Практические казусы

Единственным независимым органом правосудия в сфере спорта является Спортивный арбитражный суд в Лозанне (Швейцария). Однако, процедура рассмотрения им споров дорогая для обычных спортсменов, и не всегда приемлема.

Юристам, которые избрали для себя «спортивную» специализацию, учится приходиться разве что на собственных ошибках. В вопросе обучения Андрей Шульга также делает упор в основном на практику, поскольку в Украине на сегодня нет ни одного учебного заведения, которое готовило бы специалистов именно по направлению «спортивное право». Более того, говорит, г-н Шульга, нет даже отдельных дисциплин, связанных с вопросами спортивного права. Как пример в этом вопросе он наводит Российскую Федерацию, где спортивное право уже активно изучается в университетах, а также организовываются международные конференции по вопросам спортивного права. Также, г-н Шульга рассказывает о Московской государственной юридической академии им. О.Е. Кутафина, в которой не только читаются отдельные дисциплины по спортивному праву, но и благодаря сильному профессорскому составу уже успешно существует единственная в РФ и СНГ кафедра спортивного права.

По мнению Вячеслава Лебедева (эксперт-консультант) и Юрия Локтионова (юрист) из Международной юридической службы - наибольшие сложности в украинском спортивном законодательстве вызывают вопросы статуса и, соответственно, налогообложения спортсменов и спортивных клубов. Даже в тех случаях, когда спортивную деятельность можно попытаться подвести под коммерческое предприятие по производству спортивных результатов, выясняется, что материальный эквивалент даже очень высокого спортивного результата не покрывает материальных затрат на его достижение.

Кроме этого, Ольга Спектор и Александра Слатвицкая подчеркивают, что при осуществлении спортивной деятельности возникают следующие трудности:
- некорректная практика применения норм актов саморегуляции и общего законодательства

Акты спортивных организаций носят рекомендационный характер, однако их особенностью является то, что на практике требования внутренних документов спортивных организаций являются обязательными для ее участников. К примеру, Устав Федерации Футбола Украины обязывает всех участников обращаться за защитой и восстановлением своих нарушенных прав исключительно в органы футбольного правосудия. При нарушении данного положения субъекты футбольного права Украины лишаются возможности участия в футбольных состязаниях, при этом не имеет значения предмет спора (гражданский, трудовой, хозяйственный или исключительно административный спор).

- отсутствие унифицированных норм спортивной деятельности международного значения

Каждая международная спортивная организация имеет собственные правила проведения соревнований, требования к дочерним организациям, условия разрешения споров и т.д. Спортивные конфликты могут возникать не только в рамках одного вида спорта, и не только при участии субъектов спортивной деятельности. Таким образом, возникает большое количество коллизионных вопросов при определении применимого права.

- зависимость органов спортивного правосудия и административного аппарата федераций от государства

Согласно ЗУ «О физической культуре и спорте» центральный орган исполнительной власти может способствовать деятельности спортивных организаций за счет средств государственного бюджета. При этом в спортивных организациях действует внутренняя система судебных органов, рассматривающая все споры, возникающие в сфере спорта. Подконтрольность и финансовая зависимость квазисудебной системы органов правосудия влияет на объективность и справедливость их решений.

Единственным независимым органом правосудия в сфере спорта является Спортивный арбитражный суд в Лозанне, Швейцария (англ. Court of Arbitration for Sport, CAS). Однако, процедура рассмотрения им споров дорогая для обычных спортсменов, и не всегда приемлема. При этом, в составе арбитров САС нет ни одного представителя Украины, а в практике рассмотрения споров в сфере спорта Украины, исключительно споры между субъектами футбола, так как развитие и финансирование национального спорта в других видах блокируется на государственном уровне.

- отсутствие специализированной научной литературы, определяющей теорию спортивного права

Большинство специалистов в сфере спортивного права основывают свои знания, а соответственно и публикации на основании практики, в связи с этим часто возникает проблематика определения основных положений общей теории права в сфере спорта. К примеру, определения вины при допинговых нарушениях, как составляющей состава спортивного правонарушения.

Дата добавления: 2015-05-10