КАТЕГОРИИ: Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748) |
Реалізація господарсько-правової відповідальності
Реализация ответственности в хозяйственных отношениях — это сейчас, наиболее сложная проблема в теории и практике хозяйствования. Достаточно сказать, что в настоящее время по некоторым оценкам чуть ли не каждое третье решение (приказ) хозяйственных судов Украины о возложении ответственности не исполняются или исполняются несвоевременно. В отличие от других отраслей права, реализация ответственности в хозяйственных отношениях имеет свои особенности. Прежде всего это проявляется в механизме «включения» ответственности. К примеру, по сравнению с гражданско-правовой ответственностью он намного богаче. Так, нормы об ответственности здесь могут быть приведены в действие хозяйственными судами на основании заявленных претензий и исков субъектов хозяйствования, самими субъектами хозяйствования (оперативно-хозяйственные санкции), хозяйственными судами по представлениям (заявлениям) соответствующих государственных органов управления и контроля (часть хозяйственно-управленческих санкций), самими государственными органами управления и контроля по представлениям органов государственной власти, органов местного самоуправления, других органов управления и контроля (часть хозяйственно-управленческих санкций), непосредственно по инициативе самих государственных органов управления и контроля на основании проведенных ими проверок соблюдения правил хозяйствования (например, органами Антимонопольного комитета Украины), органами нотариата (путем осуществления нотариальной надписи при взыскании некоторых штрафных санкций). В отличие от других отраслей права, свои особенности имеет также механизм отражения взысканных и полученных сумм санкций в имущественной сфере субъектов хозяйствования. Первоначально длительное время существовал порядок, когда штрафы, неустойки, пени относились на себестоимость продукции (работ, услуг) предприятия. А затем они стали относится на результаты его хозяйственной деятельности, что усилило связь систем ответственности и поощрения. Потом изменились критерии (показатели) эффективности работы того или иного предприятия. Обобщающим показателем деятельности предприятий всех форм собственности стала прибыль (доход). Соответственно изменился порядок учета уплаченных и взысканных санкций. Так, в соответствии с Законом Украины «О внесении изменений в Закон Украины от 22 мая 1997 г. «О налогообложении прибыли предприятий» суммы полученных штрафов, неустоек, пени включаются в состав валового дохода предприятия и таким образом увеличивают объем его налогооблагаемой прибыли.
При этом из валового дохода исключаются суммы средств или стоимость имущества, полученные налогоплательщиком по решению хозяйственного суда как компенсация прямых расходов или убытков, понесенных таким налогоплательщиком в результате нарушения его прав и интересов, охраняемых законом, в случае если они не были отнесены в состав валовых расходов или возмещены за счет средств страховых резервов. Что касается уплаченных налогоплательщиком (субъектом хозяйствования) добровольно или по решению суда сумм штрафных санкций и возмещенных убытков, то по действующему законодательству Украины они не подлежат включению в состав валовых расходов, а относятся на финансовые результаты деятельности такого субъекта до налогообложения. Таким образом, в отличие от ранее существовавшего порядка, теперь суммы полученных денежных санкций подпадают под налогообложение. В остальном же принципиальных изменений не произошло, так как механизм их воздействия на экономические интересы предприятия-правонарушителя в конечном итоге остался по существу прежним. Такое влияние, как и прежде, оказывается через разницу между взысканными и уплаченными суммами санкций, но с той лишь разницей, что раньше сальдо по санкциям опосредованно влияло на размер фондов экономического стимулирования предприятия, а теперь — опосредованно на размер прибыли, остающейся в распоряжении предприятия. Все это позволяет утверждать, что влияние неустойки, штрафа, пени как стимула нельзя признать эффективным.
Сказанное, разумеется, не касается такой санкции как возмещение убытков. Эффективность ее использования в условиях рынка резко возросла. И не только потому, что взыскиваемые убытки, как правило, более чувствительно сказываются на интересах правонарушителя. Главное заключается в том, что эта санкция стала институтом, который напрямую направлена на защиту собственного экономического интереса каждого субъекта хозяйствования. Теперь эта санкция стала выполнять свое естественное предназначение. Свою историю и особенности имеет и порядок обращения взыскания на имущество должника (субъекта хозяйствования). Условия и порядок обращения взыскания на имущество хозяйствующих субъектов — должников, осуществляемого на основании решений судебных органов или актов других уполномоченных законодательством органов, регулируется Законом Украины «Об исполнительном производстве» от 21 апреля 1999 г. Прежде всего, указанный Закон не допускает никаких изъятий из общего правила о том, что субъект хозяйствования отвечает всем принадлежащим ему имуществом. Следует заметить, что законодатель устанавливает определенную очередность обращения взыскания на это имущество. В первую очередь реализуется по долгам имущество, которое непосредственно не используется в производстве (ценные бумаги, легковой автотранспорт, предметы дизайна офисов и т. п.). Во вторую очередь — готовая продукция (товары), а также иные материальные ценности, которые непосредственно не используются в производстве. И лишь в третью очередь подлежат реализации объекты недвижимого имущества, станки, оборудование, другие основные фонды, сырье и материалы, предназначенные для осуществления производства. В последнем случае, то есть при наложении ареста на имущество третьей очереди, об этом сообщается собственнику или уполномоченному им органу, а при необходимости — и Фонду госимущества Украины.
Обращение взыскания на имущество должника состоит, как правило, из трех этапов: ареста (описи), изъятия и принудительной реализации. Арест имущества состоит из проведения его описи государственным исполнителем, объявления субъекту хозяйствования запрета распоряжаться им, а при необходимости — ограничения права пользования имуществом или даже его изъятия и передачи на хранение другим лицам. Изъятие арестованного имущества с передачей его для реализации производится в срок, установленный государственным исполнителем, но не ранее чем через пять дней после наложения ареста. Обязательному изъятию и немедленной передаче на хранение учреждением НБУ подлежат деньги, в том числе иностранная валюта, ценные бумаги и т.д, на которые наложен арест. Изъятое имущество передается на хранение под расписку в акте ареста имущества должнику или другим лицам, назначенным государственным исполнителем. Последние, если это не должник или член его семьи, получают за хранение имущества вознаграждение. Реализация арестованного имущества производится путем его продажи через организации, соответствующие структуры Министерства финансов, на публичных торгах, аукционах в 2-месячный срок со дня наложения ареста, если иное не предусмотрено законом. Продажа имущества должника — субъекта хозяйствования, за исключением недвижимого имущества, осуществляется специализированной организацией на комиссионных или иных договорных началах. Свои особенности предусмотрены законодательством в случае обращения взыскания на имущество должника — субъекта хозяйствования при его реорганизации и ликвидации. При его реорганизации взыскание обращается на денежные средства и иное имущество той организации, на которую по закону возложена ответственность по обязательствам должника, то есть на правопреемника. При обращении взыскания на имущество должника предусмотрены также особенности обращения взыскания на имущество, находящееся у других лиц, в том числе на дебиторскую задолженность. Государственный исполнитель имеет право по предложению должника или взыскателя обратить взыскание на такое имущество. Государственный исполнитель вправе наложить штраф на должника за неисполнение решения, обязывающего его совершить определенные действия, а при повторном неисполнении решения без уважительных причин — возбудить ходатайство перед судом об уголовной ответственности должника в соответствии с законом.
Дата добавления: 2015-05-10; Просмотров: 294; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы! Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет |