Состояние тенденции развития туризма в современных условиях

БИЛЕТ 30

Развитие СКС и туризма в России в современных условиях зависит от множества факторов: экономических, политических социальных, демографических, от наличия или отсутствия государственной поддержки, подготовленных кадров, научного обеспечения и т.д. При этом можно выделить мегатенденции, свойственные всей сфере СКС, и тенденции, имеющие место в отдельных областях СКС.

Здесь тенденция - это изменения, имеющие выраженный характер и направленность.

В качестве мегатенденций можно отметить:

· Повышёние общественной роли СКС как сферы сближения человека и культуры, как части рыночной экономики, в которой в качестве товара выступает СК услуги; при этом СКС инициирует создание реализуемых СК услуг;

· Сохранение и расширение сектора социальных услуг культуры и туризма (льготное культурное обслуживание, попытки возрождения социального туризма и т.д.);

· Формирование правового поля СКС в условиях рыночной экономики, принятие и совершенствование законодательства о культуре, образовании, туризме и т.д.

Эти мегатенденции по-разному проявляются в отдельных областях СК сервиса. В области зрелищного сервиса заметна тенденция возрождения кинообслуживания (организация премьер фильмов, проведение кинофестивалей, техническое переоснащение кинотеатров, система скидок на билеты и т.п.; возвращение на аренду культуры любительского художественного творчества (фестиваль народного творчества «Салют Победы» к 55-летию Победы в Великой Отечественной войне); возвращение массового зрителя в залы театров на основе датируемых государством низких цен на билеты).

В области образовательного сервиса расширяется предоставление платных услуг: краткосрочные формы обучения прикладным умениям; художественное и спортивное обучение; коммерческая составляющая высшего образования.

В области физкультурно-спортивного сервиса имеет место дифференциация, усложнение и увеличение объема предоставляемых услуг.

В сфере туризма значительные перемены произошли после августа 1999г.: выездной туризм сократился в 3 раза, внутренний туризм упал до минимального уровня. Очевидна тенденция изучения и использования зарубежного опыта, более широкого использования мировых информационных сетей, сотрудничества с крупнейшими мировыми организациями.

В настоящий момент:

• падение объемов туристских услуг;

• сокращение материальной базы туризма;

• несоответствие предлагаемых услуг потребностям населения (по объему, стоимости и т.п.);

• невнимание государства к проблемам отрасли;

• ликвидация социального туризма

Государственная поддержка и государственное регулирование туристской деятельности, совершенствование правовой базы развития туризма, подготовка кадров, научное обеспечение развития туризма, интенсивное расширение въездного и внутреннего туризма - вот актуальные проблемы сегодняшнего туризма в России.

Вывод. Работа в сфере СКС в современных условиях предполагает мониторинг тенденций и прогнозирование развития в качестве необходимого условия достижения социально-культурных и экономических результатов.

Мировой туризм

1 Состояние и тенденции развития туризма

Специалисты относят туризм к непроизводственной сфере, сфере услуг. Рынок услуг охватывает большой сектор мировой торговли - от строительства до заработной платы иностранным рабочим. Все эти виды деятельности объединяет тот факт, что их можно отнести к нетоварным коммерческим сделкам и пла­тежам по ним, заключаемым между лицами двух или более не­зависимых стран и отражаемым в платежных балансах.

Как показывают данные Международного валютного фонда (МВФ), общий объем услуг составляет около 25 % величины всего мирового экспорта. Торговля услугами растет значительно быстрее по сравнению с торговлей товарами - для двукратного роста потребовалось около 7 лет, по сравнению с 15 годами, которые были необходимы для аналогичного увеличения объе­ма экспорта товаров.

При этом величина суммы услуг, отраженная в статистике МВФ, является заниженной по сравнению с реальной. Занижен­ными представляются расчеты расходов туристов, затрудни­тельно рассчитать величину заработной платы, выплачиваемой иностранным рабочим и переводимой ими обратно в страну пребывания.

Трудность подсчета связана с тем, что, как правило, услуги предоставляются в комплексе с товарами. Причем стоимость ус­луги составляет значительную долю цены товара. Как правило, услуги фигурируют во внутрифирменном обмене. В таком случае выразить и определить их стоимость зачастую оказывается не­возможно, поскольку на эти виды услуг вообще нет рынка. В не­которых случаях отделение услуги от товара оказывается невоз­можным (например, лечение больного при помощи лекарств).

Из статистического учета «выпадают» доходы по банковским и страховым операциям, если они реинвестированы в той же стране, в которой были получены. В связи с этим официальная статистика платежного баланса, в котором указывается ежегодный оборот по статье «услуги», не может дать точного представления о масштабах международной торговли услугами, величина которых, по мнению ряда экспер­тов, оказывается заниженной на 40-50 %.Если говорить о распределении стоимости услуг по отдель­ным видам, то наибольшее значение в мировой торговле услу­гами имеют туризм и транспорт, причем темпы роста междуна­родного туризма весьма стремительны (с 1988 по 1998 г., по данным МВФ, мировой экспорт услуг по статье «туризм» уве­личился более чем в 2,5 раза).Международный туризм вообще характеризуется довольно стабильными темпами роста, хотя и наблюдается небольшое снижение. Всемирная туристская организация (ВТО) опублико­вала итоги 1999 г., согласно которым общее число международ­ных туристских прибытий достигло 657 млн, а величина посту­плений от туризма - 455 млрд долл.По словам генерального секретаря ВТО Франческо Франжи-алли, 1999 г. стал. звездным для Азиатско-Тихоокеанского ре­гиона, поставившего новый рекорд по числу прибытий - 94 млн, что на 7,5 % больше, чем в 1998 г.Африканский континент также на протяжении последних лет демонстрирует рекордные темпы роста показателей туризма, число прибытий в 1999 г. увеличилось на 9 %.Несмотря на то что Ближневосточный регион занимает не­большую территорию и принимает лишь 3 % туристов, темпы роста числа прибытий здесь в 1999 г. составили 7,5 %, что зна­чительно выше общемировых показателей.

Темпы роста туристского потока в Южной Азии в целом со­ответствовали общемировым, однако в отдельных странах ос­новные показатели значительно различаютсВ регионе Северной и Южной Америки темпы роста пока­зателей туризма в 1999 г. были немного выше общемировых: +3,8 %. Однако в странах Северной Америки число прибытий выросло незначительно: в США - на 1,3 %, в Мексике - на 2 %, в Канаде - на 3,8 %.Страны Центральной и Южной Америки, напротив, стреми­тельно завоевывают популярность у туристов. В Гватемале, на­пример, отмечался рост туристских прибытий на 29 %, в Саль­вадоре - на 26 %.В последнее время отмечается заметный рост популярности Карибского региона.

В 1999 г. Европа стала единственным регионом мира, где рост числа прибытий оказался ниже общемирового. Увеличение произошло только на 1 %. Столь низкий показатель объясняется сокращением числа прибытий в страны Центральной и Восточ­ной Европы, пострадавшие в результате конфликта в Косово, и нестабильной экономической ситуацией в России. В Хорватии число прибытий снизилось на 17,3 %, в Венгрии - на 13,8%, в Польше - на 4,5 %. Несмотря на все сложности, 1999 г. был весьма удачным для Испании, сумевшей частично переориенти­ровать потоки туристов, прежде направлявшихся на Балканы и в Турцию.. Прогнозы развития международного туризма

Крупнейшее туристское британское издательство «Travel & Tourism Intelligence Unit» опубликовало результаты исследо­вания, содержащие долгосрочные прогнозы развития междуна­родного туризма до 2010 г. В ходе исследования были проана­лизированы данные по 30 крупнейшим рынкам, представляю­щим 90 % объемов международного туризма в мире, сделан прогноз относительно числа поездок туристов за границу, коли­чества ночевок и сумм, которые могут быть истрачены на зару­бежные поездки (табл. 9.4). Следует отметить, что при этом не учитывалось влияние таких событий, как финансово-экономиче­ский кризис в Азии.

Для планирования туристского рынка весьма интересны будут прогнозы развития мирового туризма по 6 регионам, определен­ным ВТО: Европе; Америке; Юго-Восточной Азии, Дальнему Востоку и Океании; Южной Азии; Ближнему Востоку и Африке.

Выездной туризм Рабочая группа ВТО распределила вклад регионов по трем группам роста: _х

• низкий - менее 3 % в год;

• средний - 3-4 % в год (с учетом пересмотра прогноза ВТО на 90-е гг. за среднее значение этого диапазона взяты 3,7 % в год);

• высокий - более 4 % в год.

Большие изменения происходят в структуре выезда на круп­нейших рынках туризма. Доля межрегиональных поездок на дальние расстояния растет: в 1995 г. она составляла 15%, а к 2010 г. увеличится до 25 %. Такая тенденция объясняется тем, что люди путешествуют все больше и становятся все более авантюристичными. Кроме того, стоимость поездок на дальние расстояния уже сейчас иногда ниже по сравнению со стоимо­стью туров на близкие расстояния. Намечается тенденция к дальнейшему и довольно быстрому снижению цен на такие поездки, особенно когда появится новая высокоскоростная авиатехника.

Представляются перспективными в отношении выездного туризма следующие субрегионы: Центральная и Южная Амери­ка, Восточная Азия и Океания, Ближний Восток. Свои выводы рабочая группа аргументировала следующим образом.

В латиноамериканских странах, возглавляемых Аргентиной и Чили, предвидится улучшение экономической ситуации, обусловленное: процессом приватизации и связанным с ней повышением экономической эффективности; приходом к вла­сти демократических правительств; наличием открытого рын­ка с небольшой степенью протекционизма; результатами пере­говоров по уменьшению задолженности; большими иностранными инвестициями; увеличивающимся конкурентным экс­портом.

Очевиден прогресс экономики в Азии, который будет про­должаться, являясь основным катализатором всемирного эконо­мического развития. В 80-е гг. экономика ряда азиатских стран росла в 2,5 раза быстрее, чем в среднем по остальным регионам мира (т. е. 5,5 % в год против 2,2 %).

Несмотря на то что японская экономика может не выявить показатель роста более чем 3 % в год, освоение рынка выездно­го туризма продолжится, по мнению рабочей группы, в уско­ренном темпе, так как в развитии туристского рынка отражают­ся как усилия правительства по уменьшению активного торго­вого баланса путем экспорта туристов (оставляющих свои дохо­ды за рубежом), так и увеличение покупательского спроса на заграничные путешествия по сравнению с низким базовым уровнем туристской активности.

Корея, Гонконг, Тайвань и Сингапур, а также Таиланд, Ма­лайзия и Индонезия способны сохранить сильный экономиче­ский рост, в результате которого развивается средний класс, во все возрастающей степени использующий свободное время и доход на международные путешествия.

Китай представляет собой туристский рынок потенциально феноменального размера. Продолжение быстрого экономиче­ского роста (поддержанное иностранными инвестициями рас­ширение производства, рост покупательной способности) и воз­можная либерализация ограничений на выездной туризм могут стимулировать рост внутрирегионального туризма из Китая. Не исключена возможность, что к 2010 г. китайский туристский рынок станет более обширным, чем американский.

Ближний Восток - третий регион, способный, по мнению ра­бочей группы, удержать средний темп роста выездного туриз­ма, - характеризуется в настоящее время меньшей политической и социальной напряженностью по сравнению с 80-ми гг. Рабо­чая группа предположила, что с ростом объема нефтедобычи и движения в пользу приватизации (что должно увеличить про­дуктивность и эффективность экономики) можно было бы ожи­дать нового повышения экономического роста вплоть до обще­мирового показателя и в результате - возобновления выездного туризма из стран Ближнего Востока.

Европа (с ее высоким базовым уровнем туристской активно­сти и большим числом стран, граждане которых обладают большими отпусками и располагаемым доходом), Карибский субрегион, Южная Азия и весь регион Африки оценивались рабочей группой по отношению к росту выездного туризма на 90-е гг. на уровне 3-4 % в год. В 1989 г. туризм из Европы со­ставлял 69 % всего рынка выездного туризма. К 1995 г. его объ­ем упал до 58 %, а прогноз на 2010 г. дает цифру 49 %. Тенден­ция на европейском рынке такова, что в последнее время евро­пейцы предпочитают путешествовать по территории Европы (эта тенденция уже давно отмечается специалистами).

Только Северную Америку рабочая группа отнесла к регио­нам с низким показателем роста выездного туризма. Здесь до­минирует рынок США с прогнозом экономического роста ниже среднего мирового показателя. Кроме того, субрегион характе­ризуется достигнутым высоким уровнем пограничного туризма между США и Канадой, который, естественно, будет поддержи­ваться в больших объемах, но с перспективой роста только в пределах от 2 до 3 % в год, что и снижает в целом потенциаль­ный рост выездного туризма для региона Америки.

Въездной туризм По данным специалистов ВТО, разработавших прогноз «Tourism: 2020 Vision», Европа по-прежнему останется наибо­лее популярным туристским направлением в мире. Северная и Южная Америка отдаст пальму первенства Азиатско-Тихооке­анскому региону, который станет вторым в мире по приему ту­ристов (табл. 9.5).

Согласно данным ВТО среднегодовые темпы роста турист­ских прибытий в Европу составляют 3,1 %, что к 2020 г. приве­дет к их удвоению. Если в 1998 г. на континенте было зафикси­ровано 381 млн прибытий, то в 2020 г. данный показатель дос­тигнет 717 млн. Число международных туристов, ежегодно пу­тешествующих по миру, к 2020 г. составит примерно 1,5 млрд, а доходы от туризма достигнут 2 трлн долл. Доля Европы на туристском рынке, несмотря на столь значительный рост тури­стских прибытий в данный регион, уменьшится с 55 до 47 %.

