 3 аргумент, по всей видимости, представляет собой попытку обосновать наличие непреодолимой силы, однако такая ссылка также бессмысленна, поскольку непреодолимая сила характеризуется признаками чрезвычайности, невозможности предвидеть и предотвратить ее действие, в нашем же случае такая возможность явно наличествовала, поскольку речь шла о предсказуемом увеличении нагрузки в сочетании с предсказуемым износом.

Относительно первого аргумента арбитражный суд также ошибается, поскольку истцу нужно доказать лишь факт причинения вреда и причинно-следственную связь между воздействием источника повышенной опасности и наступившим вредом, причины, по которым источник повышенной опасности повел себя таким образом значения не имеют. Любое причинение вреда является противоправным, исходя из принципа генерального деликта.

Задача 2.

1. Деликтное ли тут обязательство?

Вред. Соотношение понятий вред, ущерб и убытки. Вред рассматривается в качестве родового понятия отрицательных последствий, соответственно его видами являются имущественный и неимущественный. Ущерб характеризует именно имущественный вред. «Убытки» используется как денежное выражение ущерба. Принцип полного возмещения вреда (объем возмещения должен соответствовать объему причинения). Закон может устанавливать изъятия

Принципы генерального деликта:

Вред, причиненный личности или имуществу подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред

Входит ли упущенная выгода в понятие ущерба, выражаемое в убытках?

2. Квалификация.

Чем по мнению истца причинен вред? Судебным постановлением о наложении ареста.

Статья 1070 – причинение вреда незаконными действиями органами дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда.

В нашем случае нужен пункт 2, поскольку речь идет о причинении вреда юридическому лицу в результате действий иных, нежели предусмотрено п. 1. П. 2 отсылает к правилам ст. 1069 во всем, кроме действий судьи в ходе осуществления правосудия (речь идет о вынесении приговора, разрешении дела по существу, Губаева говорит, что это вообще только лишь для гражданского правосудия О_о).

Для иных актов суда – специальное регулирование, Постановление КС 1-П от 25.01.01: КС дифференцировал все иные акты суда на 2 группы:

· иные акты, связанные с осуществлением правосудия – акты, разрешающие дело по существу (решение). КС подтвердил конституционность абз. 2 ст. 1070, причем указал, что имеет место презумпция невиновности, которая может быть опровергнута только приговором суда.

· иные акты вне осуществления правосудия - акты по вопросам, определяющим процессуальное положение сторон, а также противоправное бездействие (нарушение сроков, иное грубое нарушение процедур). КС сказал, что здесь также должна действовать презумпция невиновности, но опровержение презумпции возможно не только приговором, но и решением суда.

3. Вина

иные акты вне осуществления правосудия - акты по вопросам, определяющим процессуальное положение сторон, а также противоправное бездействие (нарушение сроков, иное грубое нарушение процедур). КС сказал, что здесь также должна действовать презумпция невиновности, но опровержение презумпции возможно не только приговором, но и решением суда

4. Причинно-следственная связь

Постановление ВС – если вред причинен в рамках уголовного дела в отношении гражданина, то применяется тот же порядок, что и в отношении гражданина - независимо от вины государственных органов и должностных лиц (порядок реабилитации).

5. Ответчик – Российская Федерация в лице главный распорядитель бюджетных средств по ведомственной принадлежности. Губаева считает, что помимо суда, еще и следователя надо.

Задача 1.

1. собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения, в том числе от добросовестного приобретателя, если соблюдается ряд определенных условий.

- Имущество было приобретено добросовестным приобретателем в результате безвозмездной сделки

- В результате возмездной, однако выбыло из владения собственника против его воли

Соответственно в описанной в задаче ситуации, АО вправе истребовать имеющиеся у ООО детали, поскольку ООО хоть и приобрело их в результате возмездной сделки, однако имущество выбыло из владения ООО против его воли. Единственный, хотя и немаловажный вопрос, являлись ли соответствующие детали индивидуализированными вещами, поскольку только такие можно истребовать из чужого незаконного владения?

2. п. 32 Постановления Пленума ВС и ВАС № 10/22 – можно истребовать лишь то имущество, которое на момент истребования находится во владении лица. Можно привлечь лицо, которому отчудили вещь в качестве ответчика, заменить его.

