Правове становище казенного підприємства

Разновидностью предприятий государственной формы собственности является казенные предприятия, которые были легализованы Законом Украины от 04.02.1998 г. «О внесении изменений в Закон Украины«О предприятиях в Украине». Особенности правового положения казенных предприятий определяются статьями 76-77 Хозяйственного кодекса Украины, а также рядом постановлений Кабинета Министров Украины.

Казенное предприятие - это такое государственное унитарное предприятие, которое действует на базе отделенной части государственной собственности, не подлежащим приватизации, без разделения ее на части, создается по решению Кабинета Министров Украины и входит в сферу управления органа, уполномоченного управлять соответствующим государственным имуществом.

Основными чертами казенного предприятия являются:

• хозяйственная организация унитарного типа;

• создается по решению Кабинета Министров Украины; ст. 76 Хозяйственного кодекса не связывает создание казенного предприятия только с реорганизационных процессов, а следовательно такое предприятие может создаваться как путем учреждения, так и путем реорганизации при наличии определенных в ч. 1 ст. 76 ХК условий (в случае если: законом разрешены осуществления хозяйственной деятельности лишь государственным предприятиям; основным - более 50% продукции, работ, услуг предприятия - является государство; по условиям хозяйствования невозможна свободная конкуренция товаропроизводителей или потребителей; приватизацию имущественных комплексов предприятия запрещено законом);

• осуществления некоммерческой хозяйственной деятельности (как основной в сочетании с коммерческой или без такого сочетания);

• функции собственника имущества (органа, уполномоченного управлять государственным имуществом) по казенному предприятию выполняет отраслевое министерство (ведомство): утверждает устав казенного предприятия, назначает его руководителя, осуществляющего контроль за соблюдением положений устава и эффективностью использования закрепленного за казенным предприятием государственного имущества; осуществляет планирование и финансовый контроль за хозяйственной деятельностью казенного предприятия; утверждает финансовый план и план развития казенного предприятия; заключает с ним государственные контракты на поставку продукции (выполнение работ, оказание услуг) для государственных нужд; определяет порядок использования чистой прибыли казенного предприятия путем установления обязательных нормативов распределения такой прибыли; утверждает условия и фонд оплаты труда с учетом условий, предусмотренных отраслевым соглашением;

• действует на основании устава, разрабатываемого в соответствии с утвержденным Кабинетом Министров Украины Типового устава казенного предприятия, и должен включать, помимо общих, положение об обязательной отчетности казенного предприятия по установленной Кабинетом Министров форме, а также ответственность руководителя предприятия за результаты его хозяйственной деятельности;

• относится к предприятиям-несобственников. Оно функционирует на базе государственного имущества, закрепляемого за казенным предприятием на праве оперативного управления, которое предусматривает: (1) необходимость целевого (прежде всего для выполнения государственного заказа) использования имущества со значительным ограничением полномочий по его распоряжению (согласно ч. 7 ст. 77 Хозяйственного кодекса Украины казенное предприятие отвечает по своим обязательствам только средствами, имеющихся в его распоряжении), и (б) субсидиарную ответственность государства по обязательствам казенного предприятия (это обстоятельство исключает возможность признания казенного предприятия банкротом).

Дата добавления: 2015-05-10