Тема 7. Экономический механизм охраны окружающей среды

Тема 6. Организационный механизм охраны окружающей среды

Понятие регулирования и управления в области охраны окружающей среды. Система и структура органов экологического управления. Государственное и муниципальное управление: субъекты, объекты. Уровни государственного управления: федеральное управление, субфедеральное (федеральный округ), управление в субъекте Российской Федерации. Деятельность органов местного самоуправления в области охраны окружающей среды. Основные функции и задачи государственного и муниципального управления охраной окружающей среды.

Классификация органов государственного управления в области охраны окружающей среды. Полномочия государственных органов общей компетенции: Президент Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Разграничение компетенции в области охраны окружающей среды между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации: административный и договорный метод. Разграничение полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации и полномочий органов местного самоуправления.

Межотраслевые органы специальной компетенции. Отраслевые органы специальной компетенции. Полномочия органов специальной компетенции: Министерство природных ресурсов и экологии РФ, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования, Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор), Федеральная службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет), Минздравсоцразвития РФ, Министерство сельского хозяйства РФ, Министерство промышленности и энергетики РФ, Федеральная службы по техническому регулированию и метрологии, Федеральное агентство по промышленности, МВД РФ, МЧС РФ, Министерство обороны РФ, Федеральное агентство по атомной энергии (Росатом), Государственный комитет Российской Федерации по рыболовству, Федеральная служба безопасности. Роль и значение Указа Президента Российской Федерации «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти».

Основные категории: управление, экологическое управление, государственное управление охраной окружающей среды, муниципальное управление охраной окружающей среды, органы общей компетенции, органы специальной компетенции, межотраслевые органы, отраслевые органы.

Понятие методов экономического регулирования в области охраны окружающей среды. Порядок разработки государственных прогнозов социально-экономического развития на основе экологических прогнозов, федеральных программ в области экологического развития Российской Федерации и целевых программ в области охраны окружающей среды субъектов Российской Федерации.

Платежи за загрязнение окружающей среды: виды, функции, порядок исчисления и уплаты. Установление лимитов на выбросы и сбросы загрязняющих веществ и микроорганизмов, лимитов на размещение отходов производства и потребления и другие виды негативного воздействия на окружающую среду.

Экономическая оценка природных объектов и природно-антропогенных объектов. Меры экономического стимулирования охраны окружающей среды. Предоставление налоговых и иных льгот при внедрении наилучших существующих технологий, нетрадиционных видов энергии, использовании вторичных ресурсов и при переработке отходов, а также при осуществлении иных эффективных мер по охране окружающей среды.

Предпринимательская деятельность, осуществляемая в целях охраны окружающей среды. Понятие, сущность и функции экологического страхования. Виды экологического страхования (добровольное и обязательное).

Понятие экологического аудита. Цели и принципы экологического аудита. Требования, предъявляемые к экоаудиторам. Юридическое значение заключения экоаудитора.

Основные категории: экономическое регулирование, государственный прогноз социально-экономического развития, федеральная целевая программа, экономическая оценка, формы и виды платы за негативное воздействие на окружающую среду, платежи за природные ресурсы, плата за пользование природными объектами, плата за загрязнение природных объектов, лесные подати, водный налог, налоговые льготы, экологический фонд, экологическое страхование, экологические риски, страховое возмещение, экологический аудит.

Дата добавления: 2015-05-10