В нашем случае, детали после их установки на машины прекратили свое существование как самостоятельные объекты права, стали частью сложной вещи (ст. 134 ГК). Соответственно, истребовать их у владельцев машин не представляется возможным.

Соответственно, возникает вопрос: можно ли предъявить к ООО деликтные требования, поскольку оно уничтожило в определенном смысле вещь, принадлежавшую АО?

Тут необходимо вернуться к вопросу о том, являлись ли детали индивидуально определенной вещью. В том случае, если да, то возникает вопрос, нет ли тут деликта. Состав деликта характеризуется причинением имущественного вреда, противоправность, причинная связь и вина. Проблема возникает именно с причинной связью. Существует несколько теорий определения причинной связи, воспользуемся теорией необходимой причинной связи, как наиболее логичной, юридически обоснованной и понятной для применения. В соответствии с этой теорией причинная связь между явлениями существует в том случае, если между ними нет юридически значимых событий. В нашем случае, между установкой деталей на машины и их выбытием из владения ООО существует юридически значимый факт хищения этих деталей неустановленным лицом, соответственно, деликтные обязательства между АО и ООО не возникли в связи с отсутствием причинной связи.

Если же нет, то на отношения между

3.

4. Постановление Президиума ВАС от 24.06.08 № 3605/07: в подобной ситуации возможно взыскание стоимости невозвращенных деталей как неосновательного обогащения автобазы по 1105 ст. ГК. Ст. 1103 допускает субсидиарное применение правил о кондикции к виндикации, поэтому и применима ст. 1105 ГК РФ.

Неосновательность обогащения автобазы не исключает взыскание убытков с преступников. Будет ли это исполнением за третье лицо? Автобаза будет обязана исполнить свое обязательство в любом случае, однако если потом убытки будут компенсированы преступниками, автобаза сможет взыскать потом неосновательное обогащение. Почему автобаза должна компенсировать неосновательное обогащение, а не владельцы автомашин? Потому что правила о кондикции применяются субсидиарно к виндикации, следовательно они применяются только в отношении лица, от которого можно вещь виндицировать.

Задача 2.

Ограниченно дееспособный гражданин может совершать мелкие бытовые сделки самостоятельно, на иные ему необходимо согласие попечителя, причем он сам несет имущественную ответственность по своим обязательствам (Ст. 30). Ст. 176 указывает на последствия совершения сделки без согласия попечителя – она оспорима, причем только по иску попечителя, поэтому Епифанов соответствующий иск применить не может.

Реституция – обязательственно-правовой способ защиты, виндикация – вещно-правовой. При реституции взыскивают чужую вещь, при виндикации – свою.

Рудоквас считает, что поскольку лицо не приняло никаких мер для воспрепятствия отчуждения вещи, то считается, что имущество выпало из владения по воле лица. Допустим, краски и холст выпали по воле, то картина-то выпала не по воле…

Сделка недействительна по двум основаниям – оспорима ибо нет санкции попечителя, ничтожна ибо неуправомоченный отчуждатель.

Абз. 3 п. 38 – не будет добросовестным приобретателем лицо, которое приобрело имущество по сделке, порочно по еще одному основанию, кроме неуправомоченности отчуждателя. В нашей ситуации надо еще оспорить по иску попечителя, чтобы виндицировать и тогда будет считаться, что владение было им утрачено помимо воли (сделка была с пороком воли).

Наша ситуация ст. 302 не охватывается, поскольку имущество не могло выбыть из владения того, кто им никогда не владел. Так что 302 применяем по аналогии.

2.

3. Имела место переработка, ст. 220 – собственность возникает у владельца материалов если только стоимость переработки не превышает стоимость материалов, при это переработавшее лицо действовало добросовестно и для себя. Соответственно, в данном случае поскольку Епифанов не был добросовестным лицом, право собственности на картины возникло у Гудвина, как собственника материалов.

4. Сделки купли-продажи действительны, однако Епифанов был не вправе совершать традицию.

Так что Гудвин должен виндицировать картины. П. 35 Постановления № 10/22 – даже если предъявлен реституционный иск, суду надо действовать с оглядкой на правила виндикации.

6. нет оснований, Гудвин имеет право только на картины, кондикционный иск к галерее потом покупатели предъявят, у которых виндицируют картины.