В целом будущее Европы рисуется достаточно оптимистич­но. Испания и Италия считаются очень перспективными для инвестиций в гостиничный бизнес, отрасль общественного пи­тания и индустрию развлечений. Что касается Центральной Ев­ропы, то инвестиции в эти страны считаются рискованными. А самым приоритетным регионом для капиталовложений будет Северная Европа.

Карибский субрегион и регионы Юго-Восточной Азии, Дальнего Востока и Океании, а также Южной Азии будут ха^ растеризоваться ростом въездного туризма выше среднего тем­па. Карибский субрегион переориентируется на туристов из Европы. Рабочая группа высоко оценила также возможности многих стран регионов Восточной Азии, Ближнего Востока и Океании (особенно Индонезии, Малайзии и Китая), где быст­ро развивается туризм и появляются на рынке «новые» страны (например, Камбоджа, Вьетнам) для приема дальнего европей­ского туризма. В регионе Южной Азии открываются благопри­ятные перспективы устойчивого роста въездного туризма (осо­бенно в Индию, Шри-Ланку, Мальдивскую Республику), где туризм еще слабо развит и поэтому относительный рост потока туристов выше среднего легко достижим.

Для стран Карибского бассейна (в силу относительно легкой приспособляемости к удовлетворению потребностей туристов из Европы и усилий по продаже туров на европейском про­странстве) будет характерен несколько более высокий показа­тель роста, чем для других субрегионов, хотя прогноз по ос­тальным субрегионам указывает на верхнее значение вилки 3-4 % роста в год. Быстрее всего будет расти въездной туризм в Америку из Европы, Юго-Восточной Азии и Океании (в част­ности, на Гавайские острова и Западное побережье США), стран Ближнего Востока.

Юго-Восточная Азия, Дальний Восток и Океания - по этому региону ожидается рост выше среднего как для выездного, так и для въездного туризма. Главными регионами, принимающими туристов из стран этого региона, будут Америка, а также сосед­ние страны (внутрирегиональный туризм) и страны Южной Азии. С 1970 по 1990 г. доля внутрирегионального туризма вы­росла в Юго-Восточной Азии с 17 до 43 % и на Дальнем Восто­ке - с 38 до 53 %. Эта тенденция сохранится, по мнению рабо­чей группы, по мере того как все более высокая доля населения в таких странах, как Южная Корея, Тайвань, Индонезия, Малай­зия, Таиланд и со временем Китай, будет получать доступ к путешествиям и осуществлять свое право на путешествия при помощи поездок в соседние страны.

Для Америки прогнозируется рост ниже среднего как по внутрирегиональному туризму, так и по туристским потокам в Южную Азию и страны Ближнего Востока. Доминирующая роль Северной Америки в регионе и высокая доля трансгранич­ных туристских потоков между США и Канадой во внутрире­гиональном туризме оставляют мало надежды на его относи­тельно большой рост между другими странами региона.

Африка - регион, состоящий из отличающихся друг от друга субрегионов, тем не менее для всех них есть сложившиеся тен­денции. Поскольку сохраняются проблемы, присущие конти­ненту, которые ограничивают потенциальный рост реализации регионального туризма, то перспективы роста как выездного, так и въездного туризма оцениваются как средние. Наиболее перспективными регионами по выездному туризму для стран Африки будут Азия и другие страны Африки (т. е. внутрирегио­нальный туризм), а средний рост въездного туризма в Африку будет характерен для поездок из Европы, Америки и Ближнего Востока.

Оценки роста въездного туризма на Ближний Восток про­блематичны. Если одним аргументом является то, что более мирная окружающая среда в регионе могла бы усилить рост въездного туризма, то в качестве контраргумента, за некоторы­ми исключениями (например, Египет), выступает ситуация, когда привлекательность туризма в регион неясно выражена и идет процесс изучения и исследования этой ситуацииРост показателей въездного туризма на Ближний Восток произойдет в основном в результате внутрирегионального ту­ризма, но не благодаря регионам Европы или Америки.

Что касается въездного туризма в Южную Азию, то, по оцен­ке, темпы роста ожидаются на уровне выше средних. Эту оцен­ку рабочая группа сделала, несмотря на продолжающуюся не­адекватность возможностей по авиадоставкам из основных рай­онов туристского рынка растущим потребностям. На рынке ту­ризма царит ощущение, что ситуация в странах Южной Азии нестабильна и небезопасна, а также наблюдается большой не­достаток средств для развития туристского продукта и зарубеж­ных продаж.

Новая промышленная политика Индии, снижение требований к лицензированию и ослабление контроля за валютным обменом создают хорошие возможности для инвестиций, особенно в экс­портные отрасли промышленности, обеспечивающие экономи­ческое развитие. Это, в свою очередь, создает финансовые воз­можности в Индии для поездок не только деловых людей, но и туристов на отдых

Дата добавления: 2015-05-08