Конституция РФ как источник экологического права

Экологическое законодательство.

Экологическое законодательство – это совокупность законов, которые регулируют отношения, образующие предмет права окружающей среды. Совокупность таких законов можно подразделить на две группы: законодательство об окружающей среде и природоресурсное законодательство. Объектом правового регулирования законов первой группы являются окружающая среда в целом, второй – отдельные природные ресурсы. Законодательство об окружающей среде новое явление для России. Наряду с Законом «Об охране окружающей природной среды» к нему относятся: ФЗ от 23 ноября 1995 г. «Об экологической экспертизе»; ФЗ от 30 ноября 1995 г. «О континентальном шельфе»; ФЗ от 14 марта 1995 г. «Об особо охраняемых природных территориях». Не последнее место в системе экологического законодательства занимает природоресурсное законодательство. Природоресурсное зак-во – это совокупность законов, регулирующих отношения по использованию и охране отдельных природных ресурсов. Оно включает: Закон РСФСР от 14 июля 1982 г. «Об охране атмосферного воздуха»; Земельный кодекс РСФСР; ФЗ от 24 апреля 1995 г. «О животном мире»; водный кодекс РФ (принят 16 ноября 1995 г.).

Конституция РФ. Нормы Конституции РФ можно разбить на две группы: первая - непосредственно посвященная экологическим отношениям, вторая - опосредованно участвующая в их регулировании. К первой относятся ст. 9, 36, 42, 58, 72; ко второй - ст. 1, 2, 7, 8, 17 - 19, 45 - 48, 57. Согласно Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории РФ. Имеющая высшую юридическую силу и прямое действие Конституция РФ устанавливает основы всех отраслей российского законодательства, в том числе об охране окружающей среды, поэтому в преамбуле комментируемого Закона воспроизведено конституционное право каждого человека - право на благоприятную окружающую среду. Как известно, окружающая среда оказывает либо благоприятное, либо отрицательное воздействие на жизнь и деятельность людей, от ее состояния зависит здоровье не только нынешнего, но и будущих поколений. Достойная жизнь человека возможна только в условиях благоприятной окружающей среды. Что праву каждого человека на благоприятную окружающую среду сопутствует его обязанность сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории РФ (то есть предусматриваются два вида обязанностей по отношению к природной среде: "сохранять" ее и "бережно относиться" к ней). В Конституции РФ особо выделяется обязанность граждан не наносить ущерба окружающей среде при владении, пользовании и распоряжении землей и другими природными ресурсами.

10. ФЗ РФ «Об охране окружающей среды» как головной акт экологического права.

10 января 2002 г. вступил в силу ФЗ «Об охране окружающей среды» и с этого дня утратил силу действовавший ранее закон «Об охране окружающей природной среды». Данный закон определяет задачи всего природоохранительного зак-ва РФ, регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы с целью сохранения природных богатств и естественной среды обитания человека, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности. В ст. 1 Закона содержится перечень определений. В ст. 3 принципы охраны окружающей среды. Закон закрепляет право граждан на здоровую и благоприятную окружающую среду. Закон содержит общие положения, касающиеся порядка проведения гос-ой и общественной экологической экспертизы. Специальный раздел закона (ст. 64-69) посвящён вопросам экологического контроля. Закон регулирует вопросы экологического воспитания, образования, вопросы ответственности за экологические правонарушения, возмещение вреда.

Дата добавления: 2015-05-10