7. Деликтные требования – самый эффективный способ защиты в данном случае, если у Епифанова есть средства. Принцип генерального деликта – имущественный вред должен быть компенсирован, у нас тут есть полный состав. Так что Гудвин может требовать разницы между стоимостью невольно приобретенных картин и утраченных красок и холста.

Задача 1.

Коттедж выбыл из владения, приобретатель получил по безвозмездной сделке. Второй был добросовестным и получил по возмездной сделке, однако успел выплатить не всю цену.

П. 5 ст. 576 – дарение ничтожно, если в доверенности не указано, кому именно надо дарить. В отношении дарения Табаков оказывается в положении неуправомоченного отчуждателя. А Алехина безвозмездный приобретатель, у которого можно истребовать.

Кроликов добросовестный приобретатель, но не является возмездным – 10/22, не вся сумма выплачена. Имущество выбыло по воле Виндзор, сама по себе недействительность сделки не означает отсутствие воли собственника.

Можно ли виндицировать недвижимость или сначала надо добиваться внесения изменений в реестр? В 10/22 – можно напрямую виндицировать, Витрянский ратовал за обратное.

Срок исковой давности. Должна ли Виндзор была узнать о том, что это незаконное дарение и последующее отчуждение состоялись?

Что с давностью после того, как Алехина отчуждает Кроликову? 223 по аналогии должна применяться к движимым вещам, по мнению судов. ВАС раньше считал, что по новой начинается течение давности всякий раз, однако сейчас позиция иная.

Задача 2.

П. 1 ст. 451 – риск случайной гибели переходит в момент, когда продавец считается исполнившим свою обязанность. П. 1 ст. 450 – продавец считается исполнившим свою обязанность, когда товар предоставлен покупателю. Товар считается предоставленным в распоряжение покупателя, если к сроку, предусмотренному договором, товар готов к передаче в надлежащем месте и покупатель об этом осведомлен. Здесь разнесены моменты перехода права и перехода риска для стимулирования покупателя к скорейшему вывозу. Практический смысл в том, что продавец не будет компенсировать убытки в том случае, если гибель товара наступила в результате случая. здесь расслоение, риск случайной гибели переходит раньше, чем переход права собственности – стимул покупателя к скорейшему исполнению кредиторской обязанности

3. транспортная организация не исполнила свою обязанность по договору из-за пробки в результате ДТП. Непреодолимая ли это сила? Чрезвычайность – да, безусловно, предсказать пробки нереально. Непреодолимость – непонятно, в принципе, у организации мог быть и иной транспорт, она могла арендовать у другой организации этот транспорт и исполнить обязательство. Вопрос, если придем к выводу, что была непреодолимая сила, то можно ли взыскать с транспортной организации стоимость сгоревшего товара как убытки?

4. Охранник – работник АО, соответственно, все его действия при исполнении его трудовых обязанностей, являются действиями АО. Следовательно, тут можно говорить о возникновении между АО и покупателем деликтных обязательств. Соответственно, с жены охранника покупатель ничего не взыщет, а вот с продавца – да.

5. Обязанность по передаче была исполнена, у покупателя нет оснований для одностороннего отказа. Тот факт, что он не достиг своей каузы относится не к договорным отношениям, а к деликтным. Соответственно с продавца он может требовать убытки в размере стоимости утраченного имущества.

Задача.

Гарант выдал банковскую гарантию в обеспечение обязательств подрядчика по договору строительного подряда. После того, как подрядчик нарушил срок нарушения строительства, заказчик обратился к гаранту с требованием о выплате по гарантии. В ответ гарант платить отказался, ссылаясь на следующее:

1. в гарантии не указаны условия и не перечислены документы, при наличии которых гарант должен платить, что означает, что существенное условие гарантии (как должно быть сформулировано письменное требование о платеже) не согласовано, поэтому гарантия не имеет юридической силы

2. соглашение о выдаче банковской гарантии от имени гаранта было подписано с принципалом (подрядчиком) директором кредитного департамента банка, который не имел полномочий действовать от имени банка.

3. Требование о выплате по гарантии было послано по почте в последний день срока действия гарантии и получено гарантом после истечения срока действия гарантии.

Решение.

1. Являются ли условия и необходимые документы существенным условием банковской гарантии?

Существенными, в соответствии с п. 1 ст. 432 ГК являются те условия, которые в качестве таковых названы в законе и иных правовых актах, а также те, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. В ГК существенными условиями названы только 3 условия, среди которых нет перечня документов. Условие о перечне документов – случайное условие.

Гарантия по первому требованию – когда деньги даются просто так, по просто письменному требованию. И если в гарантии вообще никакие требования не указаны, то это свидетельствует о воле сторон на получение платежа без каких бы то ни было документов, значит выдана гарантия по первому требованию.

2. Последствия подписания гарантии неуправомоченным лицом.

Директор департамента – не орган юридического лица. Считать его представителем нельзя, у него вообще не было никаких полномочий. Так что тут 183 статья. Такая сделка действительна, но обязательна для подписавшего ее лица, если представляемый впоследствии не одобрит сделку. Здесь было заключено соглашение о выдаче гарантии, а не сама банковская гарантия. Выдачу гарантии можно считать одобрением соглашения о выдаче гарантии. Банк, выдавая гарантию, конклюдентными действиями подтвердил соглашение о выдаче гарантии.

3. требование должно быть представлено до окончания срока действия гарантии. Что значит «представлено»? Это может означать «направлено принципалом», либо «получено гарантом». Во втором случае будет исключение из общего правила истечения сроков. Судебная практика считает верным второй вариант «получено гарантом». Банк резервирует определенные средства, который он должен в любой момент отдать, как только срок гарантии истекает, он свободен и может использовать эти деньги, как ему угодно.

Задача.

Заемщик заключил с заимодавцем договор займа на сумму 7 млн рублей. Обязательства были обеспечены поручительством, по наступлении срока возврата займа заемщик сообщил заимодавцу о том, что он не может вернуть долг, но готов в течение 2 месяцев предоставить автомобиль в качестве отступного. Они заключили соглашение о предоставлении отступного. После получения отступного в указанный срок заимодавец обратился к поручителю со следующими требованиями:

Ст. 409 – в силу соглашения об отступном обязательство может быть прекращено предоставлением взамен исполнения отступного. Соответственно, обязательство с заключением соглашения превращается в факультативное (п. 1 Инф. № 102) и прекращается лишь с момента предоставления отступного.

П. 4 Инф. № 102 – если стоимость отступного меньше, чем объем первоначального долга, то обязательство прекращается полностью или в части, если это следует из воли сторон. Если волю выявить невозможно, то презюмируется, что стороны хотели прекратить обязательство полностью.

П. 1 ст. 367 – обязательство поручителя прекращается с прекращением обеспечиваемого обязательства, либо в случае, если изменение обязательства повлекло увеличение ответственности или иные неблагоприятные последствия для поручителя. Соглашение об отступном не увеличивает ответственность поручителя, поскольку порождает для должника лишь дополнительное право заменить исполнение, сохраняя возможность исполнить обязательство в его первоначальном объеме (п. 1 Инф. № 102). Соответственно, если из соглашения об отступном следовало, что стороны с предоставлением отступного связывали прекращение лишь части обязательства, тогда поручительство по-прежнему действует в обеспечение неисполненной части долга, если же из соглашения сторон об отступном следует, что они хотели прекратить предоставлением отступного обязательство в полном объеме либо если их волю выявить невозможно, тогда обязательство прекратилось вместе с поручительством и предъявление кредитором требований поручителю необоснованно. Предположим все же, что обязательство по возврату долга прекратилось лишь в части.

- о взыскании 3 млн рублей в связи с тем, что стоимость отступного на момент передачи составляла 4 млн рублей

- поскольку заемщик не в состоянии заплатить эту сумму, это должен сделать поручитель

Я уже про это написала выше.

- о взыскании 700 000 рублей в качестве процентов за весь период просрочки с момента срока возврата займа до того момента, когда требование было предъявлено к поручителю

п. 2 ст. 363 – если иное не указано в договоре, то поручитель отвечает по обязательствам должника в полном объеме, включая уплату процентов. Вопрос: должен ли он компенсировать проценты только до момента, когда должник отказался исполнять основное обязательство, либо до момента, когда кредитор обратился к поручителю? Поскольку начисление процентов не прекращается с предъявлением должнику требования и отказом его исполнить, то поручитель должен выплатить проценты за весь срок до момента исполнения обязательства.

- о взыскании морального вреда за просрочку возврата долга, поскольку вследствие просрочки у кредитора возникли сильные психические страдания, в частности у него началась бессонница и сильные головные боли.

Ст. 151 – моральный вред возмещается только в связи с нарушением неимущественных прав или посягательством на принадлежащие гражданину нематериальные блага. В силу нарушения имущественного обязательства моральный вред взыскать невозможно, кроме единственного случая-исключения, предусмотренного в ст. 15 Закона о защите прав потребителей или ФЗ «о туристской деятельности». Моральный вред за нарушение имущественного права можно взыскать только в случае, специально указанных в законе Моральный вред – внедоговорные требования, а поручитель отвечает лишь за договорные обязательства, так что такое требование к нему предъявить нельзя.

1.1. Представителем работодателя - юридического лица - названы руководитель организации или уполномоченные им лица. В том случае, когда работодателем является индивидуальный предприниматель, он представляет свои интересы самостоятельно (лично) или через уполномоченных лиц.

Руководитель организации в соответствии с ч. 6 ст. 20 ТК осуществляет права и обязанности работодателя в трудовых отношениях, т.е. действует от его имени. От имени организации в трудовых отношениях может выступать не только руководитель (единоличный исполнительный орган организации), но и другие органы управления (например, правление или совет директоров), а также специально уполномоченные должностные лица. Определяется это учредительными документами организации или локальными нормативными актами.

Надо учитывать также возможность передачи полномочий исполнительного органа общества управляющей организации или управляющему (ст. 69 Закона об акционерных обществах; ст. 42 Закона об обществах с ограниченной ответственностью).

Управляющая организация или управляющий (индивидуальный предприниматель) будут действовать от имени общества, в том числе и при осуществлении социального партнерства, если иное не предусмотрено уставом.

В последние годы становится актуальным еще один вид представительства. В случае признания организации банкротом и открытия конкурсного производства или введения внешнего управления трудовые отношения с руководителем организации-должника прекращаются. Управление делами должника возлагается на внешнего управляющего или конкурсного управляющего (ст. ст. 94, 129 Закона о банкротстве).

Соответственно внешний управляющий или конкурсный управляющий представляют интересы работодателя при заключении либо изменении коллективного договора, реализации права работников на участие в управлении организацией.

Такой вид представительства актуален скорее не для заключения коллективного договора, а для его изменения или обеспечения права работников на участие в управлении организацией.

При заключении коллективного договора в обособленном структурном подразделении представительство интересов работодателя осуществляется обычно по доверенности (в соответствии с приказом руководителя или уставом организации) руководителем соответствующего обособленного структурного подразделения, который действует от имени юридического лица. Однако в соответствии со ст. 40 ТК представлять интересы работодателя в этом случае может и иное лицо.

Руководитель организации от имени работодателя имеет право принимать решения, подписывать коллективный договор. Это не исключает возможности делегирования им части полномочий другим лицам, привлечения к участию в коллективных переговорах специалистов, руководителей структурных подразделений и т.п. Эти лица ведут коллективные переговоры, представляя интересы работодателя, но не принимают окончательных решений и не подписывают коллективный договор.

1.2. При участии в механизме социального партнерства на федеральном, региональном, территориальном и отраслевом уровнях работодателей представляют соответствующие объединения.

Объединением работодателей признается некоммерческая организация, объединяющая на добровольной основе работодателей для представительства интересов и защиты прав своих членов во взаимоотношениях с профсоюзами, органами государственной власти и органами местного самоуправления.

В соответствии со ст. 3 Закона об объединениях работодателей объединение работодателей является самостоятельной формой некоммерческой организации, которая основана на членстве работодателей (юридических и (или) физических лиц). Предложенное определение позволяет выделить характерные черты объединения работодателей. Это организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками (ст. 2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" <1>). Она основана на членстве. Основной задачей объединения работодателей является представительство и защита интересов своих членов в коллективных трудовых отношениях.

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 1996. N 3. Ст. 145.

Объединения работодателей могут создаваться по территориальному (региональному, межрегиональному), отраслевому, межотраслевому, территориально-отраслевому признакам (ст. 4 Закона об объединениях работодателей). Закон называет следующие виды объединений работодателей:

- общероссийское отраслевое (межотраслевое) объединение работодателей;

- межрегиональное (отраслевое, межотраслевое) объединение работодателей;

- региональное объединение работодателей;

- региональное отраслевое объединение работодателей;

- территориальное объединение работодателей;

- территориальное отраслевое объединение работодателей.

Для взаимодействия социальных партнеров на самом высоком уровне (образование РТК, заключение генерального соглашения и т.п.) выделяется особый вид объединения работодателей - общероссийское. Оно создается на добровольной основе общероссийскими отраслевыми (межотраслевыми), региональными (межрегиональными) объединениями работодателей и осуществляет свою деятельность на территориях более половины субъектов РФ.

Объединения работодателей осуществляют свою деятельность независимо от органов государственной власти, органов местного самоуправления, профессиональных союзов и их объединений, политических партий и движений, других общественных организаций (объединений).

Вмешательство органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц в деятельность объединений работодателей, которое может повлечь за собой ограничение прав объединений работодателей, запрещается (ст. 6 указанного Закона).

Объединения работодателей участвуют в коллективных переговорах, проводимых на уровне региона, отрасли, территории, а также на федеральном уровне при заключении или изменении соглашений. Они представляют интересы своих членов при формировании и осуществлении деятельности комиссий по регулированию социально-трудовых отношений, которые выступают в качестве органов социального партнерства (ст. 35 ТК). Они же от имени работодателей принимают участие в разрешении коллективных трудовых споров интересов, т.е. споров, возникших при заключении или изменении соглашений (ст. ст. 398 - 408 ТК).

Статья 13 Закона об объединениях работодателей предусматривает и другие права объединений, в частности право:

- формировать согласованную позицию членов объединения работодателей по вопросам регулирования общественных отношений, отнесенных к предмету трудового права, и отстаивать ее во взаимоотношениях с профессиональными союзами и их объединениями, органами государственной власти, органами местного самоуправления;

- вносить в установленном порядке предложения о принятии законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих трудовые отношения и затрагивающих права и законные интересы работодателей, участвовать в их разработке;

- принимать в установленном порядке участие в реализации мер по обеспечению занятости населения;

- проводить консультации (переговоры) с профессиональными союзами и их объединениями, органами исполнительной власти, органами местного самоуправления по основным направлениям социально-экономической политики.

Объединение работодателей, будучи некоммерческой организацией, не отвечает по обязательствам своих членов. Не может оно и гарантировать выполнение работодателями принятых на себя обязательств. Объединение работодателей осуществляет лишь представительские функции, правовые последствия его действий наступают для членов объединения. Этот принцип находит подтверждение и в правилах определения сферы действия соглашений (ст. 48 ТК), поэтому объединение работодателей не может участвовать в разрешении спора права - разногласий по поводу невыполнения соглашений.

1.3. Интересы государственных и муниципальных предприятий в системе социального партнерства также представляют объединения работодателей, а вот государственные и муниципальные учреждения и другие организации, финансируемые из бюджета, могут быть представлены соответствующими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, иными государственными органами, органами местного самоуправления (ст. 34 ТК).

На практике интересы государственных учреждений обычно представляет государственный орган отраслевого управления - министерство.

Органы исполнительной власти и органы местного самоуправления могут быть уполномочены на представительство законодательством, например законом, определяющим особенности хозяйствования в той или иной сфере, или специальным решением работодателей.

Все представители работодателей в системе социального партнерства обладают равными правами по участию в коллективных переговорах, заключению соглашений от имени представляемых, однако при формировании постоянно действующих трехсторонних комиссий участвуют только объединения работодателей (ст. 35 ТК). Следовательно, именно они могут принимать участие в консультациях, получать информацию, направлять предложения о принятии законов и т.п.

По сложившейся практике в региональные трехсторонние комиссии также входят объединения работодателей, а не иные представительные органы. Это нашло отражение в ряде законов субъектов РФ. Кстати, ч. 3 ст. 35 ТК прямо предусматривает, что деятельность региональных комиссий осуществляется в соответствии с законами субъектов РФ. Таким образом, полномочия органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, представляющих интересы работодателей, по участию в деятельности трехсторонних органов на уровне субъектов РФ определяются в конечном счете региональным законодательством.

Об участии указанных представительных органов в деятельности территориальных трехсторонних и отраслевых комиссий Трудовой кодекс не упоминает. Очевидно, этот вопрос должен решаться в положениях о соответствующих комиссиях.

Дата добавления: 2015-05-10